Лекции.Орг


Поиск:




Категории:

Астрономия
Биология
География
Другие языки
Интернет
Информатика
История
Культура
Литература
Логика
Математика
Медицина
Механика
Охрана труда
Педагогика
Политика
Право
Психология
Религия
Риторика
Социология
Спорт
Строительство
Технология
Транспорт
Физика
Философия
Финансы
Химия
Экология
Экономика
Электроника

 

 

 

 


Методы и цели государственного регулирования экономики в странах Запада в 1950—1970-х гг. и причины отхода от них в 1980-х гг. Государственный сектор в экономике




На национальном уровне экономическое разви­тие стран Запада после 1945 г. проходило под исклю­чительно сильным для мирного времени воздействи­ем государства. В европейских странах государство играло значительную роль уже в ходе восстановитель­ного процесса, предоставляя частному сектору значи­тельные средства на восстановление и реконструкцию предприятий. Одновременно, уже в 40-х —.нача­ле 50-х гг. в ряде стран Европы были проведены круп­номасштабные мероприятия по изъятию из частных рук целых отраслей экономики. Так, во Франции в 1946 г. была проведена национализация угольной и газовой промышленности, электроэнергетики, в собственность государства перешли автомобильные заводы фирмы «Рено» и Французский банк. В Англии национализации подверглись наряду с угольной и газовой отраслями электроэнергетика, металлургия, железнодорожный транспорт и Английский банк. Управление расширившимся государственным сектором в экономике само по себе требовало формирования целенаправленной политики со стороны государства.. Государственное регулирование охва­тило весь экономический процесс в большинстве ве­дущих стран и привело к созданию новой системы экономических отношений между частным сектором и государством. За основу была взята концепция регулирования экономического роста, предложенная английским эко­номистом Д.М. Кейнсом, чьи идеи доминировали в качестве экономической доктрины на Западе до кон­ца 70-х гг. Кейнс считал главной проблемой капитали­стической экономики предвоенных лет безработицу и низкие темпы роста. Соответственно основной целью экономической политики должны быть экономическая стабильность, устойчивый рост и полная занятость. Под влиянием этих идей почти все правительства за­падных стран, начиная с 60-х гг., использовали для достижения установленных Кейнсом целей политику стимулирования совокупного спроса. Задача состоит в том, чтобы склонность к инвестициям и расширению текущего спроса получала перевес над склонностью к сбережениям (помещению денег в банки). Подтолк­нуть владельцев свободных денежных средств к рас­ходованию денег на рынке и приобретению ценных бумаг может низкий процент по вкладам и более высокий — в виде дивидендов. Это происходит в условиях инфляции. Инфляция стимулирует расшире­ние спроса — люди торопятся обратить свои деньги в реальные ценности прежде, чем инфляция сократит их сбережения. Закачивание денег в экономику производилось с помощью разнообразных социальных программ — со­циального обеспечения населения в разных формах, пособий по безработице. Они служили каналами передачи средств прежде всего слоям населения с низким уров­нем доходов и вели к увеличению спроса. В структуре налоговых поступлений решаю­щее значение приобрели подоходный налог и налог на прибыль компаний, обеспечивавшие до 80% нало­говых поступлений в бюджет такой страны, как США.Текущее регулирование экономического процесса дополнялось в ряде стран Западной Европы долгосроч­ным регулированием с помощью программ сбалансиро­ванного развития, составлявшихся сроком на 5—15 лет. Программы, выполненные в отраслевом, региональ­ном или национальном разрезе, были обязательны для государственных предприятий; частные предприятия не были обязаны придерживаться их, но налоговые и кредитные льготы привлекали и их к работе согласно плановым ориентирам в рамках программ. Смена экономического курса в начале 80-х гг. сопро­вождалась отказом от политики полной занятости, по­следствием чего был демонтаж значительной части государственной собственности. Главным мотивом развернувшейся распродажи государственного имуще­ства служила убыточность или низкая рентабельностьбольшинства предприятий, находившихся в руках государства. В промышленности государственный сектор служил средством поддержания занятости и был переполнен избыточными рабочими местами, ликвидировать которые предыдущие правительства не решались по социальным соображениям. Государ­ственные предприятия страдали от неэффективного управления и колебаний инвестиционной политики ведомств. К концу 70-х гг. положение в государствен­ном секторе рассматривалось уже как угроза экономи­ческому росту, и в передаче его предприятий в частные руки консервативные политики видели средство к оз­доровлению экономики. Наиболее масштабный характер распродажа го­сударственной собственности приняла в Великобри­тании, где консервативное правительство М. Тэтчер в 80-х гг. передало в частные руки 17 из 51 крупных национальных компаний, обещавших повышение рентабельности под частным контролем. Не все государственные предприятия могли при­влечь интересы частных инвесторов. Государство осталось владельцем предприятий старых отраслей, от которых частный капитал держится в стороне, — производства угля, стали, гражданской авиации и железнодорожного транспорта, автомобилестроения, составляющих ядро государственного сектора. Одна­ко и полной приватизации предприятий, имевших шанс быть проданными, при консерваторах не про­исходило. Акции государственных компаний редко поступали в продажу полностью. За немногими исключениями государство удерживало за собой, как правило, 49—25% акций, сохраняя таким образом свое присутствие в экономике и по крайней мере пра­во на участие в прибылях проданных предприятий.Распродажу государственного имущества в 80-е гг. осуществили правительства более 50 стран. Не выглядел полным и окончательным отказ государства от регулирующего воздействия на экономический процесс.

 





Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2016-07-29; Мы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 1074 | Нарушение авторских прав


Поиск на сайте:

Лучшие изречения:

Что разум человека может постигнуть и во что он может поверить, того он способен достичь © Наполеон Хилл
==> читать все изречения...

2457 - | 2273 -


© 2015-2024 lektsii.org - Контакты - Последнее добавление

Ген: 0.007 с.