Виды собственности и их значение для экономики

1. Государственная собственность.

В современном мире нет ни одной страны, где бы государство не занималось хозяйственной деятельностью. В развитых странах доля государства в основных фондах составляет от 7 до 30% и более.

Государственная форма собственности применяется в тех сфеpax экономики, в которых объективно велика потребность в прямом централизованном управлении, осуществлении государственных инвестиций, в которых ориентация на прибыльность не является критерием, достаточным для функционирования в общественных интересах. Сюда относятся такие виды деятельности, возникшие в процессе развития общественных производительных сил, которые могут функционировать только как общие, как единое целое (например, железные дороги), благодаря чему объективно складывается государственная форма управление ими и их материальной основой (средства информации, социальная и производственная структура, экологическая защита, фундаментальная наука и наукоемкое производство, освоение космоса, почта и т.д.). Например, практически во всех странах почта на 100% принадлежит государству. Государство также может владеть предприятиями, имеющими общенациональное значение и приносящими значительный доход от использования природных ресурсов. Например, во Франции значительная доля собственности принадлежит государству, по сравнению даже с остальными европейскими странами.

Государственная форма собственности возникает и при необходимости государственной помощи для санации терпя­щих банкротство негосударственных предприятий. Происходит это на основе национализации фактически убыточных предприятий, их санации с помощью государственных средств и последующей реприватизации.

Мировой опыт показывает, что государственная собственность может быть эффективной, так как имеет определенные преиму­щества по сравнению с другими формами собственности, обуслов­ленные ее функциями: способностью осуществлять макрорегулирование, формировать стратегию экономического развития общества в целом, оптимизировать структуру национальной экономики по критерию достижения наивысшей эффективности, ориентирован­ную в конечном счете на человека. В то же время независимо от экономического и социального строя государственная собствен­ность в большинстве случаев функционирует с меньшей эффектив­ностью, чем другие формы. С одной стороны, это связано с разви­том государственной собственности в сферах, где возможности рынка ограничены и снижается мотивация к труду. С другой эффективность государственной собственности может снижаться и в отраслях с нормально функционирующим рынком из-за обезличенности собственности и утратой предприятием рыночной ориентации. Преобладание же государственной формы собственности в экономике страны (в СССР) ведет к возникновению государственной монополии, которая пагубно ска­зывается на развитии экономики.

2.Муниципальная собственность.

Муниципализация (от лат. municipium — самоуправляющаяся община) означает передачу государственной властью права соб­ственности на землю, строения, предприятия местного хозяйства органам городского (и сельского — в сельской местности) самоуп­равления. Зачастую муниципальную собственность относят к государственной.

Объектами муниципальной собственности в городах становятся прежде всего системы их жизнеобеспечения: водопроводная и ка­нализационная сети, газовое хозяйство, электроснабжение, транс­порт, жилой фонд и т.д. Сосредоточение этих служб в ведении го­родских властей дает преимущества как самим городам, так и населению. Прежде всего, это экономическая выгода: объединен­ное городское хозяйство и предоставляемые им населению услуги оказываются, как правило, значительно дешевле, нежели в случае рассредоточения этих служб по отдельным частным собственника' (или, как это нередко случалось в нашей стране, — по ведомствам. Благодаря упорядочению финансов содержание муниципальной соб­ственности и городского хозяйства обходится дешевле и государ­ственному бюджету — муниципализация способствует уменьшению дотаций из последнего.

Муниципальная собственность становится той экономической базой, благодаря которой появляется возможность улучшать и об­легчать условия жизни населения. Муниципалитеты принимают на себя значительную часть затрат на содержание нетрудоспособных членов общества, особенно в сложные для страны периоды.

3.Частная собственность

Исторически термин "частная собственность" связан с тем, что бы отграничить государственное (казенное) имущество от всех других имуществ. Поэтому считалось, что все негосударственное есть час­тое. В соответствии с этим в западной экономической теории и практике твердилось представление, согласно которому под частной соб­ственностью понимается всякая негосударственная форма собственности. Частная собственность — это безраздель­ная, ничем не ограниченная (кроме воли своего хозяина) собственность.

В действительности частный собственник имеет полное право производить над объектом своей собственности все операции которые сочтет нужными, лишь бы эти операции не вторгались в сферу частной собственности других людей. В цивилизованном обществе выработаны определенные правила поведения собственников.

В современной экономике зачастую сложно определить долю участия государства в экономике. Сложно определить кому принадлежит собственность, так как государство владеет многими предприятиями через пакеты акций опосредованно. Также необходимо знать какую долю в ВВП занимает государство, это измеряется расходами (или доходами государства) и их долей в ВВП, добавленной стоимости, создаваемой предприятиями контролируемыми государством. Также критерием влияния государства может быть количество работников занятых в государственном секторе.

Задание. Рассмотрите и проанализируйте данные таблицы. Сделайте выводы по изменению доли занятых в различных секторах экономики? Чем это обусловлено?

Таблица 2. СРЕДНЕГОДОВАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ ЗАНЯТЫХ В ЭКОНОМИКЕ ПО ФОРМАМ СОБСТВЕННОСТИ