Буржуазные реформы 60 - 70-х 19 в

Развитие капитализма в Европе к началу XIX века привело к смене феодально -абсолютистских монархий и появлению новых форм государственного устройства - конституционных монархий, конституционно-парламентских республик. В отличие от западно-европейских стран государственно-политический строй России к середине XIX в. оставался на уровне средневековья. Здесь господствовал абсолютизм и крепостное право. Свидетельством отсталости России явилось ее поражение в крымской войне (1853 - 1856 гг.). Стало очевидным, что российская крепостническая система проигрывает западной капиталистической. Это заставило правительство задуматься над необходимостью проведения реформ.

Эта необходимость ярко проявилась в Беларуси. Большинство ее жителей (74,3%) составляли крестьяне, которые делились на помещичьих, государственных, поезуитских, церковных и монастырских. Попытки помещиков приспособиться к потребностям рынка и повысить доходность хозяйств путем усиления крепостничества привели к упадку крестьянского хозяйства. Проблема увеличения доходности помещичьих имений не разрешалась. Все чаще помещики обращаются к кредиту и закладывают свои имения и крепостных крестьян в залог. В 1859 г. белорусскими помещиками было заложено в кредитных учреждениях около 60% крепостных. В целях увеличения прибыли имений, их доходности, помещики расширяли запашку, увеличивали барщину, которой в 50-е годы было охвачено свыше 90% крепостных. Усиление помещичьего гнета вело к росту крестьянских волнений. В 1858 - 1860 гг. они прошли почти во всех уездах Беларуси. Одиннадцать раз их подавляли военной силой.

Чтобы предотвратить социально-политический взрыв, правительство стало на путь реформ. Начать реформы было решено с белорусских и литовских губерний. Учитывалось, что помещичьи хозяйства Беларуси были довольно тесно связаны с рынком и имели опыт применения труда безземельных крестьян. По мнению властей, помещики здесь были более подготовлены к отмене крепостного права, чем в других губерниях России. Брался в расчет и тот факт, что в губерниях, граничащих с Польшей, крестьяне уже пользовались личной свободой. Помещики Беларуси неоднократно высказывались за отмену крепостного права с сохранением земли в своих руках. В сентябре 1857 г. помещики Виленской, Гродненской и Ковенской губерний направили в Петербург адреса (ходатайства), в которых выражали желание освободить крестьян, но без земли. В ответ в ноябре был опубликован рескрипт царя на имя Виленского генерал-губернатора В. Назимова, в котором разрешалось в губерниях учредить дворянские комитеты и общую комиссию в Вильно для подготовки проектов освобождения крестьян. В 1858 г. комитеты, созданные в Минской, Виленской и Гродненской губерниях, высказались за безземельное освобождение крестьян. Проекты безземельного освобождения крестьян правительством были отвергнуты.

19 февраля 1861 г. Александр II подписал Манифест и «Положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости». Крестьяне получили, хотя не сразу, личную свободу, их нельзя было продавать, дарить. Они получили свободу вступать в брак, вести судебные дела, беспрепятственно заниматься хозяйственной деятельностью. В Беларуси реформа проводилась на основе общего и двух местных положений. На Витебскую и Могилевскую губернии распространялось «Положение для губерний великороссийских, новороссийских и белорусских». В тех губерниях, где господствовало общинное землепользование, размеры предоставляемых крестьянам наделов составляли на душу мужского пола: высший - от 4 до 5,5 десятин, низший - 1/3 высшего. Если размер надела превышал высшую норму, то помещик имел право «отрезать излишек» в свою пользу (отрезки). Сохранялась круговая порука. В Виленской, Гродненской и Минской губерниях, где не существовало крестьянской общины, а было подворное землепользование, в крестьянское землепользование передавалась та земля, которой они пользовались до 1861 г. согласно инвентарям. В том случае, если у крестьян земли было больше, чем указано в инвентаре, или у помещика оставалось менее 1/3 части удобных для земледелия земель, последний получал право отрезать в свою пользу 1/6 крестьянской земли. Повинности устанавливались на уровне инвентарных норм и выполнялись индивидуально.

Крестьяне получили право выкупать свою усадьбу, а с согласия помещика и полевой надел. Выкуп крестьянин должен был платить только за землю. Однако цена на нее в Беларуси была завышена в 3 - 4 раза. 20% суммы при выкупе платили сами крестьяне, а оставшуюся часть правительство, которую они должны были в течении сорока девяти лет выплатить государству.

Крестьяне не приняли объявленной им «свободы», отказывались выполнять барщину, самовольно рубили леса, поджигали помещичьи имения. В течение 1861 г. отмечено 379 крестьянских выступлений, в 125 случаях для их усмирения использовалась вооруженная сила. Восстание 1863 г. вынудило правительство принять меры, смягчающие социально-политическую напряженность. Указом 1 марта 1863 г. вводился обязательный выкуп крестьянами своих наделов в Виленской, Гродненской, Минской губерниях. С 1 мая прекращались временно-обязанные отношения, выкупные платежи снижались на 20%. Генерал-губернатор М. Муравьев подписал приказ о наделении трехдесятинными земельными участками тех, кто утратил землю в 1846 - 1856 гг. Эти меры смягчили последствия реформы в Беларуси. В 1867 г. оброк был заменен на обязательный выкуп земли для государственных крестьян.

Отмена крепостного права сочеталась с рядом других реформ, способствующих переходу страны на капиталистический путь развития. В Беларуси одни из них не осуществлялись вовсе, а другие трансформировались в зависимости от политической обстановки. Одной из первых началась военная реформа. Страна была поделена на военные округа, срок службы был сокращен до 7-8 лет. В 1874 г. была введена всеобщая воинская повинность для мужчин, достигших 20-летнего возраста. Срок службы для лиц, имевших образование, значительно сокращался. Земская реформа 1864 г. была распространена на территории Беларуси только в 1911 г. и коснулась только Витебской, Минской и Могилевской губерний. Правительство опасалось усиления польского влияния в земских выборных органах. Это стало причиной отсутствия земств в Виленской и Гродненской губерниях, где вес католического населения был значительным. По этой же причине с большим опозданием и существенными отступлениями от статута проводилась в Беларуси и судебная реформа. Только в 1872 г. были введены мировые суды. Мировые судьи здесь не избирались, а назначались из числа помещиков министром юстиции. В 1882 г. в западных губерниях были созданы окружные суды и соответствующая прокуратура. Окружные суды Минской, Гродненской и Виленской губерний были отнесены к Виленской судебной палате. Витебской губернии - к Петербургской, а Могилевской - к Киевской. В 1889 г. был введен институт земских начальников, которые наделялись правом вмешиваться во все дела сельского самоуправления и безо всяких судебных формальностей накладывать на крестьян определенные наказания. В Беларуси (только в Витебской, Могилевской и Минской губерниях) закон о земских начальниках был введен лишь в 1900 г.

Школьная реформа проводилась в соответствии с «Положением о начальных народных училищах» и «Статутом гимназий и прогимназий» 1864 г. В основу этих документов был положен принцип всесословности образования. Расширилась сеть начальных школ. Среднее образование давали классические гимназии и ремесленные училища. Однако контингент учащихся в средней и высшей школе регулировался высокой оплатой за обучение.

В 1875 г, т.е. на пять лет позже, чем в русских губерниях, в Беларуси стала проводиться реформа городского самоуправления. В ее основу был положен буржуазный принцип всесословности выборных органов управления при соответствующем имущественном цензе. От выборов в городские думы полностью отстранялось большинство населения, не имевшего необходимого имущественного ценза: ремесленники, рабочие, домашняя прислуга. От выборов фактически устранялось еврейское население, составлявшее в Беларуси большую часть городского населения.

Буржуазные реформы 60 - 70-х гг. в Беларуси проводились с определенными ограничениями, в отличие от Центральной России. Это проявилось прежде всего в области землевладения и землепользования, что было направлено преимущественно против католиков, евреев и иностранных подданных. По закону 5 марта 1864 г. «лицам польского происхождения» и евреям в западных и юго-западных губерниях было запрещено покупать казенные и частные земельные владения, проданные за долги. Им не разрешалось также приобретать, принимать в залог, управление, аренду земли, купленные на льготных условиях. Они не имели права пользоваться льготами и ссудами. Согласно закону от 10 июля 1864 г. евреи «черты оседлости» вообще были лишены права приобретать земли. Законом от 10 декабря 1865 г. «Лицам польского происхождения» также запрещалось получать в собственность имения. В мае 1882 г. правительство запретило евреям селиться вне городов Беларуси за исключением Могилевской губернии, что привело к искусственному сосредоточению его в городах и местечках. Это способствовало аграрному перенаселению в деревнях.

В результате проведения реформ открылась дорога к замене крепостнических производственных отношений капиталистическими.

43.Восстание 1863 г. в Беларуси.Кастусь Калиновский. Общественно-политические и социально-экономические условия развития Беларуси во второй половине XIX в. привели к восстанию. Крестьянство в большинстве было недовольно условиями отмены крепостного права. Накануне восстания оформились два направления за которыми закрепились названия «белые» и «красные». «Белые» (партия крупных землевладельцев и буржуазии) хотели добиться восстановления Речи Посполитой в границах 1772 г. «Красные» (широкий блок мелкой шляхты, интеллигенции, горожан, студентов и крестьян) за автономию Беларуси в составе РП и решение аграрного вопроса. В связи с последним моментом красные делились на:

–правых – за наделение крестьян землей при конфискации за выкуп помещичьих земель; –левых – за ликвидацию царизма, ликвидацию помещичьего землевладения (без выкупа) и наделение крестьян землей.

Для руководства восстания в 1862 г. в Варшаве образован Центральный Национальный Комитет (ЦНК), в Вильно – Литовский Провинциальный комитет (ЛПК), который признал главенство ЦНК. В ЛПК вошли и красные и белые. ЛПК имело местные организации – Минскую, Новогрудскую, Гродненскую – левую часть которой возглавил К.Калиновский (1838-1864 гг.). Вместе с Врублевским и Рожанским он издавал газету «Мужицкая правда» (бел. язык, 7 номеров). 23 января 1863 г. в Варшаве началось восстание. ЛПК признал программу ЦНК (равенство граждан, ликвидация феодальных повинностей, захват землевладений, выкуп земли крестьянами, безземельные крестьяне, участники восстания получают землю). 1 февраля 1863 г. К.Калиновский призвал к восстанию. На Беларуси образованы отряды повстанцев. В связи с тем, что К.Калиновский проводил более радикальную политику, чем ЦНК (передавал землю крестьянам), ЦНК распустил ЛПК и сформировал новое руководство восстанием (из белых). Раскол повстанцев позволил уже в мае подавить восстание в Минской, Могилевской, Витебской губерниях. Центром восстания оставалась Гроденщина. В мае 1863 г. генерал-губернатором назначен Муравьев и царизм пошел на уступки. Для крестьян Беларуси (выкупные платежи уменьшены на 20%, безземельные получили по 3 десятины земли, ликвидировано временнообязанное положение крестьян). Это сократило социальную базу повстанцев (крестьяне 18% от числа повстанцев). Белые в растерянности. Руководство восстанием вновь переходит к К.Калиновскому. Образовано подпольное правительство «Литовско-Белорусский Жонд». Но дело проиграно и летом 1864 г. на Беларуси разбит последний отряд повстанцев. В марте 1864 Калиновский повешен в Вильно. Более 800 повстанцев отправлены на каторгу, 12 тыс. выселены. Закрыт Горецкий институт, массовое закрытие костелов. Кастусь Калиновский (1838-1864), бел революционный деятель, последователь Н. Г. Чернышевского. В 1861 вместе с В. Врублевским создал в Гродно нелегальную революционную организацию, в 1862-63 издавал «Мужицкую правду». В 1862 г. возглавил революционное крыло повстанческой организации в Белоруссии и Литве, в 1863-1864 - крестьянское восстание и «Красное правительство». Казнен. Калиновский - революционный демократ, один из руководителей восстания 1863-1864 в Литве и Белоруссии. Сын мелкопоместного шляхтича. С 1855 учился в Московском университете, в 1856—60 на юридическом факультете Петербургского университета. В студенческие годы Калиновский вместе со старшим братом Виктором активно участвовал в деятельности студенческих землячеств и революционных кружков. Мировоззрение Калиновский складывалось в обстановке нарастания крестьянского движения, под влиянием идей Н. Г. Чернышевского, А. И. Герцена и под воздействием лучших традиций польского национально-освободительного, движения. Возвратившись на родину, Калиновский в 1861 участвовал в создании революционных кружков в Гродненской и Виленской губерниях, вошедших в единую конспиративную польскую революционную организацию. В 1862 Калиновский возглавил руководивший этой организацией Комитет движения (позже Литовский провинциальный комитет). В 1862-1863 наладил издание и распространение «Мужицкой правды»-первой нелегальной революционной газеты на белорусском языке. В 1863 он возглавил восстание в Белоруссии и руководил созданным восставшими Червонным жондом (Красным пр-вом). Калиновский высказывался за широкое вовлечение крестьян в борьбу с царизмом, за распространение восстания на восток и север от границ северо-западного края. Несмотря на то что из-за измены шляхты восстание носило разрозненный характер и в конце 1863 было подавлено, царское правительство вынуждено было пойти на некоторые уступки крестьянам и несколько улучшить их положение. После подавления восстания Калиновского из подполья руководил отрядами повстанцев Литвы и Белоруссии до конца января 1864, когда был арестован. Приговорённый к смерти, Калиновский продолжал борьбу, обращаясь к народу с «Письмами из-под виселицы». Был казнён в Вильнюсе.