Макроэкономическая нестабильность

Периодическое повторение в течение определенного периода времени однотипных экономических явлений было отмечено экономистами еще во второй половине XIX в. Учеными исследовались причины периодичности таких явлений, как подъемы и спады производства, рост безработицы и рост занятости, рост цен и их снижение, колебания процентных ставок.

В современном понимании экономический цикл представляет собой периодические колебания фактических объемов производства относительно их потенциальной величины (естественного уровня ВНП). К экономическим циклам носятся сезонные колебания или колебания, вызванные сменой времен года, проведением больших праздников. В настоящее время имеется много точек зрения о первопричинах экономических циклов, их видах и фазах развития.

Так, австрийский экономист Йозеф Шумпетер выдвинул идею о трехцикличной схеме колебательных процессов в экономике. Каждый уровень циклов Шумпетер назвал именами ученых, открывших их. Самыми длительными являются циклы Кондратьева – периодичность их колебания может достигать от 40 до 50 лет. Следующий уровень циклов, циклы Жугляра, имеют длительность 10 лет. Третий уровень представляют циклы Китчина продолжительностью 3 года и 4 месяца. Все три уровня циклов взаимосвязаны и взаимозависимы.

При анализе экономических циклов выделяются внешние и внутренние факторы, влияющие на причины и характер развития цикла, его продолжительность, специфику проявления его фаз. Экономические теории, объясняющие развитие экономических циклов в основном за счет внешних факторов, называются экстернальными, а за счет внутренних факторов – интернальными теориями.

Внешними являются факторы, лежащие вне экономической системы. К ним относятся:

– войны, революции и другие политические потрясения;

– природные явления, вызывающие экстремальные ситуации в экономике, неурожаи в сельском хозяйстве, приводящие к общему спаду производства;

– открытие крупных месторождений ценных природных ресурсов, оказывающих влияние на рынки этих ресурсов и на совокупное предложение;

– освоение новых территорий и связанные с ними миграция населения, колебания численности населения и, следовательно, совокупного спроса;

– создание новых технологий, изобретения, инновации, меняющие структуру отраслей.

Внутренними факторами являются те, которые присущи самой экономической системе:

– изменения в потребительских расходах, оказывающие влияние на совокупный спрос;

– инвестиционные расходы, вызванные необходимостью замены, обновления и модернизации изношенного основного капитала или ускорением развития одной или нескольких отраслей экономики;

– экономическая политика государства, оказывающая как прямое, так и косвенное влияние на макроравновесие.

Таким образом, факторами, оказывающими воздействие на зарождение и развитие экономических циклов, могут быть как процессы, протекающие вне экономической системы, так внутри ее. Под воздействием этих факторов экономика вступает в состояние нестабильности.

Нестабильность характеризуется спадом производства или его подъемом, ростом безработицы или ростом занятости сверх естественного уровня, резкими изменениями в покупательной способности денег.

Экономический цикл можно представить в виде графика отклонений реальных объемов национального производства от траектории равновесия – тренда. В долгосрочном периоде, равном нескольким десяткам лет, трендовая траектория будет представлять возрастающую прямую линию, отражающую экономический рост.

Первый в истории рыночной экономики кризис потряс экономику Англии в 1825 г., а в 1857 г. разразился мировой экономический кризис.

Для первых кризисов было характерно общее перепроизводство товаров. Большое превышение совокупного предложения над совокупным спросом приводило к панике на рынке, резкому снижению цен. Предприятия, не имея возможности реализовать свои товары, разорялись, становились банкротами. Отсутствие выручки у фирм не позволяло им выплачивать вовремя заработную плату наемным работникам, оплачивать ресурсы, возвращать кредиты банкам и другим кредитным учреждениям. Нехватка кредита повышала ссудный процент. Спрос на многие продукты исчезал с рынка. Падало доверие к партнерам и ценным бумагам. Закрывались банки и биржи. Возрастала ценность наличных денег.

В связи с закрытием многих предприятий росла циклическая безработица, резко снижался жизненный уровень населения. Это сопровождалось голодом, ростом числа заболеваний и самоубийств.

Наиболее глубоким был кризис 1929 – 1933 гг., охвативший экономику таких развитых стран, как США, Англия, Германия, Франция. Этот экономический кризис заставил многие правительства предпринять попытки разработки программ выхода из кризисного состояния. Самой основательной являлась разработка мероприятий по преодолению кризиса в США. Она включала в себя следующие меры:

1) поддержка кредитного рынка за счет государственного бюджета;

2) обесценение доллара с целью снижения долгов на 40 %;

3) субсидирование сокращения объемов сельскохозяйственного производства, сопровождаемое ростом цен на сельхозпродукты;

4) содействие образованию монополий, принудительное создание картелей;

5) организация общественных работ для безработных;

6) регулирование заработной платы.

Классическая модель экономического цикла имеет четыре фазы развития: спад, депрессия, оживление и подъем (рис. 12).

В фазе спада деловая активность ослабевает и сокращается объем производства и инвестиций, имеют место рост запасов, падение спроса на труд, резкое уменьшение прибылей, ослабление спроса на кредит.

Следующая после кризиса фаза – депрессия – означает застой производства. Это может быть длительный период времени, когда объемы производства остаются стабильными на низком уровне, а предприятия приспосабливаются к условиям, сложившимся в фазе кризиса. Так как товарные запасы стабилизировались, снижение цен приостанавливается, ссудный процент начинает падать.

Незначительное повышение объемов производства и снижение уровня циклической безработицы означает наступление третьей фазы экономического цикла – оживления. В этот период объемы производства достигают наивысшей точки предыдущего цикла. Оживление охватывает все больше отраслей, создаются новые предприятия.

Превышение уровня объемов производства, достигнутого в предыдущем цикле, характеризует четвертую фазу цикла – подъем. Безработица резко сокращается с одновременным ростом заработной платы. Растет спрос на сырьевые ресурсы, а также цены на них. Расширенное производство продуктов отдельных отраслей приводит к перепроизводству, и тем самым закладываются предпосылки к наступлению следующего витка экономического цикла.

Рис. 12. Экономический цикл

3.1. Занятость и безработица

Безработица – это такое экономическое состояние, при котором ищущие работу не могут ее найти при существующей ставке заработной платы.

Для оценки масштабов безработицы рассчитывают уровень безработицы. Рассчитывая уровень безработицы, следует помнить, что не все население является трудоспособным и, значит, не все люди могут участвовать в производстве товаров и услуг. Поэтому следует различать трудо­способное и нетрудоспособное население. К трудоспособному населению статистика относит людей старше16 лет, не достигших пенсионного возраста (в России; женщины – 55 лет, мужчины – 60 лет). Однако не все трудоспособные намерены участвовать в производстве. Часть трудоспособных людей (например, до­машние хозяйки) не работают и не склонны трудиться за пределами своего домашнего хозяйства. Поэтому из трудо­способной части населения следует выделить экономически активную часть населения, или рабочую силу. Таким образом, экономически активное население, или совокупная рабочая сила – это все те лица, которые могут и намерены работать. В состав экономически активного населения не включают­ся и лица, отбывающие срок заключения в тюрьмах или нахо­дящиеся в спецлечебницах.

Российское законодательство признает безработными граждан, которые:

– не имеют работы и заработка;

– зарегистрированы в службе занятости в целях поиска подходящей работы;

– готовы приступить к работе.

Таким образом, не любой человек, не имеющий работы, может быть отнесен к категории безработных. Существуют так называемые добровольно незанятые, которые не включаются в состав рабочей силы. Кроме домохозяек в эту категорию попадают и безработные, отчаявшиеся найти работу и прекратившие ее поиски. Безработными же являются лишь те, кто не утратил трудоспособности, постоянно подтверждает свою готовность приступить к работе, а для этого, зарегистрировавшись в службе занятости, периодически (в России – не реже двух раз в месяц) проходит перерегистрацию и осведомляется об име­ющихся там вакансиях.

Таким образом, уровень безработицы определяется как:

 

 

Различают три типа безработицы:

– фрикционная;

– структурная;

– циклическая.

Фрикционная безработица связана с поиском и ожиданием работы временно свободных работников. Это могут быть работники, уволившиеся по собственному желанию для перехода на более высокооплачиваемую работу, уволенные сезонники, молодые люди, впервые ищущие работу.

Структурная безработица является следствием изменений в структуре трудовых ресурсов. Эти структурные изменения могут быть вызваны колебаниями в потребительском спросе и обновлением технологий. Колебания в потребительском спросе на отдельные виды товаров заставляют производителей сокращать производство товаров, спрос по которым уменьшается, и создавать новые виды продукции, спрос на которые растет. В результате спрос на одни виды профессий сокращается, а на другие – увеличивается. Часть прежних навыков становится ненужной вследствие внедрения новой технологии, часть – в связи с изменениями в потребительском спросе, часть – в связи с географическим расположением рабочих мест. Требуется время для того, чтобы работники нашли рабочие места, соответствующие их профессиям, или время для получения новой профессии. Таким образом, структурная безработица возникает вследствие того, что рабочая сила медленно реагирует на изменения в структуре рабочих мест, возникает структурная безработица.

Фрикционная и структурная безработица считается неизбежной. Поэтому сумма уровней фрикционной и структурной безработицы образует естественный уровень безработицы.

Циклическая безработица возникает в период спада производства и связана с дефицитом совокупного спроса. Она представляет собой разницу между уровнем безработицы в рассматриваемый период времени и естественным уровнем безработицы.

Экономическое состояние при естественном уровне безработицы называется полной занятостью трудовых ресурсов. Полная занятость означает, что количество ищущих работу равно числу свободных рабочих мест. Считается, что экономика при естественном уровне безработицы стабильна, т. е., существует равновесие между совокупным спросом и совокупным предложением, уровень рыночных цен остается неизменным: нет ни замедляющей, ни ускоряющей инфляции, а уровень ожидаемой инфляции будет равен уровню существующей в настоящее время.

Естественный уровень безработицы не является раз и навсегда заданной постоянной величиной. Например, в 60-е годы ХХ в. в США естественным уровнем считали безработицу в пределах 4% рабочей силы, а в настоящее время это потолок поднят до 5-6%. Причинами роста естественного уровня безработицы могут быть демографические и институциональные изменения. Например, в Японии и Швеции естественным уровнем безработицы считается 1,5-2%, а в Канаде – 8%.

Реальный объем национального продукта, произведенного при естественном уровне безработицы, называют потенциальным уровнем ВНП или производственным потенциалом экономики, а также естественным уровнем ВНП.

Циклическая безработица влечет за собой большие экономические и социальные и политические издержки. Главным экономическим ущербом, наносимым высокой безработицей, является невыпущенная продукция – потеря потенциального производства товаров и услуг. Иначе говоря, это разница между реальным объемом ВНП, который мог быть получен при наличии полной занятости, и фактическим реальным объемом ВНП.

Американский ученый Артур Оукен вывел соотношение между уровнем безработицы и отставанием объема ВНП как 1:2,5, т. е., 1% превышения естественного уровня безработицы приводит к отставанию ВНП на 2,5%. Но в периоды войн, когда создаются дополнительные смены рабочих, оборудование используется сверх нормативов, в большей степени применяется совместительство и сверхурочная работа, фактический ВНП превышает потенциальный.

К социальным издержкам безработицы относятся потеря квалификации, самоуважения безработными, упадок моральных устоев, распад семьи. Наблюдается зависимость между высоким уровнем безработицы и числом самоубийств, психических болезней, смертности от сердечно-сосудистых заболеваний.

Политическими последствиями безработицы являются изменения в экономическом и политическом образе мышления, что наблюдалось в период депрессии 30-х годов ХХ в. В результате длительного периода высокой безработицы к власти могут приходить диктаторские, фашистские недемократические режимы.

Инфляция

Инфляция – повышение общего уровня цен, в результате чего покупательная способность денег сокращается. Инфляция измеряется с помощью индекса цен.

Темп инфляции (скорость) для любого года можно вычис­лить следующим образом: вычесть индекс цен базового года из индекса текущего года, разделить эту разницу на индекс текущего года, а затем, с тем, чтобы выразить полученный результат в процентах, умножить его на 100. Например, в 2003 г. индекс цен на потребительские товары был равен 30, а в 2002 г. – 45. Следовательно, уровень инфляции для 2003 г. вы­числяется следующим образом:

45-30

Темп инфляции = —————х 100 = 50%.

Так называемое «правило 70» дает нам другую возможность количественно измерить инфляцию. Оно позволяет быстро подсчитать число лет, необ­ходимых для удвоения цен. Надо только разделить число 70 на ежегодный уровень инфляции.

Например, при ежегодных темпах инфляции 3% уровень цен удвоится приблизительно через 23 (70/3) года. При 8%-й инфляции уровень цен удвоится приблизительно через 9 (70/8) лет. «Правило 70» применятся достаточно широко. Например, с его помощью можно вычислить, сколько потребуется времени для того, чтобы реальный ВВП или ваши личные сбережения удвоились.

Экономисты различают два основных типа инфляции по причинам ее возникновения – инфляция спроса и инфляция, вызванная нарушениями в механизме предложения.

Инфляция спроса. Инфляционный спрос возникает тогда, когда слишком много денег находится в обращении по сравнению со стоимостью продаваемых товаров и услуг. Соотношение между совокупным спросом, с одной стороны, и объемом производства, занятостью и уровнем цен с другой, можно рассмотреть на графике долгосрочного макроэкономического равновесия.

Как уже отмечалось в разделе 2, вертикальный отрезок совокупного предложения соответствует экономической ситуации с полной занятостью и с максимально возможным при этом объемом национального производства (потенциальный уровень). На кейнсианском отрезке кривой совокупного предложения уровень общих расходов (совокупный спрос) значительно отстает от своего максимального значения. При возрастании величины совокупного спроса уровень безработицы постепенно снижается, так как увеличиваются объемы производства. Пока объемы производства значительно ниже потенциального ВНП, издержки производства могут находиться на неизменном уровне, в связи с тем, что предприятия используют имеющиеся у них запасы ресурсов, купленные или произведенные ранее при прежнем уровне цен. В условиях циклической безработицы и наемные работники готовы устроиться на работу при установившемся невысоком уровне зарплаты.

Совокупный спрос продолжает расти, и соответственно должно нарастать совокупное предложение. Промежуточный участок кривой совокупного предложения отражает ситуацию, когда производственные запасы при росте объемов производства, приближающихся к потенциальному ВНП, начинают истощаться. Увеличивается спрос на ресурсы, и цены на них начинают соответственно возрастать. С наращиванием объемов производства увеличивается и занятость. Более полное использование рабочей силы (увеличение спроса на труд) вызывает рост заработной платы. Это совместно с ростом цен на другие ресурсы приводит к росту издержек производства, а значит и цен на производимую продукцию. Объемы совокупного предложения в этих условиях могут увеличиваться лишь при росте цен.

На классическом участке совокупного предложения, когда объем национального производства достигает максимума при полной занятости, совокупный спрос продолжает расти. Наращивание совокупного спроса при неизменном объеме совокупного предложения ведет к росту цен. Здесь наблюдается «чистая» инфляция, т. е. инфляция спроса, когда реальный (физический) объем ВНП не меняется, а растет лишь номинальный ВНП.

Механизм инфляции спроса показан на рис. 13. Инфляция спроса может иметь как внутренние для рынка, так и внерыночные источники. К внутренним источникам относятся факторы, влияющие на совокупный спрос и совокупное предложение и нарушающие равновесие на национальном рынке (см. раздел 2). К внерыночным источникам можно отнести: официальное изменение стоимости национальной денежной единицы правительством; увеличение спроса на товары вследствие стихийных бедствий; увеличение денежной массы со стороны правительства для покрытия дефицита бюджета, не обеспеченное соответствующим ростом предложения товаров.

 

P,% AS

AD₃

 

AD₂

AD₁

 

Рис. 13. Механизм инфляции спроса

 

Инфляция предложения. Второй тип инфляции проявляется в тех ситуациях, когда совокупный спрос не превышает совокупного предложения. В этих случаях инфляция может быть вызвана: а) ростом издержек; б) снижением совокупного предложения.

Одним из факторов повышения издержек производства является рост заработной платы вследствие требований профсоюзов. Повышение заработной платы по требованию профсоюза не сопровождается соответствующим наращиванием объемов производства – за те же объемы работ начинают больше платить. Это соответственно приводит к росту средних издержек производства, и предприниматели вынуждены повышать цены на свою продукцию.

Издержки также могут расти при внезапном увеличении цен на энергоносители, сырье, материалы, транспортные перевозки.

На практике бывают трудно различить два типа инфляции, так как они тесно взаимосвязаны. Например, исследуя рост заработной платы, следует четко определять, насколько заработная плата выросла вследствие изменения спроса и насколько вследствие повышения номинальной заработной платы.

По формам проявления различают открытую и подавленную инфляцию. Открытая инфляция проявляется в росте цен, который может быть измерен с помощью индекса цен. Подавленная инфляция проявляется в дефиците товаров, когда цены остаются неизменными под жестким контролем государства.

В зависимости от темпов роста цен открытая инфляция может быть ползучей, галопирующей и гиперинфляцией. Ползучая инфляция может иметь уровень до 10%, галопирующая – до 200% в год. Для гиперинфляции характерен рост цен на уровне 50 % за месяц, а за год он может составлять 1000% и более процентов (увеличивается в 10 раз и более).

Инфляция имеет следующие последствия.

1. Инфляция имеет тенденцию к ускорению, т. е. срабатывают инфляционные ожидания. Ожидания роста цен в будущем заставляют рабочих требовать повышения заработной платы, а предпринимателей – устанавливать более высокие цены на собственную продукцию.

2. Инфляция влияет на распределение дохода. Стремясь компенсировать рост цен, люди пытаются добиться повышения доходов. У одних групп людей имеется больше возможностей преуспеть в этом, а у других – меньше. В результате те люди, доходы которых индексируются (автоматически регулируются) с ростом инфляции, могут избежать снижения реальных доходов, а у лиц с фиксированными доходами уровень жизни понижается.

3. При инфляции выигрывают те, которые берут в долг за счет дающих в долг.

4. Инфляция ведет к дефициту платежного баланса. Более быстрый темп роста цен внутри страны по сравнению со странами, покупающими экспортную продукцию или поставляющими импортную, приводит к тому, что экспортная продукция, став дороже, продается в меньшей степени, а внутри страны увеличиваются объемы покупок более дешевой импортной продукции. В результате страна начинает меньше продавать продуктов национального производства и больше покупать заграничных товаров.

5. Инфляция может стать галопирующей, когда цены начинают увеличиваться за год в 2-3 раза, и перерасти в гиперинфляцию, т. е. выйти из-под контроля. Ее последствиями могут быть разрушение экономической системы общества, смена политической власти.