Административное приостановление деятельности

• Заключается во временном прекращении:

• деятельности индивидуальных предпринимателей

• деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков,

• эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений,

• осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

• Применяется в случае причинения ущерба, вреда или таковой угрозы жизни, здоровью граждан, окружающей среде, жизненно важным объектам, и т.д.

• Назначается судьей

• Срок – до 90 дней

• Данный вид наказания досрочно прекращается судом в случае устранения нарушений.

Обязательные работы (с 1 января 2013 г.)

• Заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ.

• Назначаются судьей.

• Устанавливаются на срок от двадцати до двухсот часов и отбываются не более четырех часов в день.

• Обязательные работы не применяются:
к беременным женщинам,

• женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет,

• инвалидам I и II групп,

• военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов.

Дела об административных правонарушениях рассматриваются

• судьями (мировыми судьями);

• комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав;

• федеральными органами исполнительной власти, их структурными подразделениями,

• территориальными органами и структурными подразделениями территориальных органов,

• иными государственными органами

• органами исполнительной власти субъектов РФ в случае передачи им полномочий РФ на осуществление государственного контроля и надзора

• государственными учреждениями, подведомственными соответственно федеральным органам исполнительной власти, в случаях, установленных законами в определенных сферах

• мировыми судьями;

• комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав;

• уполномоченными органами и учреждениями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

• административными комиссиями, иными коллегиальными органами, создаваемыми в соответствии с законами субъектов Российской Федерации;

государственными учреждениями, подведомственными соответственно органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченным в соответствии с федеральными законами на осуществление федерального государственного лесного надзора, государственного надзора в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий на особо охраняемых природных территориях регионального значения.

Суды, рассматривающие дела об административных правонарушения

• Мировые судьи (значительная часть дел)

• Федеральные районные (городские) суды – дисквалификация государственных и муниципальных служащих,

• административное приостановление деятельности,

• административное выдворение

• Арбитражные суды – правонарушения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности

Гарнизонные военные суды – правонарушения, совершенные военнослужащими и лицами, призванными на военные сборы

Концепция административной реформы на 2011-2013 г.г.

Задачи

• реализация общесистемных мер снижения административных барьеров и повышения доступности государственных услуг;

• внедрение механизмов повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;

• проведение комплексной оптимизация государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений,

• совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в различных отраслях;

• развитие механизмов, направленных на управление процессом реализации Концепции, обратной связи с бизнесом и гражданским обществом

Первый блок административной реформы

Объединение отдельных реформ государственного управления

• 1.административная реформа

• 2.реформа государственной службы

• 3.электронное правительство

• 4.бюджетная реформа

• 5.реформа технического регулирования

1.Формирование информационного общества

2.Децентрализация и разграничение полномочий между РФ и субъектами РФ

3.Установление исчерпывающего и обобщенного перечня продукции, подлежащей техническому регулированию

4.Оптимизация и повышение эффективности деятельности бюджетных учреждений

5. Совершенствование системы государственной службы РФ

6. Снижение уровня коррупции в РФ

Второй блок административной реформы

1. Совершенствование системы лицензирования

2. Совершенствование системы аккредитации

3. Совершенствование системы оценки соответствия продукции и процессов, сертификации и декларирования продукции

4. Совершенствование системы уведомительного порядка осуществления предпринимательской и профессиональной деятельности

5. Совершенствование системы государственного контроля и надзора

6. Развитие и внедрение механизмов саморегулирования

7. Оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг

8. Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)

9. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»

Третий блок административной реформы

1.Оптимизация численности государственных и муниципальных служащих

2. Оптимизация деятельности органов государственной власти и местного самоуправления при помощи внедрения современных информационных коммуникационных технологий

3. Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления и формируемых ими информационных ресурсов

4. Внедрение системы оценки регулирующего воздействия

5. Развитие механизмов досудебного обжалования

6. Мониторинг реализации мероприятий Концепции

Четвертый блок административной реформы

Отраслевые меры совершенствования разрешительной и контрольно-надзорной деятельности

Пятый блок административной реформы

Комплексная оптимизация (реинжиниринг) государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений

Шестой блок административной реформы

Механизмы реализации Концепции

• Ежегодные доклады субъектов РФ о реализации реформы

• Развитие, поддержание, наполнение Портала административной реформы

• Создание механизмов управления процессом реализации мероприятий, направленных на снижение административных барьеров и повышение качества и доступности государственных услуг

• Выявление лучших практик снижения административных барьеров и повышения качества и доступности государственных (муниципальных) услуг

Развитие механизмов общественного участия в работе органов государственной власти