Транспортировка радиоактивных веществ

Особое значение в обеспечении радиационной защиты имеет безопасная транспортировка радиоактивных веществ. Международ­ные документы подробно определяют условия безопасной транспор­тировки радиоактивных веществ, обязанности грузоотправителя, перевозчика и грузополучателя, порядок оформления документации, маркировку упаковочных комплектов и транспортных средств, кон­троль и меры ответственности.

В этой сфере действуют нормы международных транспортных конвенций и иных документов, регламентирующих транспортировку как ядерного оружия, так и радиоактивных веществ, используемых в мирных целях, например: Соглашение между правительствами РФ и Франции о сотрудничестве в области безопасности и мониторинга радиационной обстановки при транспортировке, складировании и уничтожении ядерного оружия в России 1992 г., Соглашение между правительствами России, Украины, Венгрии о сотрудничестве в об­ласти транспортирования ядерного топлива между Венгрией и Рос­сией 1992 г., Соглашение о международном железнодорожном грузо­вом сообщении — Организации сотрудничества железных дорог; Со­глашение о международном железнодорожном сообщении COTIF (приложение — Правила перевозки опасных грузов RID); Европей­ское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов; Международный кодекс морской перевозки опасных грузов Международной морской организации; Правила воздушной перевоз­ки опасных грузов Международной ассоциации воздушного транс­порта.

Они определяют, в частности, правила, регулирующие:

классификацию грузов (в зависимости от видов излучения и сте­пени опасности);

предотвращение утечки жидких и сыпучих грузов;

ограничение излучения на поверхности с указанием максимально допустимых расстояний для людей;

ограничение радиоактивных загрязнений;

ограничение активности изотопа в упаковках;

ограничение числа упаковок в транспортном средстве;

маркировку упаковок и транспортных средств;

составление упаковочных комплектов.

Правила безопасной перевозки радиоактивных материалов регу­лярно пересматриваются МАГАТЭ. Однако на практике в этой об­ласти имеются определенные проблемы, осложняющие международ­ные перевозки. Так, одни государства используют различные редак­ции Правил МАГАТЭ, в других странах приняты дополнительные требования к перевозке радиационных грузов. Не до конца унифици­рованы национальные правила по оформлению сертификатов соот­ветствия нормам безопасности упаковочных комплектов и упаковок и т.д. В ряде стран требуется, чтобы страховые полисы по радиацион­ным грузам, были подписаны также и национальными страховыми компаниями, в результате чего на одну партию груза приходится оформлять несколько страховых полисов, что ведет к задержкам в пути следования. Все это создает определенные трудности в приме­нении международных правил перевозки радиоактивных веществ и не способствует повышению радиационной безопасности.

Определенными особенностями отличаются перевозки радиоак­тивных грузов воздушным транспортом. При воздушных перевозках радиоактивных веществ применяются документы Международной организации гражданской авиации (ИКАО) и, в частности, Чикаг­ская конвенция о международной гражданской авиации 1944 г. К Конвенции имеется Приложение № 18 «Безопасная перевозка опас­ных грузов по воздуху». Нормы, содержащиеся в этом Приложении, отсылают к техническим инструкциям ИКАО по безопасной перевоз­ке опасных грузов по воздуху. Детально обязанности сторон договора перевозки радиоактивных веществ регулируются законодательством отдельных государств.

Серьезной проблемой при перевозке ядерных материалов являет­ся необходимость принятия мер по их физической защите (охраны груза от хищения и несанкционированных перемещений).