Экономическая сущность банкротства

Банкротство - это несостоятельность должника (физического или юридического лица), т. е. признанная арбитражным судом или объявленная должником неспособность удовлетворять требования кредиторов по денежным обяза­тельствам и/или исполнять обязанности по уплате платежей. Банкротство, как и безработица, - атрибуты рыночной экономики.

Под денежным обязательством понимается обязанность долж­ника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовому договору и иным основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации. К обязательным платежам относятся

налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и во внебюджетные фонды в порядке и на условиях, определяемых законодательством.

^ Внешними признаками несостоятельности (банкротства) пред­приятия являются неисполнение требований по уплате вышеуказанных сумм в течение трех месяцев с момента наступления даты платежа.

Банкротство наступает после признания факта несостоятельности арбитражным судом или после официального признания этого самим долж­ником в случае добровольной ликвидации предприятия. Основанием для возбуждения дела о несостоятельности является заявление самого долж­ника, кредитора или прокурора. От имени должника заявление в арбитраж­ный суд подается его руководителем. От имени кредиторов арбитражный суд принимает к производству заявление по месту нахождения данного пред­приятия, указанному в учредительных документах, при условии, что сумма предъявляемых к нему требований со стороны кредиторов составляет не менее 500 минимальных оплат труда.

В отношении должника применяются определенные процедуры: наблюдение, внешнее управление, конкурентное производство, ми­ровое соглашение.

Следует иметь в виду, что для отдельных категорий должников, та­ких, как градообразующие, сельскохозяйственные, страховые, кредитные организации и профессиональные участники рынка ценных бумаг, процеду­ра банкротства осуществляется с рядом особенностей, оговоренных зако­нодательством. Это связано с особенностями функционирования и соци­альной значимостью данных организаций.

^ Добровольное объявление о банкротстве должника является внесудебной ликвидационной процедурой при условии отсутствия возраже­ний, кредиторов.

Основанием для добровольного объявления о банкротстве и ликви­дации предприятия являются:

-наличие у организации внешних признаков банкротства;

·
принятие решения о ликвидации собственником должника;

·
наличие письменного согласия всех кредиторов.

В добровольном объявлении указывается срок для заявления требо­ваний кредиторов и возражений кредиторов против ликвидации должника, который не может быть менее двух месяцев с момента публикации указан­ного объявления. При наличии письменного возражения хотя бы одного кре­дитора против ликвидации должника руководитель должника обязан обра­титься в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом.

^ Упрощенная процедура банкротства применяется к организа­циям, которые условно можно отнести к двум группам: «отсутствующий должник» и «ликвидируемый должник». Такая процедура банкротства ха­рактеризуется тем, что проводится в сокращенные сроки. Так, упрощенная процедура применяется, когда организация-должник прекратила свою дея­тельность, а установить местонахождение его руководителя не представ­ляется возможным. Частным случаем является прекращение предприни­мательской деятельности, когда операции по счетам должника не проводи­лись в течение 12 месяцев. При этом заявление о признании должника банкротом может быть подано кредиторами и прокурором независимо от размеров кредиторской задолженности.

Банкротство является следствием раз сбалансированное экономичес­кого механизма воспроизводства капитала предприятия, результатом его неэффективной ценовой, инвестиционной и финансовой политики, поэтому наряду с применением крайней меры - ликвидации предприятия законода­тельством предусмотрена персональная ответственность руководите­лей при банкротстве, в том числе уголовная, за неправомерные действия при банкротстве, преднамеренное банкротство и фиктивное банкротство.

^ К неправомерным действиям при банкротстве (ст. 195 УК РФ) относятся:

1.
Сокрытие имущества или имущественных обязательств, сведений об имуществе, передача имущества в иное владение, сокрытие, уничтоже­ние, фальсификация учетных документов, отражающих экономическую дея­тельность, если эти действия совершены руководителем или собственни­ком организации-должника при банкротстве или в предвидении банкротства. Эти действия влекут за собой либо ограничение свободы до 3 лет, либо арест на срок от 4 до 6 месяцев, либо лишение свободы на срок до 2 лет со
штрафом в размере от 200 до 500 минимальных размеров оплаты труда.

2.
Неправомерное удовлетворение имущественных требований от­ дельных кредиторов заведомо в ущерб другим кредиторам, а равно приня­тие такого удовлетворения кредитором, знающим об отданном ему пред­почтении. Подобные действия наказываются либо ограничением свободы на срок до 2 лет, либо арестом на срок от 4 до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 1 года со штрафом в размере до 200 минимальных размеров оплаты труда.

^ Преднамеренное банкротство (ст. 196 УК РФ) - преднамеренное создание или увеличение неплатежеспособности предприятия заведомо некомпетентным ведением дел, совершенное собственником или руково­дителем предприятия в своих интересах и причинившее крупный ущерб либо имевшее иные тяжкие последствия. Наказывается штрафом от 500 до 800 минимальных размеров оплаты труда либо лишением свободы на срок до 6 лет со штрафом в 100 минимальных размеров оплаты труда.

^ Фиктивное банкротство (ст. 197 УК РФ) - заведомо ложное объяв­ление о несостоятельности, с целью получения от кредиторов отсрочки и / или рассрочки платежей, скидки с долгов или ликвидации предприятия как такового. Предусматривает наказание в виде штрафа от 500 до 800 мини­мальных размеров оплаты труда либо лишения свободы на срок до 6 лет со штрафом до 100 минимальных размеров оплаты труда.

Билет № 20

^ 1. Стандартизация и сертификация продукции.Стандарт - это в переводе с английского «норма», «мерила», «обра­зец». Стандартизация - это деятельность по установлению норм, правил и характеристик (далее - требования) в целях обеспечения:

·
безопасности продукции, работ, услуг (объектов стандартизации) для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;

·
технической и информационной совместимости, а также взаимоза­меняемости продукции;

·
качества продукции и услуг в соответствии с уровнем развития на­уки, техники и технологии;

·
единства измерений;

·
экономии всех видов ресурсов;

·
безопасности хозяйственных субъектов с учетом риска возникнове­ния природных и техногенных катастроф и других чрезвычайных ситуаций;

- обороноспособности и мобилизационной готовности страны.
^ Объектами стандартизации являются продукция, работа (процесс), услуги, которые в равной степени относятся к любому материалу, компо­ненту, оборудованию, системе, правилу, процедуре, функции, методу или деятельности.

^ Нормативный документ по стандартизации - документ, содер­жащий правила, общие принципы, характеристики объектов стандартиза­ции, касающиеся определенных видов деятельности или их результатов, и доступный широкому кругу потребителей (пользователей).

К нормативным документам по стандартизации, действующим на территории России, относятся:

·
государственные стандарты Российской Федерации - ГОСТ Р;

·
применяемые в установленном порядке (ГОСТ Р 1.5-92) междуна­родные (региональные) стандарты;

·
общероссийские классификаторы технико-экономической инфор­мации;

·
стандарты отраслей;

·
стандарты предприятий;

·
стандарты научно-технических, инженерных обществ и других об­щественных объединений;

·
нормы и правила по стандартизации.

Сертификация - это процедура, посредством которой третья, упол­номоченная сторона дает письменную гарантию, что продукция, процесс или услуга соответствует заданным требованиям (ИСО/МЭК 2).

^ Сертификация продукции может иметь обязательный и добро­вольный характер. Обязательная сертификация является методом объек­тивного контроля качества продукции, а также средством государственно­го контроля за безопасностью продукции. Добровольная сертификация спо­собствует повышению конкурентоспособности.

^ Объектами сертификации могут быть продукция производствен­но-технического назначения, товары народного потребления, услуги, оказы­ваемые населению и предприятиям, системы качества, иные объекты. Импортные товары также подлежат сертификации, причем преимуществен­но проводится сертификация у изготовителя, предконтрактная сертифика­ция и сертификация систем качества.

Для проведения сертификации той или иной группы продукции госу­дарственными органами управления, предприятиями и учреждениями со­здаются системы сертификации. Система сертификации - это совокуп­ность участников сертификации, осуществляющих сертификацию по прави­лам, установленным в этой системе.

^ Система сертификации однородной продукции - это система сертификации, относящаяся к определенной группе продукции, для которой применяются одни и те же конкретные стандарты и правила и та же самая процедура.

^ Системы обязательной сертификации создаются государствен­ными органами управления при реализации решений законодательного орга­на о проведении обязательной сертификации. В настоящее время зарегист­рировано более десяти систем обязательной сертификации, возглавляемых различными федеральными органами исполнительной власти.

^ Систему добровольной сертификации может создать любое юридическое лицо, взявшее на себя функцию органа по сертификации и за- регистрировавшее систему сертификации и знак соответствия в Госстан­дарте России.

^ Сертификат соответствия - документ, основанный на правилах системы сертификации, отражает соответствие продукции, процесса или услуги конкретному стандарту или другому нормативному документу (ИСО/МЭК 2).

В общем случае при сертификации могут быть проведены: испыта­ния продукции, первичная оценка состояния производства продукции, по­следующий (после выдачи сертификата) инспекционный контроль за про­дукцией и производством.