В эпоху раннего средневековья античные города пришли в упадок. Они не играли уже роли прежних торгово-промышленных центров, сохранились лишь как административные пункты или просто укреплённые места – бурги. Однако уже в 11 веке происходит оживление старых городских центров и возникших новых. Это было вызвано прежде всего экономическими причинами.
1.Развитие сельского хозяйства, приведшего к появлению избытка сельскохозяйственной продукции, которые могли быть обменяны на ремесленные изделия – создавались предпосылки отделения ремесла от сельского хозяйства.
2.Совершенствование навыков сельских ремесленников, расширение их специализации, в результате чего у них снижалась потребность заниматься сельским хозяйством, работая на заказ для соседей
3.Возникновение ярмарок у резиденций королей, монастырей, переправ у мостов и т.д. Сельские ремесленники начинали переселяться в места скопления людей. Оттоку население из деревни способствовала и феодальная эксплуатация крестьян.
4.Сельские и духовные феодалы были заинтересованы в возникновении городских населений на их землях, т.к. процветающие ремесленные центры давали сеньорам большую прибыль. Они поощряли бегство зависимых крестьян в города, гарантируя им свободу и в это время сложился принцип: городской воздух делает свободным.
Город был органическим порождением и составной частью феодальной экономики европы, возникая на земле феодала, он зависел от него и был обязан платить деньги, натуральные поставки, различные отработки, точно так же, как и в крестьянской общине. Городские ремесленники отдавали сеньору часть своих изделий, остальные горожане чистили конюшни, несли постойную повинность и т.д. Поэтому города стремились освободиться от этой зависимости, добиться свободы и торгово-экономических привилегий. В 11-13 веках в Европе развернулось «коммунальное движение» - борьба горожан против сеньоров. Союзницей городов зачастую оказывалась королевская власть, стремившаяся ослабить позиции крупных феодалов. Короли давали городам хартии, фиксировавшие их вольности – налоговые иммунитеты, право чеканки монеты, торговые привилегии и т.д.
Результатом коммунального движения стало почти повсеместное освобождение городов от сеньоров, они там оставались на правах жителей. Высшей степенью свободы обладали города-государства в Италии, Венеции, и др., не подчинявшиеся никакому суверену, самостоятельно определявшие свою внешнюю политику, имевшие собственные органы управления, финансы, право и суд. Многие города получали статус коммун: сохраняя коллективное подданство верховному суверену земли – королю или императору, - они имели своего мэра, судебную систему, военное ополчение, казну, но главным завоевание коммунального движения стала личная свобода граждан.
В большинстве городов Западной Европы ремесленники и торговцы были объединены в профессиональные корпорации – цехи и гильдии, которые играли большую роль в жизни города: организовывали отряды городской милиции, строили здания своих объединений, церкви, посвященные покровителям цеха, устраивали по их праздникам процессии и театрализованные представления. Они способствовали сплочению горожан в борьбе за коммунальные вольности. Таким образом, города в средневековье вырвались из-под власти сеньоров, в них начала формироваться собственная политическая культура – традиции выборности и состязательности. Позиции европейских городов сыграли важную роль в процессе государственной централизации и укреплению королевской власти. Рост городов привел к складыванию совершенно нового сословия феодального общества – бюргерства, - что отразилось на соотношении политических сил в обществе в период формирования новой формы государственной власти – монархии с сословным представительством.