1) Определить форму подтверждения соответствия для заданной продукции.
Для решения этой задачи необходимо изучить технический регламент на данную продукцию (если такой документ принят) или воспользоваться документами Росстандарта, которые называются: «Информация о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (в форме обязательной сертификации), с указанием нормативных документов, устанавливающих обязательные требования» и «Информация о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (в форме принятия декларации о соответствии), с указанием нормативных документов, устанавливающих обязательные требования».
Если на продукцию разработан технический регламент, то форма подтверждения соответствия указывается в нем. Если заданная продукция не приводится ни в одном из перечисленных выше документов, следовательно, в отношении нее возможна только добровольная сертификация. По результатам поиска заполнить таблицу 2.
Таблица 2 – Форма таблицы для сертифицируемой продукции
| Наименование продукции | Код продукции по ОК 005- 93 (ОКП) | Обозначение определяющего нормативного документа | Подтверждаемые требования определяющего нормативного документа | Форма подтверждения соответствия требованиям |
2) Выбрать орган по сертификации, воспользовавшись списком, представленным преподавателем.
Орган по сертификации – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в установленном порядке для выполнения работ по сертификации [ФЗ №184], который должен обеспечить заявителю беспрепятственный доступ к информации об услугах.
При выборе органа по сертификации необходимо учитывать следующие аспекты:
− опыт органа по сертификации;
− наличие внедренной системы качества;
− наличие аттестата аккредитации;
− область аккредитации;
− участие в авторитетной международной организации.
3) Выбрать схему сертификации заданного объекта и построить алгоритм процесса сертификации в соответствии с выбранной схемой.
Схемы обязательного подтверждения соответствия для продукции, на которую разработан технический регламент, устанавливаются в технических регламентах исчерпывающим образом, при этом состав схем должен обеспечивать сохранение сроков проведения процедуры и затрат заявителя с учетом сертификации продукции. В этом случае используются схемы нового образца (Приложение А).
Для остальной продукции обязательная или добровольная сертификация проводится по старым схемам (Приложение Б).
Важным критерием выбора схемы является специфика продукции. Схемы сертификации устанавливают в системах (правилах) сертификации однородной продукции. Конкретную схему определяет ОС или заявитель.
Схемы 1–6 и 9а–10а (Приложение Б) применяются при сертификации серийно выпускаемой продукции, схемы 7, 8, 9 – при сертификации выпущенной партии или единичного изделия.
Схема 1 – при ограниченном, заранее оговоренном объеме реализации продукции, которая будет поставляться (реализовываться) в течение короткого промежутка времени отдельными партиями по мере их серийного производства.
Схема 2 – для импортной продукции при долгосрочных контрактах или при постоянных поставках серийной продукции по отдельным контрактам с выполнением инспекционного контроля на образцах продукции, отобранных из партии, завезенных в Российскую Федерацию.
Схема 3 – для продукции, стабильность серийного производства которой не вызывает сомнения.
Схема 4 – при необходимости всестороннего и жесткого инспекционного контроля продукции серийного производства.
Схемы 5 и 6 рекомендованы при сертификации продукции, для которой:
− реальный объем выборки для испытаний недостаточен для объективной оценки выпускаемой продукции;
− технологические процессы чувствительны к внешним факторам;
− установлены повышенные требования к стабильности характеристик выпускаемой продукции;
− сроки годности продукции меньше времени, необходимого для организации и проведения испытаний в аккредитованной испытательной лаборатории;
− характерна частая смена модификации продукции;
− продукция может быть испытана только после монтажа у потребителя.
Условием применения схемы 6 является наличие у изготовителя системы испытаний, включающей контроль всех характеристик на соответствие требованиям, предусмотренным при сертификации такой продукции, что подтверждается выпиской из акта проверки и оценки системы качества.
Схемы 7 и 8 рекомендуется применять тогда, когда производство или реализация данной продукции носит разовый характер (партия, единичное изделие).
Схемы 9–10а основаны на использовании в качестве доказательства соответствия продукции установленным требованиям – декларации о соответствии с прилагаемыми к ней документами, подтверждающими соответствие продукции установленным требованиям.
Условием применения схем 9–10а является наличие у заявителя всех не- обходимых документов, прямо или косвенно подтверждающих соответствие продукции заявленным требованиям.
Данные схемы целесообразно применять для сертификации продукции объектов малого предпринимательства, а также для сертификации неповторяющихся партий небольшого объема отечественной и зарубежной продукции.
Схему 9 – при сертификации неповторяющейся партии небольшого объема импортной продукции, выпускаемой фирмой, зарекомендовавшей себя на мировом или российском рынках как производителя продукции высокого уровня качества или единичного изделия, комплекта изделий, приобретаемого целевым назначением для оснащения отечественных производственных и иных объектов, если по представленной технической документации можно судить о безопасности изделий.
Схему 9а – при сертификации продукции отечественных производителей, в том числе индивидуальных предпринимателей, зарегистрировавших свою деятельность в установленном порядке, при нерегулярном производстве этой продукции по мере ее спроса на рынке и нецелесообразности проведения инспекционного контроля.
Схемы 10 и 10а – при продолжительном производстве отечественном продукции в небольших объемах выпуска.
Схемы 1а, 2а, За, 4а, 9а и 10а рекомендуется применять вместо соответствующих схем 1, 2, 3, 4, 9 и 10, если у ОС нет информации о возможности производства данной продукции обеспечить стабильность ее характеристик, подтвержденных испытаниями.
Необходимым условием применения схем 1а, 2а, За, 4а, 9а и 10а является участие в анализе состояния производства экспертов по сертификации систем качества (производств) или экспертов по сертификации продукции.
При проведении обязательной сертификации по этим схемам и наличии у изготовителя сертификата соответствия на систему качества (производства) анализ состояния производства не проводят.
Как отмечалось выше, в схемах сертификации могут быть использованы документальные доказательства соответствия, полученные заявителем вне рамок данной сертификации. Они могут служить основанием для сокращения объема проверок при сертификации. В зависимости от видов сертифицируемой продукции могут использоваться следующие дополнительные документы:
– санитарно-эпидемиологическое заключение;
– паспорт поля или сертификат качества земельного участка, выданного агрохимической службой;
– ветеринарное свидетельство;
– сертификаты (декларации о соответствии) поставщиков комплектующих изделий и материалов, тары, упаковочных материалов.
4) Заполнить заявку на проведение сертификации продукции, бланк которой представлен в Приложении В.
5) Заполнить на заданную продукцию форму сертификата соответствия.
Сертификат на обязательную и добровольную сертификацию заполняется идентично. Форма бланка сертификата соответствия и приложения к нему даны в Приложении В.
Правила заполнения сертификата заключаются в указании в графах бланка следующих сведений.
Позиция 1 – регистрационный номер сертификата, проставляемый в соответствии с правилами ведения государственного реестра сертификатов. В структуре регистрационного номера можно выделить пять элементов:
РОСС ХХ ХХХХ Х ХХХХХХ
(1) (2) (3) (4) (5)
1-й элемент – знак регистрации в государственном реестре Росстандарта (РОСС);
2-й элемент – код страны расположения организации-изготовителя дан- ной продукции в виде двух символьного буквенного кода (по ОК 025-95) латинского алфавита (например, Россия – RU, Индия – IN, Нидерланды – NL);
3-й – код органа по сертификации (используется четыре последних знака регистрационного номера органа);
4-й элемент (одна или две буквы) – код типа объекта сертификации. На- пример, «У» – услуга, работа; «А» – партия (единичное изделие); «В» – серийно выпускаемая продукция.
5-й элемент – номер объекта регистрации (обычно – пятиразрядный цифровой код).
Позиция 2 – срок действия сертификата – устанавливается в соответствии с правилами и порядком сертификации однородной продукции. Даты записываются следующим образом: число и месяц – двумя арабскими цифрами, разделенными точками, год – четырьмя арабскими цифрами. При этом первую дату проставляют по дате регистрации сертификата в государственном реестре. При сертификации партии или единичного изделия вторая дата не проставляется.
Позиция 3 – регистрационный номер органа по сертификации – по Государственному реестру, его наименование в соответствии с аттестатом аккредитации (прописными буквами), адрес (строчными буквами), телефон и факс.
Позиция 4 – указывается наименование, тип, вид, марка продукции, обозначение нормативного документа, по которому она выпускается (для импортной продукции ссылка на стандарт не обязательна). Далее указывают: «серийный выпуск», или «партия», или «единичное изделий». Для партии и единичного изделия приводят номер и размер партии или номер изделия, номер и дату выдачи накладной, договора (контракта), документа о качестве. Здесь же дается ссылка на имеющиеся приложения.
Позиция 5 – код продукции (шесть разрядов с пробелом после первых двух) по Общероссийскому классификатору продукции.
Позиция 6 – обозначение нормативных документов, на соответствие которым проведена сертификация. Если продукция сертифицирована не на все требования нормативных документов, то указывают разделы и пункты, содержащие подтверждаемые требования.
Позиция 7 – 9-разрядный код продукции по классификатору товарной номенклатуры внешней экономической деятельности (обязательно приводится для импортируемой и экспортируемой продукции).
Позиция 8 – наименование, адрес организации-изготовителя (индивидуального предпринимателя).
Позиция 9 – наименование, адрес организации, телефон, факс юридического лица, которому выдан сертификат соответствия.
Позиция 10 – документы, на основании которых органом по сертификации выдан сертификат, например:
− протокол испытаний с указанием номера и даты выдачи, наименования и регистрационного номера аккредитованной лаборатории в Государственном реестре;
− документы (санитарно-эпидемиологическое заключение, ветеринарное свидетельство, сертификат пожарной безопасности и др.), выданные органами и службами федеральных органов исполнительной власти, с указанием наименования органа или службы, адреса, наименования вида документа, номера, даты выдачи и срока действия;
− документы других органов по сертификации и испытательных лабораторий с указанием наименования, адреса, а также наименования вида документа, номера, даты выдачи и срока действия;
− декларация о соответствии с указанием ее номера и даты принятия.
Позиция 11 – дополнительную информацию приводят при необходимости, определяемой органами по сертификации. К такой информации могут от- носиться внешние идентифицирующие признаки продукции (вид тары, упаковки, нанесенные на них сведения и т.п.), условия действия сертификата, место нанесения знака обращения на рынке, номер схемы сертификации.
Позиция 12 – подписи, инициалы, фамилии руководителя органа, выдавшего сертификат, и эксперта, проводившего сертификацию, печать органа по сертификации.
Приложение к сертификату оформляется в соответствие с правилами заполнения аналогичных реквизитов в сертификате.
При обязательной сертификации цвет бланка сертификата соответствия – желтый, при добровольной сертификации – голубой.
6) Для проверки усвоения знаний по данной теме ответить на контрольные вопросы, подготовиться к защите.
− Дайте определение формы подтверждения соответствия.
− Какие формы подтверждения соответствия Вы знаете?
− Назовите виды процедур оценки соответствия.
− Каким образом следует производить выбор форм и схем обязательного подтверждения соответствия?
− Назовите участников процесса сертификации.
− Документация процесса сертификации.
7) Оформить отчет.
Отчет должен содержать:
− титульный лист по установленной форме;
− цель работы;
− выбор объекта сертификации;
− обоснование выбора схемы сертификации;
− алгоритм процесса сертификации по выбранной схеме;
− заполненные формы документов по сертификации;
− ответы на контрольные вопросы;
− выводы.
Библиографический список
1 Федеральный закон N 184-ФЗ от 27 декабря 2002 г. "О техническом регулировании" (в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 01.05.2007 N 65-ФЗ, от 01.12.2007 N 309-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 18.07.2009 N 189-ФЗ, от 23.11.2009 N 261-ФЗ, от 30.12.2009 N 384-ФЗ, от 30.12.2009 N 385-ФЗ, от 28.09.2010 N 243-ФЗ, от 21.07.2011 N 255-ФЗ) [Электронный ресурс] // Интернет-версии системы КонсультантПлюс. – Электрон. дан. – КонсультантПлюс, 1997-. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/, свободный. – Загл. с экрана. – Вкладка «Специальная интернет-версия». – Дата обращения 15.11.2011.
2 Постановление Правительства РФ от 19 ноября 2003 г. № 696. Система сертификации ГОСТ Р. Формы основных документов, применяемых в системе (утв. Постановлением Госстандарта РФ 17 марта 1998 г. № 12 с изменениями от 19 января, 24 октября 2000 г.).
3 Лифиц, И. М. Стандартизация, метрология и подтверждение соответствия [Текст] / И.М. Лифиц. – 9-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2010. – 315 с. – ISBN 978-5-9916-0689-9, ISBN 978-5-9916-0689-9.
4 Сергеев, А. Г. Метрология, стандартизация и сертификация [Текст]: учеб. для студентов вузов, обучающихся по специальностям 200501 (190800), 200503 (072000), 220501 (340100), 200102 (190200), 653800, 657000, 220200 (550200), 200400 (552200) / А.Г. Сергеев, В.В. Терегеря. – М.: Юрайт, 2011. – 832 с.; 21 см. – (Основы наук). – ISBN 978-5-9916-1233-3.
Приложение А
Схемы сертификации продукции, используемые после введения технических регламентов
| Обозна-чение схемы | Содержание схемы и ее исполнители | Обозначение прежней схемы сертификации |
| 1с | ИЛ - Проводит испытания типового образца продукции ОС - Выдает заявителю сертификат соответствия | |
| 2с | ИЛ - Проводит испытания типового образца продукции ОС – 1. Проводит анализ состояния производства, 2. выдает заявителю сертификат соответствия | 1а |
| Зс | ИЛ - Проводит испытания типового образца продукции ОС – 1. Выдает заявителю сертификат соответствия, 2. осуществляет инспекционный контроль за сертифицированной продукцией (испытания образцов продукции) | 2,3,4 |
| 4с | ИЛ - Проводит испытания типового образца продукции ОС – 1. Проводит анализ состояния производства, 2. выдает заявителю сертификат соответствия, 3. осуществляет инспекционный контроль за сертифицированной продукцией (испытания образцов продукции и анализ состояния производства) | 2а, За, 4а |
| 5с | ИЛ - Проводит испытания типового образца продукции ОС – 1. Проводит сертификацию системы качества или производства, 2. выдает заявителю сертификат соответствия, 3. осуществляет инспекционный контроль за сертифицированной продукцией (контроль системы качества (производства), испытания образцов продукции, взятых у изготовителя или продавца). | |
| 6с | ИЛ - Проводит испытания партии продукции ОС - Выдает заявителю сертификат соответствия | |
| 7с | ИЛ - Проводит испытания каждой единицы продукции ОС - Выдает заявителю сертификат соответствия |
Приложение Б
Схемы сертификации продукции используемые до введения технических регламентов
| Номер схемы | Испытания в аккредитованных испытательных лабораториях и другие способы доказательства соответствия | Проверка производства (системы качества) | Инспекционный контроль сертифицированной продукции (системы качества, производства) |
| Испытания типа | — | — | |
| 1а | Испытания типа | Анализ состояния производства | — |
| Испытания типа | ─ | Испытания образцов, взятых у продавца | |
| 2а | Испытания типа | Анализ состояния производства | Испытания образцов, взятых у продавца. Анализ состояния производства |
| Испытания типа | — | Испытания образцов, взятых у изготовителя | |
| За | Испытания типа | Анализ состояния производства | Испытания образцов, взятых у изготовителя. Анализ состояния производства |
| Испытания типа | ─ | Испытания образцов, взятых у продавца. Испытания образцов, взятых у изготовителя | |
| 4а | Испытания типа | Анализ состояния производства | Испытания образцов, взятых у продавца. Испытания образцов, взятых у изготовителя. Анализ состояния производства |
| Испытания типа | Сертификация производства или сертификация системы качества | Контроль сертифицированной системы качества (производства). Испытания образцов, взятых у продавца и (или) у изготовителя | |
| Рассмотрение заявки-декларации (с прилагаемыми документами) | Сертификация системы качества | Контроль сертифицированной системы качества | |
| Испытание партии | — | — | |
| Испытание каждого образца | — | — | |
| Рассмотрение заявки-декларации (с прилагаемыми документами) | ─ | ─ | |
| 9а | Рассмотрение заявки-декларации (с прилагаемыми документами) | Анализ состояния производства | ─ |
| Рассмотрение заявки-декларации (с прилагаемыми документами) | ─ | Испытания образцов, взятых у изготовителя и у продавца | |
| 10а | Рассмотрение заявки-декларации (с прилагаемыми документами) | Анализ состояния производства | Испытания образцов, взятых у изготовителя и у продавца. Анализ состояния производства |
Приложение В
Форма заявки на проведение сертификации продукции
Работа 8.
ДЕКЛАРИРОВАНИЕ СООТВЕТСТВИЯ ПРОДУКЦИИ
Цель работы: изучение процедуры выбора формы подтверждения соответствия для конкретных видов продукции, в частности, декларирования соответствия, а также формирование навыков заполнения необходимых документов при декларировании соответствия продукции.
Теоретические положения
