Предмет, метод, принципы, система земельного права
Предмет ЗП - отношения, возникающие в связи с распределением, использованием и охраной земель, урегулированные нормами ЗП.
Метод — установленный законодательством способ воздействия на поведение и действия физических и юридических лиц, который вправе применять должностное лицо либо орган в определенных ситуациях. Для земельного права характерны два вида методов: императивный и диспозитивный.
1.Императивный - Этот метод правового регулирования выражается в установлении обязанностей субъектов и запретов, подлежащих исполнению.
2.Диспозитивный - способ правового воздействия, при котором субъектам земельных правоотношений предоставляется свобода (собственное усмотрение) в реализации своих целей и задач.
Принципы – общие правила поведения, руководящие идеи, основные начала, характеризующие отрасль права.
1. Многообразие субъектов права собственности на землю.
2.разграничение гос-ой собственности на землю РФ, собственность субъектов РФ и собственность муниципальных образований.
3. Приоритет интересов народа, населяющего данную территорию.
4. Приоритет земель с/х назначения.
5. Принцип целевого использования земель. Использование участка не по назначению влечёт потерю прав на землю.
6. Принцип устойчивости прав на землю.
7. Принцип платности землепользования: они используются для повышения плодородия земель, их охраны.
8. Принцип комплексного подхода в использовании земель. Обусловлен тем, что земля неразрывно связана с другими объектами природы.
9. Принцип рационального использования земель. Выражается в эффективной эксплуатации земли при одновременном повышении её качества.
10. Принцип подконтрольности использования земель государству, т.к. земля – не только объект недвижимости, но и объект природы, который бесценен.
Система - совок-ть зем-пр институтов, каждый из кот-ых состоит из группы зем-пр норм, регулирующих однородные, обладающие качественным единством виды земельных отношений. Состоит из общей и особенной части. Система их непостоянна (одни уходят, др. приходят), но существует иерархия.
Общая часть ЗП включает правовые институты: институт общих положений ЗП; охраны земель; собственности на землю, иных прав на землю, возникновения прав на землю (нормы определяют порядок и основания возникновения имущ. прав на землю); прекращения прав на зем; защиты прав на землю и рассмотрение земельных споров; платы за землю, мониторинга земель, землеустройства;
Особенная часть земельного права: институт земель с/х назначения; земель поселений; земель промышленности и иного назначения; земель особо охраняемых территорий и объектов; земель лесного фонда и институт земель водного фонда; институт земель запаса.
2. Источники права – различные способы выражения правотворческой деятельности государства, с помощью которой воля законодателя становится обязательной для исполнения; внешняя форма выражения норм права.
Уполномоченные органы государства через источники права - нормативно-правовые акты - устанавливают правовые нормы, рассчитанные на многократное применение при регулировании земельных отношений.
Иерархия земельно-правовых нормативных актов представляет собой следующие:
1. Международно-правовые договоры-содержащие земельно-правовые нормы. 2. Конституция. 3.ФКЗ. 4. ФЗ 5. Указы Президента РФ-относятся к федеральному уровню. 6. Постановления и распоряжения Правительства-относятся к федеральному уровню. 7. НПА субъектов РФ.8. Нормативно-правовые акты органов местного самоуправления. Такие акты могут устанавливать, например, земельные сервитуты, порядок проведения земельного контроля. Ими определяется правовой режим конкретных земельных участков.
Конституция РФ как источник земельного нрава
Конституция РФ - основной источник для всех отраслей права. Имеет высшую юридическую силу, прямое действие, применяется по всей территории РФ, все другие источники не должны ей противоречить, а если вошли с ней в противоречие, то подлежат отмене.
Многие из содержащихся в Конституции РФ общих норм имеют земельно-правовую направленность.
Так, Конституция РФ ставит землю в особое положение по сравнению с другими объектами правового регулирования, отмечая ее уникальность и неповторимость.
По Конституции РФ:
1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
3. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
4. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
5. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
