На федеральном уровне государство обеспечивает:
- формирование государственной политики в жилищной сфере экономики;
- разработку федеральных законодательных и иных нормативных правовых актов;
- государственные стандарты строительства, эксплуатации, капитального ремонта и реконструкции жилых объектов, объектов социальной инфраструктуры, жилищно-коммунального хозяйства;
- согласование деятельности государственных органов, осуществляющих жилищную политику на уровне субъектов РФ;
- координацию деятельности по переходу к новым тарифам оплаты жилья и коммунальных услуг и т. п.
На уровне субъектов Российской Федерации жилищная политика и государственное регулирование жилищного и коммунального хозяйства осуществляется соответствующими органами управления субъектов РФ, наделенными необходимыми полномочиями – министерства, комитеты, департаменты, государственные жилищные инспекции субъектов.
На уровне местного самоуправления государственно-жилищная политика:
-управляет жилищным хозяйством, находящимся в муниципальной собственности;
-устанавливает порядок передачи и продажи жилья в собственность граждан и организаций, сдачи жилья в аренду;
-распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, ведут чет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
-предоставляет их жилищные помещения в домах муниципального жилищного фонда;
-выдает ордера на заселение жилой площади, за исключением домов, принадлежащих гражданам;
-обеспечивает полноценное функционирование жилищно-коммунального хозяйства.
В КОНСПЕКТ:
· Конституционное право на жилье (ст. 40 Конституции РФ) является фундаментальным правом человека, от которого зависит вся система конкретных жилищных прав граждан Российской Федерации.
· Потребность в жилье, необходимость его улучшения, потребность в качественном коммунальном обслуживании – перечень наиболее актуальных социальных проблем большинства россиян.
· Успех преобразования жилищной и коммунальной сфер возможен только при изменении отношения органов местного самоуправления к социальным проблемам жилищного и коммунального обслуживания человека.
· Рыночные нормы жилищного права выражены в законах «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» (1991г.), «Об основах Федеральной жилищной политики» (1992 г.).
· Жилищные правоотношения, закрепляющие рыночные связи, зафиксированы в правовых актах Российской Федерации и субъектов, среди них – Гражданский кодекс РФ, Жилищный кодекс РФ и др. законодательные акты.
· Согласно Жилищному кодексу РФ, в зависимости от принадлежности к тому или иному виду собственности, выделяют несколько классификаций жилищных фондов.
· Частный жилищный фонд находится в собственности граждан или юридических лиц, в том числе ЖСК, а государственный жилищный фонд– в ведомстве федерации или региональных субъектов.
· Муниципальный жилищный фонд находится в собственности района или города, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или учреждений.
· Общественный фонд находится в собственности общественных организаций, а совместный жилищный фонд - в долевой собственности частной, государственной, муниципальной, общественной форм собственности.
· Государство, согласно новому Жилищному кодексу, предоставляет малоимущим категориям граждан социальное жилье в найм, но без права его передачи по наследству.
· Для реализации права на жилище органы государственной власти и органы местного самоуправления создают благоприятные условия в накоплении средств для приобретения жилья или поощряют жилищное строительство.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:
1. Какие содержательные аспекты включает в себя жилищная политика?
2. В чем суть жилищных правоотношений?
3. Какие виды классификации жилищного фонда существуют?
4. Как проводится государственная жилищная политика на федеральном, региональном и муниципальном уровнях?
5. В чем смысл реформ жилищно-коммунального хозяйства?
Охрана здоровья
Условия России переходного периода ставят перед здравоохранением принципиально новые проблемы. Эти проблемы связаны с изменением экономики и политики, условий и образа жизни страны в целом, отдельных социальных групп, семьи, личности. Среди них особо выделяется проблема адаптации системы здравоохранения к новым условиям с задачей выбора механизмов и управления.
Суть рыночных отношений в здравоохранении – в сочетании принципа общедоступности лечебно-профилактической помощи и права каждого человека на выбор комфортных условий, повышенного качества медицинских услуг, выполняемых за плату субъектами с разными формами собственности.
