Таможенные режимы и их внутренняя структура

Согласно ст. 18 ТК РФ, под таможенным режимом понимается совокупность положений, определяющих для таможенных целей статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ.

В основе выделения таможенных режимов лежит ряд так называемых режимообразующих признаков:

-происхождение товара (является ли он российским или иностранным);

-направление перемещения товара;

-уплата таможенных пошлин и иных налогов, а также предоставление налоговых льгот;-помещение под таможенный режим непосредственно в силу закона (ТК РФ) или только с разрешения таможенного органа;-срок нахождения товара под таможенным режимом;-статус товара после завершения таможенного оформления (полностью или условно выпущенный товар);

-некоторые другие признаки.

Существуют следующие таможенные режимы:

-Выпуск для свободного обращения - режим, при котором ввозимые на таможенную территорию РФ товары остаются постоянно на этой территории без обязательства об их вывозе. Товары приобретают статус российских.

-Экспорт - режим, при котором товары вывозятся за пределы таможенной территории РФ без обязательства об их ввозе на эту территорию.

-Реимпорт - режим, при котором российские товары, вывезенные с таможенной территории РФ в соответствии с таможенным режимом экспорта, ввозятся обратно в установленные сроки без взимания таможенных пошлин, иных налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики.

-Реэкспорт - режим, при котором иностранные товары вывозятся с таможенной территории РФ без взимания или с возвратом ввозных таможенных пошлин и иных налогов и без применения мер экономической политики в соответствии с нормативными правовыми актами по таможенному делу.

-Транзит - режим, при котором товары перемешаются под таможенным контролем между двумя таможенными органами РФ, в том числе через территорию иностранного государства, без взимания таможенных пошлин, иных налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики.

-Таможенный склад - режим, при котором ввезенные товары хранятся под таможенным контролем без применения к товарам мер экономической политики в период хранения.

-Магазин беспошлинной торговли (duty free) - режим, при котором товары реализуются под таможенным контролем на территории РФ без применения мер экономической политики. Реализация производится в специальных магазинах.

-Переработка на таможенной территории - режим, при котором иностранные товары используются для переработки на таможенной территории РФ без применения мер экономической политики и с возвратом сумм ввозных пошлин и налогов при условии вывоза продуктов переработки за пределы территории РФ.

-Переработка под таможенным контролем - режим, при котором иностранные товары используются для переработки на таможенной территории РФ или помещения продуктов переработки под иной режим.

-Временный ввоз (вывоз) - режим, при котором пользование товарами на территории РФ или за ее пределами допускается с полным или частичным освобождением от пошлин и без применения мер экономической политики.

-Свободная таможенная зона - часть территории одного государства, на которой ввезенные товары рассматриваются как товары, находящиеся за пределами таможенной территории.

-Переработка вне таможенной территории - режим, при котором российские товары вывозятся и используются вне территории РФ с целью их переработки и последующего выпуска продуктов переработки в свободное обращение на территории РФ.

-Уничтожение - режим, при котором иностранные товары и транспортные средства уничтожаются под таможенным контролем, без взимания пошлин и применения мер экономической политики.

-Отказ в пользу государства режим, при котором лицо отказывается от товара без взимания пошлин и без применения мер экономической политики. Режим используется лишь при условии, что отказ от товаров или транспортных средств не повлечет для государства никаких расходов, что товар ликвиден.

Таможенный режим имеет свою внутреннюю структуру, состоящую из условий, ограничений и требований. Под условиями таможенного режима понимаются обстоятельства, которые обусловливают возможность помещения под него товаров и транспортных средств; под ограничениями - прямые либо косвенные запреты на осуществление с ними определенных действий, а под требованиями - действия, с совершением которых связана возможность завершения таможенного режима.

Условия. Одним из условий помещения товаров под конкретный таможенный режим является их статус.

11. Таможенная стоимость товаров и методы её расчётов.

Таможенная стоимость – цена товара для исчисления таможенной пошлины по ставке тарифа. Существуют следующие методы определения таможенной стоимости:

-Оценка по цене сделки с ввозимыми товарами;

-Оценка по цене сделки с идентичными и однородными товарами;

-Оценка по цене сделки с однородными товарами;

-Оценка на основе сложения стоимости;

-Резервный метод

-Основным методом определения таможенной стоимости для сделок купли-продажи является оценка по цене сделки с ввозимыми товарами (метод 1).

На практике это означает, что при проведении оценки товаров необходимо в максимально возможной степени использовать метод 1. И только когда окончательно установлено, что цена сделки отсутствует, не может быть определена либо не может использоваться для определения таможенной стоимости, следует переходить к следующим методам оценки.

Сделка купли-продажи требует наличия покупателя, согласного приобрести определенные товары за соответствующую сумму, а также продавца, который согласен передать право собственности на эти товары за определенную сумму. При достижении сторонами согласия происходит продажа товаров.

В таможенной практике могут встретиться ситуации, когда невозможно определить стоимость сделки. Например:

а) ввозимые товары не являются предметом продажи;

б) продажа товаров связана с ограничениями, касающимися пользования или распоряжения ввозимыми товарами.

Во всех этих случаях таможенная стоимость не может быть определена по методу 1. тогда 2. Суть данного метода заключается в том, что таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров определяется путем использования в качестве исходной базы для ее расчета цены сделки с идентичными им товарами, таможенная стоимость которых была определена по методу 1 и принята таможенными органами.

Под идентичными понимаются товары, одинаковые во всех отношениях с оцениваемыми товарами.

Если окажется, что стоимость товара не может быть определена по методу 2, то следует переходить к другой альтернативной базе оценки — цене сделки с однородными товарами, т. е. использовать метод 3 "Оценка по цене сделки с однородными товарами" Под однородными понимаются товары, которые хотя и не являются одинаковыми во всех отношениях, но имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять такие же функции, что и оцениваемые товары.При определении однородности товара должны быть обязательно учтены следующие признаки:

-качество, наличие товарного знака и репутация товаров на рынке;

-страна происхождения;

-производитель.

-В тех случаях, когда оказывается невозможным использовать имеющиеся цены сделок либо отсутствуют сделки с идентичными или однородными товарами, следует переходить к другим альтернативным методам оценки.

Главным вопросом этого метода оценки является выбор цены, по которой наибольшее совокупное количество товара было продано после ввоза в страну покупателям первого коммерческого уровня, не связанным с продавцом (импортером).

В соответствии с п. 3 ст. 22 Закона РФ "О таможенном тарифе" из цены товара вычитаются следующие компоненты:

а) расходы на выплату комиссионных вознаграждений, обычные надбавки на прибыль и общие расходы в связи с продажей в РФ ввозимых товаров того же класса и вида;

б) суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, сборов и иных платежей, подлежащих уплате в Российской Федерации в связи с ввозом и (или) продажей товаров;

в) обычные расходы, понесенные в Российской Федерации, на транспортировку, страхование, погрузочные и разгрузочные работы;

г) стоимость, добавленную в результате сборки или дальнейшей переработки, в случае если это необходимо.

-В случае невозможности определения таможенной стоимости на основе методов 1-4, следующей альтернативной базой определения таможенной стоимости будет стоимость товара, полученная расчетным путем на основе метода сложения стоимости (метод 5).

Таможенная стоимость оцениваемых товаров определяется на основе учета издержек производства этих товаров, к которым добавляется сумма прибыли и расходов, характерных для продажи оцениваемых товаров в России. Таким образом, для определения таможенной стоимости по данному методу необходима информация об издержках производства оцениваемых товаров, которую можно получить только за пределами страны ввоза.

-Бывают ситуации, когда ни один из рассмотренных выше вариантов оценки товаров не может быть использован в качестве исходной базы для определения таможенной стоимости.

Например:

-осуществляется импорт товаров на временной основе;-осуществляется реимпорт товаров после ремонта или модификации;-производятся поставки уникальной продукции, произведений искусства;-товары не перепродаются в стране-импортере;Для этих ситуаций и предназначен резервный метод 6.В случаях, если таможенная стоимость товара не может быть определена декларантом в результате последовательного применения 1-5 методов определения таможенной стоимости, либо если таможенный орган считает, что эти методы определения таможенной стоимости не могут быть использованы, таможенная стоимость оцениваемых товаров определяется с учетом мировой практики.