Дотримання принципів виборчого права при проведенні виборів в Україні

Мета заняття і завдання: опанувати знаннями щодо принципів виборчого права України; вміти застосовувати принципи виборчого права при проведенні різних видів виборів в Україні; знати гарантії реалізації принципів виборчого права; орієнтуватися у системі виборчих цензів, які встановлені для активного та пасивного виборчого права.

Категоріально-понятійний апарат: вибори, виборче право, активне виборче право, пасивне виборче право, принципи виборчого права, загальні вибори, прямі вибори, непрямі вибори, праймеріз, вільні вибори, таємне голосування, періодичність проведення виборів, виборчий ценз, громадянство, віковий ценз, дієздність, мовний ценз, ценз осілості, ценз судимості, виборча застава, екзит-пол, абсентеїзм; адміністративний ресурс, фальсифікація.

План

1. Принципи виборчого права в Україні: їх поняття та система.

2. Гарантії реалізації принципів виборчого права.

3. Проблема дотримання принципів виборчого права при проведенні виборів в Україні.

4. Виборчий ценз: поняття та види.

Контрольні запитання і завдання:

1. Що таке принципи виборчого права?

2. Встановіть роль принципів виборчого права у проведенні демократичних виборів в Україні.

3. Що таке загальні та спеціальні принципи виборчого права за виборчим законодавством України?

4. Розкрийте загальне, рівне і пряме виборче право при таємному голосуванні.

5. Визначте принципи вільних виборів та періодичності їх проведення.

6. Що таке праймеріз та наскільки можливе його застосування у конституційній практиці України?

7. У чому функціональне призначення виборчих цензів при проведенні різних видів виборів в Україні?

8. Вкажіть виборчі цензи для активного виборчого права.

9. Вкажіть виборчі цензи для пасивного виборчого права.

10. Яку юридичну відповідальність передбачено за порушення принципів виборчого права?

11. Яким протоколом Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 1950 року визначаються принципи виборчого права?

12. Що таке адміністративний ресурс, та які можна назвати заходи щодо його мінімізації при проведенні виборів в Україні?

13. Яким чином можна не допустити фальсифікацію результатів виборів в Україні?

Теми для повідомлень, есе та рефератів

1. Конституційне закріплення основних принципів виборчого права.

2. Деталізація конституційних принципів виборчого права у чинному законодавстві України.

3. Дотримання принципів виборчого права на конкретних стадіях виборчого процесу різних видів виборів в Україні.

4. Внесення виборчої застави та її розмір при реалізації пасивного виборчого права.

5. Роль судових, контрольно-наглядових та правоохоронних органів у забезпеченні дотримання принципів виборчого права при проведенні виборів в Україні.

Нормативно-правові та інші акти:

Конституція України: прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – Ст. 141.

Загальна декларація прав людини: прийнята та проголошена резолюцією Генеральної Асамблеї ООН від 10 грудня 1948 року № 217 А (ІІІ) // Вісник Конституційного Суду України. – 2006. – № 3. – С. 69-74.

Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод від 1950 року: ратифікована Законом України 17 липня 1997 року № 475/97-ВР разом з першим протоколом та протоколами № 2, 4, 7 та 11 // Відомості Верховної Ради України. – 1997. – № 40. – Ст. 263.

Конвенція про ліквідацію всіх форм дискримінації жінок від 18 грудня 1979 року // Международные акты о правах человека. Сборник документов. – М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1998.

Міжнародна конвенція про ліквідацію усіх форм расової дискримінації від 7 березня 1966 року: ратифікована Президією Верховної Ради Української РСР 21 січня 1969 року // Международные акты о правах человека. Сборник документов. – М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1998. – С. 138-148.

Міжнародний пакт про громадянські і політичні права від 16 грудня 1966 року: ратифікований Указом Президії Верховної Ради УРСР від 19 грудня 1973 року № 2148-VІІІ (з двома факультативними протоколами)//Международные акты о правах человека. Сборник документов. – М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1998. – С. 53-76.

Документ Копенгагенської наради Конференції з людського виміру ОБСЄ від 29 червня 1990 року // Международные акты о правах человека. Сборник документов. – М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М, 1998. – С. 653-664.

Кодекс належної практики у виборчих справах: керівні принципи та пояснювальна доповідь: ухваленні Європейською Комісією «За демократію через право» (Венеціанською комісією) на 52-й сесії 18-19 жовтня 2002 року // Вибори та демократія. – 2006. – № 4. – С. 86-110.

Висновок Венеціанської Комісії та ОБСЄ/БДІПЛ від 2 березня 2006 року щодо Закону України «Про вибори народних депутатів України» від 25 березня 2004 року №1665-IV // Вісник Центральної виборчої комісії. – 2006. – № 3. – С. 84-97.

Конституція Автономної Республіки Крим від 21 жовтня 1998 року: затверджена Законом України від 23 грудня 1998 року № 350-XIV // Відомості Верховної Ради України. – 1999. – № 5-6. – Ст. 43.

Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів: Закон України від 10 липня 2010 року № 2487-VI // Відомості Верховної Ради України. – 2010. – № 35-36. – Ст. 491.

Про вибори народних депутатів України: Закон України від 17 листопада 2011 року № 4061-VI // Голос України. – 2011 – № 234.

Про вибори Президента України: Закон України від 5 березня 1999 року № 474-ХІV // Відомості Верховної Ради України. – 1999. – № 14. – Ст. 81.

Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини: Закон України від 23 лютого 2006 року № 3477-ІV // Відомості Верховної Ради України. – 2006. – № 30. – Ст. 260.

Про військовий обов’язок і військову службу: Закон України від 25 березня 1992 року № 2232-ХІІ // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 27. – Ст. 385.

Про громадянство України: Закон України від 18 січня 2001 року № 2235-ІІІ // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 13. – Ст. 65.

Про Державний реєстр виборців: Закон України від 22 лютого 2007 року № 698-V // Відомості Верховної Ради України. – 2007. – № 20. – Ст. 282.

Про доступ до судових рішень: Закон України від 22 грудня 2005 року № 3262-ІV // Відомості Верховної Ради України. – 2006. – № 15. – Ст. 128.

Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні: Закон України від 16 листопада 1992 року № 2782-ХІІ // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 1. – Ст. 1.

Про звернення громадян: Закон України від 2 жовтня 1996 року № 393/96-ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 47. – Ст. 256.

Про інформацію: Закон України від 2 жовтня 1992 року № 2657-ХІІ // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 48. – Ст. 650.

Про комітети Верховної Ради України: Закон України від 4 квітня 1995 року № 116/95-ВР (з наступними змінами та доповненнями) // Відомості Верховної Ради України. – 1995. – № 19. – Ст. 134.

Про Конституційний Суд України: Закон України від 16 жовтня 1996 року № 422/96-ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 49. – Ст. 272.

Про мови в Українській РСР: Закон України від 28 жовтня 1989 року № 8312-11 // Відомості Верховної Ради України. – 1989. – № 45. – Ст. 631.

Про міжнародні договори України: Закон України від 29 червня 2004 року № 1906-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2004. – № 50. – Ст. 540.

Про міліцію: Закон України від 20 грудня 1990 року № 565-ХІІ // Відомості Верховної Ради України. – 1991. – № 4. – Ст. 20.

Про місцеві державні адміністрації: Закон України від 9 квітня 1999 року № 586-ХІV // Відомості Верховної Ради України. – 1999. – № 20-21. – Ст.190.

Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21 травня 1997 року № 28097-ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1997. – № 24. – Ст. 170.

Про об’єднання громадян: Закон України від 16 червня 1992 року № 2460-ХІІ // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 34. – Ст. 504.

Про політичні партії в Україні: Закон України від 5 квітня 2001 року № 2365-ІІІ // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 23. – Ст. 118.

Про правовий режим воєнного стану: Закон України від 6 квітня 2000 року № 1647-ІІІ // Відомості Верховної Ради України. – 2000. – № 28. – Ст. 224.

Про правовий режим надзвичайного стану: Закон України від 16 березня 2000 року № 1550-ІІІ // Відомості Верховної Ради України. – 2000. – № 23. – Ст. 176.

Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства: Закон України від 4 лютого 1994 року № 3929-ХІІ // Відомості Верховної Ради України. – 1994. – № 23. – Ст. 161.

Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності: Закон України від 15 вересня 1999 року № 1045-ХІV // Відомості Верховної Ради України. – 1999. – № 45. – Ст. 397.

Про правонаступництво України: Закон України від 12 вересня 1991 року № 1543-ХІІ // Відомості Верховної Ради України. – 1991. – № 46. – Ст. 617.

Про прокуратуру: Закон України від 5 листопада 1991 року № 1789-ХІІ // Відомості Верховної Ради України. – 1991. – № 53. – Ст. 793.

Про Регламент Верховної Ради України: Закон України від 10 лютого 2010 року № 1861-VI // Офіційний вісник України. – 2010. – № 12. – Ст. 565.

Про службу в органах місцевого самоврядування: Закон України від 7 червня 2001 року № 2493-ІІІ // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 33. – Ст. 175.

Про статус депутата Верховної Ради Автономної Республіки Крим: Закон України від 22 грудня 2006 року № 533-V // Відомості Верховної Ради України. – 2007. – № 14. – Ст. 168.

Про статус депутатів місцевих рад: Закон України від 11 липня 2002 року № 93-ІV // Відомості Верховної Ради України. – 2002. – № 40. – Ст. 290.

Про статус народного депутата України: Закон України від 17 листопада 1992 року № 2790-ХІІ // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 3. – Ст. 17.

Про столицю України – місто-герой Київ: Закон України від 15 січня 1999 року № 401-ХІV // Відомості Верховної Ради України. – 1999. – № 11. – Ст. 79.

Про судоустрій і статус суддів: Закон України від 7 липня 2010 року № 2453-VІ // Офіційний вісник України. – 2010. – № 55/1. – Ст. 1900.

Про Центральну виборчу комісію: Закон України від 30 червня 2004 року № 1932-ІV // Відомості Верховної Ради України. – 2004. – № 36. – Ст. 448.

Регламент Конституційного Суду України: затверджений рішенням Конституційного Суду України від 5 березня 1997 року // Офіційний вісник України. – 1997. – № 20. – Ст. 87.

Рішення Конституційного Суду України від 13 травня 1997 року № 1-зп/97 у справі щодо несумісності депутатського мандата // Вісник Конституційного Суду України. – 1997. – № 2. – С. 5-18.

Рішення Конституційного Суду України від 25 листопада 1997 року № 6-зп/1997 у справі громадянки Дзюби Г.П. щодо права на оскарження в суді неправомірних дій посадової особи // Вісник Конституційного Суду України. – 1998. – № 1. – С. 3-12.

Рішення Конституційного Суду України від 26 лютого 1998 року № 1-рп/98 у справі про вибори народних депутатів України // Вісник Конституційного Суду України. – 1998. – № 2. – С. 4-18.

Рішення Конституційного Суду України від 14 грудня 1999 року № 10-рп/99 у справі про застосування української мови // Вісник Конституційного Суду України. – 2000. – № 1. – С. 5-15.

Рішення Конституційного Суду України від 19 травня 1999 року № 4-рп/99 у справі про запити народних депутатів України // Вісник Конституційного Суду України. – 1999. – № 3. – С. 12-15.

Рішення Конституційного Суду України від 6 липня 1999 року № 7-рп/99 у справі про сумісництво посад народного депутата України і міського голови // Вісник Конституційного Суду України. – 1999. – № 4. – С. 13-18.

Рішення Конституційного Суду України від 27 жовтня 1999 року № 9-рп/99 у справі про депутатську недоторканність // Офіційний вісник України. – 1999. – № 44. – Ст. 2193.

Рішення Конституційного Суду України від 14 грудня 2000 року № 15-рп/2000 у справі про порядок виконання рішень Конституційного Суду України // Вісник Конституційного Суду України. – 2000. – № 6. – С. 16-21.

Рішення Конституційного Суду України від 4 грудня 2001 року № 16-рп/2001 у справі про поєднання посади в місцевій державній адміністрації з мандатом депутата місцевої ради // Вісник Конституційного Суду України. – 2001. – № 6. – С. 4-15.

Рішення Конституційного Суду України від 30 січня 2002 року № 2-рп/2002 у справі про виборчу заставу // Вісник Конституційного Суду України. – 2002. – № 1. – С. 14-18.

Рішення Конституційного Суду України від 23 жовтня 2003 року № 17-рп/2003 у справі про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів // Вісник Конституційного Суду України. – 2003. – № 5. – С. 11-13.

Рішення Конституційного Суду України від 10 грудня 2003 року № 19-рп/2003 у справі щодо недоторканності та імпічменту Президента України // Вісник Конституційного Суду України. – 2003. – № 6. – С. 5-7.

Рішення Конституційного Суду України від 25 грудня 2003 року № 21-рп/2003 у справі про особливості здійснення виконавчої влади та місцевого самоврядування у місті Києві // Вісник Конституційного Суду України. – 2003. – № 6. – С. 40-46.

Рішення Конституційного Суду України від 5 жовтня 2005 року № 6-рп/2005 у справі про здійснення влади народом // Вісник Конституційного Суду України. – 2005. – № 5. – С. 26-31.

Рішення Конституційного Суду України від 13 жовтня 2005 року № 9-рп/2005 у справі про особливості здійснення виконавчої влади та місцевого самоврядування в районах міста Києва // Вісник Конституційного Суду України. – 2005. – № 5. – С. 53-56.

Рішення Конституційного Суду України від 12 червня 2007 року № 2-рп/2007 у справі про утворення політичних партій в Україні // Вісник Конституційного Суду України. – 2007. – № 4. – С. 5-14.

Рішення Конституційного Суду України від 16 жовтня 2007 року № 8-рп/2007 у справі про граничний вік перебування на державній службі та на службі в органах місцевого самоврядування // Вісник Конституційного Суду України. – 2007. – № 5. – С. 10-15.

Рішення судової палати у цивільних справах Верховного Суду України від 3 грудня 2004 року (справа про факти системного і грубого порушення принципів і засад виборчого процесу при повторному голосуванні з виборів Президента України від 21 листопада 2004 року) // Урядовий кур’єр. – 2004. – № 234. – С. 4.

Про застосування Конституції України при здійснені правосуддя: Постанова Пленуму Верховного Суду України від 1 листопада 1996 року № 9 // Бюлетень законодавства і юридичної практики. – 2004. – № 11. – С. 20-28.

Рішення Європейського суду з прав людини від 2 жовтня 2001 року у справі «Гаттон та інші проти Сполученого Королівства» (Hatton and Others v. the United Kingdom) // European Court of Human Rights Portal: http://www.echr.coe.int.

Рішення Європейського суду з прав людини від 14 березня 2002 року у справі «Пол та Одрі Едвардс проти Сполученого Королівства» (Paul and Audrey Edwards v. the United Kingdom) // European Court of Human Rights Portal: http://www.echr.coe.int.

Рішення Європейського суду з прав людини від 11 липня 2002 року у справі «Ай проти Сполученого Королівства» (I v. the United Kingdom) // European Court of Human Rights Portal: http://www.echr.coe.int.

Рішення Європейського суду з прав людини від 29 березня 2005 року у справі «Українська Прес-група проти України» (Ukrainian Media Group v. Ukraine) // Офіційний сайт Міністерства юстиції України: http://www.minjust.gov.ua/0/164

Рішення Європейського суду з прав людини від 5 квітня 2005 року у справі «Невмержицький проти України» (Nevmerzhitsky v. Ukraine) // Офіційний сайт Міністерства юстиції України: http://www.minjust.gov.ua/0/164

Рішення Європейського суду з прав людини від 30 червня 1993 року у справі «Сігарпур А. Сігарджинссон проти Ісландії» (Sigarpur A. Sigurjynsson v. Iceland) // European Court of Human Rights Portal: http://www.echr.coe.int.

Рішення Європейського суду з прав людини від 30 січня 1998 року у справі «Об’єднана Комуністична партія Туреччини та інші проти Туреччини» (United Communist Party of and Others v. Turkey) // European Court of Human Rights Portal: http://www.echr.coe.int.