• Регулируется ФЗ РФ от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
• Регулируется административным регламентом услуги по рассмотрению обращений граждан в конкретном органе власти
• Это обращение в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу с жалобой на действия (бездействие), которым были нарушены права.
• Жалоба может быть подана не только в орган власти, но и в подведомственное учреждение
Жалоба может быть подана физическими лицами и объединениями граждан, юридическими лицами письменно, на приеме или в электронной форм
• Жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней с момента ее регистрации
• Регистрация не позднее 3 дней с момента подачи
• В исключительных случаях рассмотрение жалобы продлевается на срок 30 дней
Судебный порядок защиты прав физических лиц
• Гражданский процессуальный кодекс РФ, гл. 25
• Закон РФ от 27.04.1993 N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан"
• Районные, городские суды рассматривают данные категории дел
Судебный порядок защиты прав физических лиц
• Предмет спора - нарушение прав и свобод граждан, создание препятствий к осуществлению прав и свобод, незаконное возложение какой-либо обязанности
• Форма – не жалоба, а заявление о признании незаконными действий (бездействия)
• Срок подачи заявления – 3 месяца со дня, когда лицу стало известно о нарушении его права, 1 месяц со дня, когда был получен отказ в удовлетворении жалобы вышестоящим должностным лицом или когда жалоба не была рассмотрена
• Подсудность – по выбору истца (заявление подается по месту нахождения должностного лица или органа власти, либо по месту жительства заявителя)
• Срок рассмотрения – в течение 10 дней с момента подачи заявления
• Доказательственные презумпции – гражданин доказывает факт нарушения своего права, должностное лицо – факт соответствия своих действий (бездействий) закону
• Оспариваемое действие может быть приостановлено до вступления в силу решения суда
• На вынесенное решение может быть подана жалоба, принесен протест прокурора
Судебный порядок защиты прав юридических лиц
• Арбитражный процессуальный кодекс РФ, гл.24
• Подсудность – Арбитражный суд субъекта РФ
• Основания подачи заявления - нарушение прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возложение каких-либо обязанностей, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности
• Срок подачи – не позднее 3 месяцев с момента, когда лицо узнало о нарушении своего права
• Срок рассмотрения – не позднее 3 месяцев со дня подачи в суд
Особый порядок административной защиты прав в сфере оказания государственных (муниципальных) услуг
• ФЗ РФ от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Гл. 2.1)
• ФЗ РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан не применяется
- Порядок рассмотрения жалобы должен быть закреплен и в конкретном административном регламенте услуги
Особый порядок административной защиты прав в сфере оказания государственных (муниципальных) услуг
• Основания подачи жалобы
• 1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной или муниципальной услуги;
• 2) нарушение срока предоставления государственной или муниципальной услуги;
• 3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми
• 4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми
Основания подачи жалобы
• 5) отказ в предоставлении государственной или муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными актами
• 6) затребование с заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами
• 7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
