Тема 28. Конституционно-правовое обеспечение национальной безопасности в Российской Федерации
Семинар
Система обеспечения безопасности: понятия, принципы, функции. Объекты безопасности: личность (права и свободы); общество (материальные и духовные ценности); государство (конституционный строй, суверенитет, территориальная целостность)
Законодательная основа обеспечения безопасности. Концепция национальной безопасности РФ. Субъекты обеспечения национальной безопасности.
Разграничение полномочий органов государственной власти в системе обеспечения безопасности.
Контрольные вопросы к теме:
1. Чем обеспечивается государственная целостность Российской Федерации?
2. Как осуществляется защита государственного суверенитета?
3. Какие объекты относятся к объектам оборонного производства?
Тема 29. Правоохранительные органы в системе безопасности России
Семинар
Совет Безопасности РФ в системе президентской власти.
Конституционно-правовой статус Совета Безопасности РФ, его состав, порядок формирования. Основные задачи. Порядок принятия решений. Межведомственные комиссии. Финансовая деятельность, контроль и надзор за деятельностью по обеспечении безопасности.
Конституционно-правовой статус Прокуратуры РФ. Система органов прокуратуры, назначение прокуроров на должность, их подотчетность и основания освобождения от должности. Полномочия прокуроров. Прокурорский надзор: предмет и виды (направления). Правовая и социальная защищенность прокуроров. Порядок привлечения прокуроров, следователей к уголовной и административной ответственности
Федеральная служба по незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, структура, функции, компетенция.
Таможенные органы в Российской Федерации. Структура, функции. Нормативные акты Федеральной таможенной службы РФ, их юридическая сила. Взаимодействие таможенных органов с иными государственными органами.
Место и роль органов внутренних дел в системе государственных органов обеспечивающих безопасность.
Контрольные вопросы к теме:
1. Что понимается под безопасностью?
2. Что является объектом безопасности?
3. Назовите конституционный совещательный орган, осуществляющий подготовку решений Президента РФ по вопросам проведения единой государственной политики в области обеспечения безопасности.
4. Что такое прокуратура и каково ее место в системе безопасности Российской Федерации?
Литература к темам 28, 29:
Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» (ред. от 7 марта 2005 г.) // СЗ РФ. 2001. № 23. Ст. 2277.
Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (в ред. от 28 ноября 2009 г.) // СЗ ЗФ. 1995. № 47. Ст. 4472.
Федеральный закон от 6 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ред. от 21 декабря 2009 г.) // СЗ РФ. 1998. № 13. Ст. 1475.
Федеральный закон от 7 августа 2000 г. № 121-ФЗ «О ратификации Европейской конвенции о пресечении терроризма» // Российская газета. 2000. 15 авг.
Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» (ред. от 6 июля 2006 г.) // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3030.
Федеральный закон от 28 декабря 2004 г. № 176-ФЗ «О ратификации Договора о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом» // СЗ РФ. 2005. № 1. Ч. 1. Ст. 2.
Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (ред. от 30 декабря 2008 г.) // Российская газета. № 48, 2006. 10 марта.
Федеральный закон от 25 июля 2006 г. № 127-ФЗ «О ратификации Протокола о внесении изменений в Европейскую конвенцию о пресечении терроризма» // Российская газета. № 164, 2006. 28 июля.
Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 г. № 2446-1 «О безопасности» (в ред. от 26 июля 2008 г.) // Российская газета. № 103, 1992. 6 мая.
Васильев А.И., Сальников В.П., Степанов С.В. Национальная безопасность России: конституционное обеспечение. – СПб.: 1999.
Дегтев Г.В. Становление и развитие института президентства в России: теоретико-правовые и конституционные основы. – М.: 2005.
Конституционное право России: учебник для студентов вузов / [А.С. Прудников и др.]; под ред. Б.С. Эбзеева, А.С. Прудникова, В.И. Авсеенко. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010.
Краткий словарь терминов и определений по конституционному праву / А.С. Прудников; А.М. Лимонов; К.О. Бобров. – М.: Московский университет МВД России, 2009.
Общая теория национальной безопасности: Учебник / под общ. Ред. А.А. Прохожева. – М.: 2002.
Шуберт Т.Э. Национальная безопасность России: конституционно-правовые аспекты. Сравнительно-правовое исследование. – М.: 2001.
Амельчаков И.Ф., Амельчакова В.Н. О гарантиях обеспечения национальной безопасности // В сб.: Национальная безопасность и ее обеспечение органами внутренних дел. Материалы научно-практической конференции. – М.: 2005. С.16.
Бутылин В.Н. Национальная безопасность и проблемы охраны конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации // В сб.: Национальная безопасность и ее обеспечение органами внутренних дел. Материалы научно-практической конференции. – М.: 2005. С.11.
Вишняков В.Г. О методологических основах правового регулирования проблем безопасности Российской Федерации // Журнал российского права. 2005. № 9. С.27.
Кардашова И.Б. Роль органов внутренних дел в обеспечении национальной безопасности // В сб.: Специфика деятельности милиции (полиции) в переходный период общества / Материалы международного семинара. – М.: 2005. С. 17.
Корешкова И.Н. Конституционная безопасность и проблемы ее обеспечения в России // Вестник Московского университета МВД России. 2004. № 4. С. 10.
Национальная безопасность и ее обеспечение органами внутренних дел. Материалы научно-практической конференции (27 декабря 2004 г.) – М.: 2005.
Прудников А.С. О силах и средствах обеспечения национальной безопасности Российской Федерации // В сб.: Национальная безопасность и ее обеспечение органами внутренних дел. Материалы научно-практической конференции. – М.: 2005. С.4
Тема 30. Конституционно-правовые основы организации и деятельности органов правоохранительной службы
Семинар
Место и роль органов внутренних дел в системе государственных органов. Правовая основа их организации и деятельности. Министерство внутренних дел РФ. Структура. Компетенция. Принимаемые акты.
Деятельность ОВД по защите конституционных прав и свобод человека и гражданина.
Федеральная миграционная служба: структура, компетенция.
Контрольные вопросы к теме:
1. Определите конституционно-правовой статус органов внутренних дел.
2. Какова правовая основа организации и деятельности органов внутренних дел?
3. Какие конституционные функции обеспечиваются органами внутренних дел?
Литература к теме 30:
Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции» (ред. от 29 декабря 2009 г.) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 16. Ст. 503.
Указ Президента РФ от 1 ноября 2001 г. № 1263 «Об уполномоченном органе по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (ред. от 22 марта 2005 г.) // СЗ РФ. 2001. № 17. Ст. 1356.
Указ Президента РФ от 24 декабря 2009 г. № 1468 «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации» // СЗ РФ. 2009. № 52 (1 ч.). Ст. 6536.
Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации (утв. Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. № 927(ред. от 18 февраля 2010 г.)) // СЗ РФ. 2004. № 30. Ст. 3149.
Положение о Федеральной миграционной службе (утв. Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. № 928 (ред. от 31 октября 2009 г.)) // СЗ РФ. 2004. № 30. Ст. 3150.
Аврутин Ю.Е. Полиция и милиция в механизме обеспечения государственной власти в России: теория, история, перспективы. – СПб.: 2003.
Астапенко П.Н. Органы милиции России и полиции стран Европейского Союза в системе демократического государства и общества (сравнительная характеристика): монография. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2008.
Конституционное право России: учебник для студентов вузов / [А.С. Прудников и др.]. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010.
Прудников А.С., Губина О.В. Защита прав и свобод человека и гражданина Федеральной миграционной службой // В сб.: Специфика деятельности милиции (полиции) в переходный период общества / Материалы международного семинара. – М.: 2005.
Харламов С.О., Чеишвили М.В. Национальное законодательство как основа обеспечения иммиграционного порядка // В сб.: Национальная безопасность и ее обеспечение органами внутренних дел. Материалы научно-практической конференции. – М.: 2005. С.40.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ РЕФЕРАТОВ (КУРСОВЫХ РАБОТ)
Написание рефератов (курсовых работ) – один из видов самостоятельной деятельности курсантов и слушателей.
