И есть ещё одна тема, которую нельзя оставить без внимания - тема готовности граждан и предпринимателей платить налоги.
Когда мы читаем где-либо о том, как чуть ли не самозабвенно платят налоги в скандинавских странах, невольно напрашивается мысль о том, что они там все либо глупые и просто не догадываются, что от налогов можно уклоняться, либо какие-то своеобразные извращенцы - налоговые мазохисты. В общем, в любом случае - чудаки. Так нам кажется с нашей кочки, сидя на которой мы самодовольно уверены, что по большому счёту во всём мире все точно так же, как и у нас. Но так ли это на самом деле?
В ноябре 1997 года посольство Швеции в России организовало один примечательный семинар под названием "Демократический контроль над государственной властью", участие в котором могло бы объяснить недоумевающим, почему же шведы с готовностью платят налоги, причём весьма высокие. Пересказать всё, что происходило на семинаре, я в этой книге не имею возможности, да в том и нет нужды. Для понимания сути в данном случае достаточно просто лишь перечислить последовательность тем выступлении.
Сначала -- о конституционном устройстве и о конституционном контроле: о том, как общество гарантирует себя от возможных попыток власти нарушать основной закон страны. Затем - о парламентском контроле за властью: какие у представителей общества (депутатов) есть возможности в интересах налогоплательщиков контролировать работу исполнительной власти и как они эти возможности реализуют. Затем опять о контроле за работой власти, но только уже со стороны специального представителя общества - омбудсмена - уполномоченного по защите прав граждан. И снова о контроле за властью финансовом: со стороны организации - аналога нашей
Счётной палаты.[24]То есть сначала - серия докладов о том, чем и как общество гарантирует себе, что каждая копейка, уплаченная в налоги, будет не растранжирена бездарно или, тем более, украдена, а эффективно потрачена на общее благо.
Затем - опять о контроле, но уже не за властью, а за... средствами массовой информации - со стороны специального омбудсмена по прессе. И это логично: иначе какой может быть общественный контроль за властью, если у общества, манипулируемого этой властью через СМИ, - мусор в голове? Как, например, у нас - в нынешней России...
И затем самое интересное - уже не о контроле, а о системе в целом. В частности, об опасности для любого общества попасть в "социальную ловушку" - ситуацию, когда гражданин согласен с полезностью того, на что пойдут его деньги, но не хочет быть единственным дурачком, который честно заплатит их в налоги - не хочет нести ущерб от своей честности в виде так называемой социальной ренты. Вам, уважаемый читатель, такая ситуация ничего не напоминает?
И только после всего этого на семинаре выступила Анирта Стен - Глава государственного налогового управления Швеции, посетившая Россию для участия в таком семинаре. Но даже и её доклад был посвящён не только фискальной стороне вопроса. Примечательно само название доклада: "Обязанность граждан платить налоги и обязанности государства по отношению к гражданам". Содержание пересказывать не стану, но логика, думаю, ясна и так: равноправное партнёрство между гражданами и государством, гарантирующее налогоплательщикам, что и государство, в свою очередь, не уклонится от выполнения своих обязанностей перед ними.
После этого уместно задуматься: шведы ли - налоговые мазохисты, или же мы - налоговые шизофреники? Как иначе назвать человека, который точно знает, что все уплаченное им в налоги будет разворовано, но, тем не менее, собирается "выйти из тени"?...
ПОСЛЕСЛОВИЕ
БРИГАДА
При написании этой книги, касаясь разных аспектов деятельности власти, я старался дать читателю более или менее единую картину происходящего. И так же, как приведённые мною факты являются далеко не случайными, не оторванными один от другого, точно так же и упомянутые мною в связи с этими фактами персонажи (должностные лица и политики), как правило, тесно друг с другом связаны. Эти связи не всегда очевидны, но когда становятся заметны, зачастую проливают на все дополнительный свет.
Приведу пример.
В СМИ сообщалось, что Фонд "Открытая Россия" совместно с издательством "Вагриус" в целях продвижения в массы положительного образа современного российского бизнесмена и предпринимателя организовал литературный конкурс "Жизнь состоявшихся людей". Газета "Время новостей" от 30 января 2003 года цитирует некоего члена жюри, который "признает конкурс "социальным заказом", но считает, что зазорного в этом ничего нет: "Если в 90-е годы существовал социальный заказ на катастрофичность, то сейчас акценты естественным образом смещаются: вместо идеи катастрофы приходит идея успеха".
Вместе с благодарностью таким подвижникам, тем не менее, невольно возникает и некоторое любопытство: что же это за такие добрые люди, которые не хотят, чтобы мы опускали руки, а, напротив, стремятся вселить в нас бодрость и оптимизм?
Фонд "Открытая Россия" учреждён акционерами нефтяной компании "ЮКОС" - кажется, где-то мы их уже встречали? Точно, встречали - смотрите выше "Как скупили у нас курочек, несущих золотые яички, за наши же денежки". А член жюри конкурса и одновременно руководитель группы проектов Фонда -И.Е.Ясина - "известный журналист и политолог". И, добавлю, бывший руководитель департамента общественных связей нашего Центробанка (см. главу "Не мышонок, не лягушка, а неведома зверушка" и, в частности, "Зато как пританцовывает "респектабельная" пресса"). А Е.Ясин - эксминистр Правительства РФ - в этой книге фигурирует как председатель того самого собрания акционеров РАО "ЕЭС России", на котором, в прямое и грубое нарушение закона, иностранным юридическим лицам, не имевшим права голоса на этом собрании, тем не менее, позволили ввести в совет директоров энергетического монополиста А.Чубайса (см. "Свой среди тупых. Или продажных?"). Последний небезызвестный гражданин неоднократно фигурирует в нашей истории (см., кроме упомянутого, ещё и "Как украсть треть бюджета", а также "О введении в России конкуренции между разными сигналами светофора..."). Остаётся добавить, что именно вышеупомянутый "ЮКОС" оказывает существенную финансовую помощь партии "Яблоко", как в этом вынуждены были недавно публично признаться и сами её лидеры, также фигурирующие в нашей истории (см. главу "Искусство экономической диверсии" и, в частности, "Демократическая общественность не допустит?")...
То есть, с координацией деятельности в этой бригаде - все в порядке.
А ведь, наверное, далеко не во всех проектах участие этих милых людей столь публично? И тогда понятно, почему (помните многократно осмеянную ленинскую фразу "Из всех искусств для нас важнейшим является кино"?) в нужный момент появляется действительно вдохновенно сделанный телесериал "Бригада". И демонстрируется подряд два раза. И не где-нибудь, а на государственном телеканале "РТР". И полюбившийся россиянам такой симпатичный главный герой, если обратили внимание, после октябрьского 1993 года переворота в качестве одного из бизнесов получил таможенные льготы (если не ошибаюсь, на ввоз спиртного и сигарет). Глядишь, так и всю описанную выше историю "Как украсть треть бюджета" и её героев отмоют...
Но вернёмся к публично озвученной инициативе -литературному конкурсу. Что ж, книга у нас, как известно - лучший подарок. Тем более, если она воспевает положительный образ. Сегодня - положительный образ руководителей "Норильского никеля", "Сибнефти" и "ЮКОСа". Завтра - положительный образ тех, кто, несмотря на "происки антиреформаторских сил", тем не менее, решительно организовывал "залогово-кредитные аукционы", создавал "независимый" Центробанк, "сливал" бюджетные деньги в "Национальный фонд спорта" и т.п. В общем - крепил либерализм по-русски...
