Стагнационные процессы в социальной и политической сферах

С особой силой кризисная ситуация проявилась в социальной области. В руководстве советским обществом укреплялся техно­кратический подход, при котором главное внимание уделялось производственным задачам, а социальные проблемы отодвигались на задний план. Утвердился остаточный принцип выделения средств на социальные нужды, то есть те ресурсы, которые остава-

лись после чисто производственных затрат.

При распределении капитальных вложений между отраслями допускалась диспропорция в пользу тяжёлой промышленности. Так было во всех пятилетках. Производство товаров народного потреб­ления всегда отставало. Конечно, некоторый рост благосостояния советских людей имел место. Условия жизни людей по большинст­ву показателей улучшались. В первой половине 70-х годов зара­ботная плата повысилась у 31 млн. рабочих и служащих. В среднем советские люди стали зарабатывать к началу 80-х годов по 150-200 рублей в месяц, вместо 60-70 рублей в начале 50-х годов. Было не­сколько улучшено обеспечение населения выплатами и льготами за счет общественных фондов потребления.

Однако инфляционные тенденции в экономике привели к по­вышению розничных цен не только на престижные товары, но и на многие товары массового спроса. Одновременно возрос общий де­фицит предметов потребления, обострилась проблема обеспечения спроса на мясные и молочные продукты, легковые автомобили, строительные материалы и т.д. За 1970-1985 гг. денежная масса в обращении увеличилась в 3,1 раза, в то время как производство то­варов народного потребления - всего лишь в 2 раза. В целом про­исходило реальное повышение уровня жизни людей, но оно отста­вало от роста потребностей и запросов населения, которые росли более ускоренными темпами.

Одной из самых острых оставалась жилищная проблема. В 70-е годы значительно возрос жилищный фонд страны. Однако очере­ди на получение жилья не уменьшались. Еще меньше средств на­правлялось на сооружение социально-бытовых объектов. В запу­щенном состоянии оставалось здравоохранение. Здесь также уменьшалась доля расходов в бюджете, снижалось качество меди­цинского обслуживания. Общество «развитого социализма» к на­чалу 1980 г. оказалось на 35-м месте в мире по продолжительности жизни. Почти 50 стран имели более низкую детскую смертность, чем наша страна.

На здоровье населения отрицательное влияние оказывало раз­рушение природной среды. Диктат центральных ведомств, озабо­ченных наращиванием новых производств, породил в ряде районов страны чрезмерную концентрацию опасных для здоровья людей объектов. В Башкортостане, например, создавалось большое число химических предприятий, отравляющих ядовитыми выбросами воздух, почву и воду, а через них и жителей гг. Уфы, Стерлитамака

и Салавата. 37 городов Российской Федерации были определены как критические для жизни населения.

Заметных изменений к лучшему не произошло и в условиях труда. Численность рабочих, занятых ручным неквалифицирован­ным трудом, оставалась на одном уровне и составляла значитель­ную цифру - около 40% в промышленности, а в строительстве ещё выше.

В национальных отношениях также обострялись противоре­чия, связанные с нарушением экономических основ равноправия наций, с субъективным подходом к судьбам народов, неучетом на­циональных условий и традиций, нарушением экологии, ростом числа безработных (Средняя Азия, Казахстан). Рост национального самосознания, повышение интересов к истории своего народа, к его традициям выдавались за национализм. В идеологии господ­ствовало представление о решенности национального вопроса, что порождало благодушие и успокоенность. Теоретические установки на форсированное сближение наций вели к игнорированию нацио­нальной культуры, к свертыванию обучения в школах на родном языке и повсеместному переходу на русский язык.

Кризисные явления затронули и политическую сферу. К нача­лу 70-х годов заглохли всякие попытки либерализации режима, напротив, усилилась жесткая регламентированность всей полити­ческой жизни. Утвердилась практика прямого партийного коман­дования и подмены функций государственных органов. Политиче­ская система была оформлена новой Конституцией СССР 1977 г. В статье 6 закреплялась руководящая роль КПСС в обществе, что оз­начало её фактическую монополию на власть, порождало у пар­тийных работников представления о своей вседозволенности и не­погрешимости. Объявлялось о непрерывном возрастании руково­дящей роли партии как закономерности развития советской систе­мы.

В условиях отсутствия гласности, контроля за деятельностью аппарата усилились бесконтрольность и безнаказанность чиновни­ков, широко распространились -хищения и взяточничество, при­писки и очковтирательство, создались благоприятные условия для роста черного рынка. Капиталы теневой экономики оценивались в 70-80 млрд. рублей. Наиболее пораженными коррупцией и зло­употреблениями оказались торговля, сфера обслуживания, система заготовки, мясная, рыбная промышленность, переработка хлопка, предприятия автосервиса, общественного питания и т.д.

На основе подкупа должностных лиц происходило сращивание уголовного мира с представителями аппарата власти, управления, правоохранительных органов, которые за огромные взятки покры­вали преступников, устраняли неугодных и неподкупных лиц. Кор­румпированные элементы разложившихся эшелонов власти и управления становились крышей преступных структур. Страну взбудоражили громкое судебное дело фирмы «Океан», по которому был осужден к расстрелу один из заместителей министра рыбного хозяйства СССР; дело бывшего заместителя министра внешней торговли Сушкова и его сообщников; дела бывших руководителей Узбекской ССР Усманходжаева и Худайбердыева; дела бывшего заместителя председателя Совета Министров Молдавской ССР Вышку, некоторых министров и др. Все это вело к падению пре­стижа управленческого аппарата, способствовало нарастанию пра­вового нигилизма, преступности, главное, социальной апатии масс.