Новая экономическая политика (НЭП) пришла на смену политики «военного коммунизма» в марте 1921 г. НЭП – попытка совместить социалистические принципы управления экономикой с допущением рыночных отношений и частного капитала. Основные черты НЭПа: 1) В сельском хозяйстве: а) замена продразверстки продовольственным налогом (устанавливался как долевое отчисление от произведенного крестьянами продукта, его размеры объявлялись до посевной и не могли меняться в течение года); б) право крестьянами свободно распоряжаться излишками продукции; в) свобода выбора форм землепользования (т.е. признание свободы разных форм землепользования: община, кооператив, единоличное хозяйство); г) разрешение аренды земли и использование наемного труда; д) развитие всех форм кооперации. В БССР широкое распространение получила хуторская форма хозяйствования (это – главная особенность сельского хозяйства БССР в условиях НЭПа). 2) В промышленности: а) децентрализация управления и широкая автономия государственных предприятий. Все государственные предприятия объединились в тресты, получившие широкие полномочия («хозяйственный расчет»): самостоятельно решали, что производить, где реализовывать продукцию, все расходы – зарплату, покупку сырья, оборудования – оплачивали из своих доходов. В БССР в 1924 г. было 9 трестов; б) допущение частного капитала в промышленность (разрешалась сдача в аренду мелких и частично средних предприятий частникам, а также открывать частные промышленные предприятия). В БССР роль частника в промышленности была выше, чем в центре СССР, т.к. преобладала мелкая промышленность.
3) Разрешение свободной торговли. 3 вида торговли: частная, государственная, кооперативная при их конкуренции на равных условиях.
4) Финансовая стабилизация в результате к твердой денежной единицы.
Проведение НЭПа позволило в короткий срок восстановить промышленность, стабилизировать экономику, поднять материальное положение населения.
В конце 20-х гг. – курс на сворачивание НЭПа, переход к созданию жесткой административно-командной системы. Причины: а) представления в руководстве о НЭПе как временном отступлении от пути построения социализма; б) экономические кризисы НЭПа (3 основных); в) рост социального расслоения населения; г) отсутствие умения у руководства страны действовать в условиях рынка.
57. Осуществление индустриализации и коллективизации. Создание крупной промышленности (т.е. индустриализация) и объединение мелких индивидуальных крестьянских хозяйств в крупные социалистические коллективные хозяйства (коллективизация) были важнейшими частями плана построения социализма в СССР, выдвинутого В.Лениным. Объективно индустриализация была необходима: СССР по уровню производства промышленной продукции на душу населения отставало в 5-10 раз от всех развитых стран. Первоначально была обоснована стратегия индустриального развития на основе НЭПа, однако с середины 1929 г. Сталин стал реализовывать свою стратегию «форсированной индустриализации», стратегию «скачка». В БССР основное содержание процесса индустриализации – развитие отраслей по переработке местного сырья (пищевая, текстильная, швейная, деревообрабатывающая). Был разработан 1 пятилетний план (1928-1932 гг.) вполне реальный для выполнения. Но после пересмотра Сталиным этого плана в сторону его увеличения пятилетка выполнена не была. 2-я пятилетка (1933-1937 гг.) также не была выполнена. Несмотря на это, промышленное развитие БССР в 30-е гг. шло быстро. За 1929-1940 гг. в республике было построено и реконструировано более 1800 предприятий, на кот вырабатывалось 80% всей республиканской промышленной продукции (крупн – «Гомсельмаш», БелГрЭС, Гом стеклозавод, Минский радиозавод). В 1927 г. начинается процесс коллективизации как основа официальной политики в деревне. В начальный период в целом соблюдался принцип добровольности при вступлении в колхозы. Однако в конце 1929 г. Сталин поставил задачу массовой форсированной коллективизации. Вместо принципа добровольности стали широко использоваться насилие и запугивание. Широко использовался процесс «раскулачивания», когда в «кулаки» (зажиточные крестьяне) записывали всех недовольных коллективизацией. Был выдвинут лозунг «ликвидация кулачества как класс». К 1937 г. руководство СССР объявило о завершении массовой коллективизации. В БССР в колхозах оказалось более 85% крестьянских хозяйств. От 10 до 12% крестьянских хозяйств БССР было «раскулачено». Колхозы были лишены всякой хозяйственной самостоятельности, а сами колхозники отстранены от владения средствами производства, лишены права распоряжаться самостоятельно результатами труда, лишены паспортов (и не могли покинуть территорию колхоза).
