Реформирование системы здравоохранения

Формируемая в России рыночная экономика поставила систему здравоохранения в ситуацию, когда ее дальнейшее функционирование чрезвычайно затруднено. Коренная ее реорганизация требует дополнительных ресурсов, которых нет в условиях «переходного периода». Это создает неадекватную для отрасли социально-психологическую ситуацию, при которой попытки изыскать и использовать новые источники финансовых и материальных ресурсов, наталкиваются на сопротивление.

Основным принципом построения любой системы здравоохранения является сохранение равновесия трех главных составляющих: населения – потенциального потребителя медицинской помощи, медицинских учреждений и плательщиков за оказанную медицинскую помощь.Система здравоохранения имеет цель – оказание населению доступной, качественной медицинской помощи, улучшение состояния здоровья общества в целом и каждого гражданина в отдельности.

Цели и задачи реформирования здравоохранения:

- создание новой законодательной базы здравоохранения;

- разработка механизмов адаптации системы здравоохранения к работе в новых условиях;

-приведение в соответствие механизмов взаимодействия здравоохранения с экономикой страны;

-разработка механизмов финансового взаимодействия в здравоохранении;

-разработка и внедрение организационных принципов функционирования учреждений здравоохранения в новых условиях.

Адаптация здравоохранения к рыночным отношениям находится в начальной стадии. Для эффективного управления процессом перехода здравоохранения к медицинскому страхованию необходимо:

во-первых, принятые законодательные акты привести в соответствие с нормами действующей Конституции;

во-вторых, внести изменения в Основы законодательства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан Российской Федерации» и придать им статус федерального конституционного закона;

в-третьих, принять законы о правах пациента, о профессиональной медицинской деятельности.

В проекте «Основные направления социально-экономической политики на долгосрочную перспективу» предложена система медико-социального страхования (МСС), что позволит:

- создать действенные механизмы контроля по выплате пособий по временной нетрудоспособности на основании сведений о характере заболеваний и об оказанной лечебной помощи;

- обеспечить тесную взаимосвязь между предоставлением лечебных,санаторно-курортных услуг путем частичной передачи специализированным санаторно-курортным организациям лечебно-оздоровительных функций по отдельным видам заболеваний;

- существенно снизить издержки в объединенной системе МСС.

Регулирование деятельности системы здравоохранения с развитым гражданским обществом предполагает не только соблюдение принятых социальных норм, но и открытую государственную политику в здравоохранении. Создание условий для наиболее полной реализации возможностей по обеспечению прав граждан на сохранение здоровья возможно только при решении нескольких групп задач, в том числе политических, экономических и социальных.

В КОНСПЕКТ:

· В России «переходного периода» перед здравоохранением ставятся принципиально новые проблемы, которые связаны с изменением экономики и политики, условий и образа жизни страны, социальных групп, семьи, личности.

· Суть рыночных отношений в здравоохранении – в сочетании принципа общедоступности лечебно-профилактической помощи, повышенного качества услуг, выполняемых за плату субъектами с разными формами собственности.

· Состояние общественного здоровья определяется рядом показателей: демографическая ситуация, заболеваемость населения, уровень санитарно-эпидемиологического состояния и состояние ресурсов здравоохранения.

· Демографическая ситуация современной России характеризуется сокращением численности населения, что обусловлено одним из главных социальных проблем - снижение рождаемости и рост смертности.