Проведение социального расследования предполагает официальную процедуру сбора информации из различных источников относительно сложившейся ситуации, поэтому работа в данном направлении должна проводиться командным способом. Именно поэтому необходимо сотрудничать с педагогическими работниками иных учреждений образования, с медицинскими работниками, сотрудниками правоохранительных органов, представителями селисполкомов. Необходимых для проведение социального расследования специалистов необходимо на основании предварительного согласования с руководством включать в состав комиссии.
В ходе осуществления социального расследования специалисты должны оценивать потребности ребенка с точки зрения каждого ребенка, поэтому внешние признаки неблагополучия (малообеспеченность, низкая бытовая культура родителей) не являются ведущими критериями неблагополучия без учета следующих фактов: картина жизни ребенка (здоровье, учеба, интересы, качества, взаимоотношения в семье, уровень самостоятельности, сеть контактов); родительская состоятельность (социальная и моральная зрелость, возможность и способность обеспечения минимальных жизненных потребностей ребенка); положение семьи и ее социального окружения (состав семьи, социальное положение, образовательный уровень, трудовая и материальная ситуация, жилищно-бытовые условия, социальное окружение).
Рассмотрим поэтапно алгоритм работы по организации социального расследования в работе с неблагополучной семьей.
1.Фиксирование поступающей в учреждение информации о семейном неблагополучии.
В учреждение образования поступает информация о семейном неблагополучии из различных источников (учреждения здравоохранения, правоохранительные органы, учреждения и управления образования, КДН Лидского райисполкома и сельисполкомов, непосредственное обращение граждан, информация классных руководителей), которая фиксируется в журнале первичной информации о семейном неблагополучии и по каждому факту специалистами необходимо проводить социальное расследование.
2.Анализ первичной информации о семейном неблагополучии, прогнозирование направлений и форм работы, состав команды. Состав команды формируется на основании содержания и источника полученной информации. Целесообразно рационально подходить к формированию команды для проведения социального расследования по каждому конкретному случаю, чтобы члены команды могли представить необходимую для планирования последующей работы информации, могли объективно оценивать ситуацию. Необходимо избирательно подходить при включении в комиссию педагогических и медицинских работников, сотрудников РОВД.
3.Издание в учреждении образования приказа о проведении социального расследования по каждому случаю. В данном приказе определяется состав команды, координатор группы, а также срок проведения расследования.
Целесообразно издавать приказ на проведение социального расследования по каждому случаю. Координатором работы группы в основном выступает педагог социальный.
4. Незамедлительное посещение семьи определенным составом комиссии с целью изучения условий проживания и воспитания ребенка, оценки имеющихся рисков и прогнозирование дальнейшего направления работы.
При получении информации о невыполнении родителями медицинских рекомендаций к обследованию должны привлекаться работники учреждений здравоохранения; при получении информации о семейно-бытовых конфликтах- сотрудники правоохранительных органов.
В ходе посещения семьи должно осуществляться не только изучение условий проживания ребенка, а также должно проводиться наблюдение, беседы с членами семьи и соседями, интервьюирование и диагностирование членов семьи. В ходе проведения бесед с членами семьи педагогом социальным и педагогом-психологом ведущее место должно уделяться установлению позитивного контакта и мотивации на сотрудничество, осознанию родителями существующих проблем и пробуждению желания принятия активного участия в их решении, переориентации родителей на осознание ценности семьи.
Педагог социальный должен обратить внимание на следующие моменты: общие сведения о родителях; состав семьи; условия проживания; материальная обеспеченность семьи; санитарная культура семьи; трудовая занятость родителей; социальное окружение семьи.
Педагог- психолог учреждения - на взаимоотношения членов семьи, изучение семейной истории, изучение способности родителей к удовлетворению потребностей ребенка.
5. Анализ координатором группы полученной информации, планирование дальнейшего направления работы.
Координатором работы в основном является педагог социальный учреждения образования.
В случае наличия уже на данном этапе работы в семье показателей социально опасного положения и необходимости незамедлительного привлечения к работе по устранению выявленных причин представителей иных учреждений и организаций должно быть принято решение о проведении внепланового заседания Совета по профилактике безнадзорности и правонарушений учреждения для рассмотрения сложившейся ситуации и принятия решения о признании несовершеннолетнего находящимся в социально опасном положении, организации последующей работы в рамках плана помощи.
В случае необходимости получения дополнительной информации и продолжения наблюдения за семьей принимается решение о продолжении социального расследования.
6. Продолжение социального расследования.
Педагогом-психологом учреждения в данном направлении проводится работа, направленная на более детальное и углубленное изучение проблемного поля семьи, осознания выявленных проблем родителями и возможностей выхода из сложившейся ситуации. Психологом используются: метод «Линия жизни», метод шкальных оценок, «Цветовой текст отношений» (ЦТО), методика «Типовое семейное состояние» (ТСС). С целью получения более детальной информации предполагается использование дополнительных методик.
Педагогом социальным в это время проводится работа, направленная на получение достоверной информации, необходимой для планирования и осуществления работы.
Координатором группы направляются официальные запросы в различные инстанции (в зависимости от имеющихся проблем):
- сельисполком - характеристика родителей с места жительства, сведения об отношении к выполнению обязанностей по воспитанию и содержанию детей, наличие фактов употребления родителями спиртных напитков, информация о рассмотрении актуальной ситуации в семье на заседаниях КДН при сельисполкоме (выписки из протоколов заседаний);
- место работы родителей - характеристика родителей с места работы, отношение к выполнению трудовых обязанностей, наличие фактов нарушения трудовой дисциплины;
- учреждения здравоохранения - информация о состоянии здоровья детей, об отношении родителей к выполнению указаний медицинских работников, осуществлению ухода, соблюдению санитарных норм; информация о состоянии здоровья родителей и иных совместно проживающих лиц (при наличии серьезных заболеваний, которые могут оказать негативное воздействие на детей);
- правоохранительные органы - информация о том, состоят ли родители на учете в наркологическом отделении Лидского ПНД, привлекались ли они к уголовной либо административной ответственности, а также иная информация, отражающая отношение родителей к выполнению обязанностей по воспитанию и содержанию детей;
- расчетно-справочный центр - информация о размере имеющейся задолженности по оплате коммунальных услуг, имеющихся либо планируемых отключениях услуг.
7. Анализ координатором полученной информации и оформление результатов социального расследования.
В каждом конкретном случае оформляемые результаты имеют свои отличия, так как это зависит от содержания полученной информации, привлекаемых специалистов, местности проживания семьи и иных факторов. Вместе с тем, при оформлении социального расследования изучается достоверная информация из максимального количества источников, осуществляется оценка положения дел в семье, степень безопасности ребенка, определяются основные направления и способы решения имеющихся проблем (приложение 2).
8. Заслушивание результатов социального расследования по ситуации в семье несовершеннолетнего на заседании Совета по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних учреждения, принятие соответствующих решений.
При заслушивании на заседании Совета по профилактике результатов социального расследования целесообразно к участию в заседании приглашать представителей тех учреждений и организаций, которые могут оказать непосредственную помощь семье, значимых для семьи людей, либо родственников, которые могут оказать действенную помощь либо их вмешательство поможет осознанию и принятию мер родителями по изменению сложившейся ситуации.
В ходе проведения данных заседаний, в случае, если не выявлено показателей социально опасного положения, однако в семье имеются проблемы, требующие помощи в их разрешении (нарушение внутрисемейных отношений, оформление установленных законодательством социальных выплат, несформированность родительской установки и др.), предлагаем разрабатывать алгоритм работы с семьей по устранению имеющихся проблем, которые необходимые подписать всеми задействованными сторонами, а также установить срок контроля за его реализацией.
9. Отслеживание динамики в работе по устранению выявленных проблем.
В случае признания несовершеннолетнего находящимся в социально опасном положении ежемесячно на заседании Совета по профилактике необходимо заслушивать аналитическую информацию о результатах работы по реализации мероприятий планов помощи. В случае установления контроля за ситуацией в семье необходимо оговорить срок контроля за выполнением сторонами обязательств в рамках разработанного алгоритма и отслеживать его выполнение. По результатам данных заседаний необходимо принимать решения о дальнейшем направлении работы с семьями.
В заключении хотелось бы отметить, что целью проведения социального расследования является не только сбор достоверной и разнообразной информации об актуальной ситуации в семье несовершеннолетнего, оценка сложившейся ситуации, но и решение имеющихся проблем на ранней стадии их выявления с целью предотвращения попадания детей в социально опасное положение и реализации приоритетного права каждого ребенка на проживание в семье.
