Для наиболее эффективного использования криминалистической учетной информации в целях идентификации личности трупов и лиц, а так же в целях совершенствования информационного обеспечения органов внутренних дел страны, была разработана программа «Создание единой информационно-телекоммуникационной системы органов внутренних дел» (далее - Программа «Создание ЕИТКС ОВД»).
Составной частью программы «Создание ЕИТКС ОВД» является подпрограмма «Создание системы межрегиональных автоматизированных банков данных дактилоскопической информации[16] федеральных округов и федеральной автоматизированной дактилоскопической информационной системы МВД, а так же развитие сети программно-технических комплексов АДИС регионального уровня».
Было разработано и апробировано несколько АДИС, наиболее совершенной из которых признана система «Папилон», использующая самое полное топологическое описание гребневой структуры папиллярного узора и автоматический кодер высокой точности и надежности, не требующий участия оператора при кодировании узора. Эта система уже внедрена в большинстве регионов страны. Информационные центры МВД России и ЭКЦ МВД России оснастили автоматизированными дактилоскопическими комплексами, которые сейчас успешно используются при формирования пулегильзотек, ДНК-учетов, фоноскопических и дактилоскопических учетов.
Внутренними приказами МВД России регламентировано право обращения к дактилоскопическим учетам сотрудникам подразделений уголовного розыска, сотрудникам органов следствия и дознания и другим федеральным органам исполнительной власти[17].
Автоматизированная дактилоскопическая информационная система «Папилон» (АДИС «Папилон») — программно-технический комплекс, предназначенный для ведения дактилоскопических учетов и осуществления проверок следов рук, изъятых с мест нераскрытых преступлений, по массивам дактилокарт лиц, состоящих на дактилоскопическом учете. АДИС «Папилон» — единственная отечественная компьютерная система, обеспечивающая гарантированные характеристики на любом массиве дактилокарт без их предварительного отбора по качеству. Участие оператора исключено даже из процесса нахождения мелких особенностей узора. Это достигается за счет применения очень детального иерархического описания структуры папиллярного узора каждого отпечатка.
На самом верхнем уровне иерархии находится тип узора, затем следует положение дельт и центров, гребневой счет дельта-дельта и дельта-центр, затем направление потоков папиллярных линий, расположение мелких особенностей и их взаимосвязанность.
Такая структура описания гарантирует очень высокую эффективность системы, ибо значительная часть сравнений между отпечатками завершается уже на верхних уровнях, а на конечный, наиболее емкий по затратам времени уровень приходится весьма небольшая часть сравнений. Так, при поиске среднестатистического следа с 15-17 особенностями в массиве из миллиона отпечатков количество ложных сигналов будет не более 15 либо они вообще не пройдут.
Система надежна, проста в эксплуатации и обеспечивает:
ввод и хранение в дактилокарт, фотоизображений лиц, особых примет и словесного описания людей;
ввод и хранение следов пальцев рук и ладоней, изъятых с мест нераскрытых преступлений;
автоматический поиск «карта-карта» для установления личности проверяемого субъекта; «карта-след» и «след-карта» для выявления лица, оставившего следы пальцев на месте происшествия либо нескольких таких местах; а также «след-след», чтобы установить факт совершения нескольких преступлений одним и тем же человеком, на момент проверки неизвестным;
поиск и идентификацию следов и отпечатков ладоней;
удаленный ввод дактилоскопической информации, удаленный доступ к центральной базе данных. АДИС «Папилон», работающая в субъекте Российской Федерации, имеет центральную компьютерную систему и связанную с ней сеть станций удаленного доступа, охватывающих весь регион. В региональной АДИС, полностью аккумулирующей дактилоскопическую информацию, производятся все проверки и выдаются результаты[18].
На станциях удаленного доступа вводится информация оперативного учета (дактилокарты, следы, словесные описания, фотографии), передаваемая в центр для выполнения проверок. Она сразу же вливается в базу данных и становится доступной всем другим удаленным пользователям.
Дактилоскопирование преступников производится на «живом» сканере Папилон, являющемся уникальным оптоэлектронным устройством бескраскового дактилоскопирования. Он формирует изображение прокатанного пальца, контрольных оттисков, отпечатков ладоней. Папиллярный узор фиксируется точно, возможна многократная прокатка для получения оптимального результата.
Порядок следования и расположение отпечатков и контрольных оттисков контролируется автоматически. Полученные таким образом электронные дактилокарты сжимаются и за считанные минуты передаются в любую другую АДИС.
«Живой» сканер Папилон позволяет быстро получить высококачественные дактилокарты, проверить подозреваемого за 1-3 часа после задержания по всем следам с мест нераскрытых преступлений, установить его личность и т.д. Благодаря специальному эластичному покрытию и инфракрасной подсветке телекамера точно фиксирует рельеф кожи, а формируемое электронное изображение отпечатка передается в АДИС.
В состав программно-технических комплексов АДИС входит более тысячи рабочих мест АДИС, а объем информации, хранимой в данных системах, исчисляется миллионами учетных единиц[19].
Реализация данной подпрограммы способствовала активизации деятельности в области использования дактилоскопической информации в раскрытии и расследовании преступлений[20].
С ее помощью уже раскрыто несколько десятков тысяч преступлений, в том числе тяжких, имеющих межрегиональный характер.
Так, за 2014 - 2015 годы положительный эффект, выразившийся в установлении возможной причастности конкретного лица к совершению преступления, достиг почти 88%, а в возможном объединении преступлений по следам (объектам) или возможной причастности объекта к событию преступления (без установления конкретного лица) - 12%. Таким образом, криминалистические учеты материальных следов преступлений на сегодняшний день являются существенной и неотъемлемой информационной составляющей раскрытия и расследования преступлений.
Вполне естественно, что лидерство по большинству видов преступлений удерживает учет дактилоскопических следов. Использование дактилоскопических учетов ЭКЦ при ГУВД по Новосибирской области только в 2015 году привело к установлению 3447 лиц, причастных к совершению преступлений, по 814 эпизодам дана розыскная информация о возможном объединении преступлений по следам (объектам) или возможной причастности объекта к событию преступления (без установления конкретного лица), установлены личности 415 неопознанных трупов.
Взятый МВД России в последние годы курс на широкомасштабное внедрение в практику экспертной деятельности универсальных автоматизированных комплексов наглядно подтвердил правильность выбранного направления по дальнейшему повышению эффективности, оперативности и, в конечном счете, результативности использования криминалистических средств и методов.
Апробация и использование мобильных комплексов оперативных проверок автоматизированных дактилоскопических идентификационных систем в региональных подразделениях правоохранительных органов проводилась с сентября 2013 года по 2014 год включительно. За указанный период времени с помощью мобильного комплекса АДИС «Папилон-М» в УМВД по г. Новосибирску были подтверждены данные на 37 лиц, доставленных в ОВД без документов. Идентифицировано 45 лиц, представляющих оперативный интерес, а также 7 следов рук с мест нераскрытых преступлений. Использование данной системы зарекомендовало себя с положительной стороны, но вместе с тем были выявлены и слабые стороны, а именно невозможность установления стабильной связи (посредством сотового оператора) между комплексом и базовым ПТК АДИС-МВД в ГУ МВД России по Новосибирской области.
Основным преимуществом при работе с мобильным комплексом «Папилон-М» является обеспечение удаленного доступа к автоматизированным дактилоскопическим учетам прямо с места происшествия, в том числе и в полевых условиях, что значительно способствует повышению оперативности подразделений на местах.
В целом мероприятия, реализованные МВД России в рамках Программы по внедрению АДИС регионального, межрегионального и федерального уровней, позволили существенно увеличить количество раскрываемых преступлений с использованием дактилоскопических учетов. Так, «в 2015 году в соответствии со статистическими данными, количество преступлений, по которым дана розыскная информация о возможной причастности конкретных лиц к совершению преступлений по дактилоскопическим учетам, составило 121,2 тыс. (- 4,7%), из них с использованием АДИС - 99,8 тыс. (+ 2,4%). Их доля относительно всех раскрытых преступлений на территории Российской Федерации составила 7,2%». На основании использования статистических данных ясно прослеживается тенденция роста количества раскрытых преступлений с применением автоматизированных дактилоскопических информационных систем.
АДИС-ИЦ регионального уровня эксплуатируются в 70 МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации. На автоматизированном дактилоскопическом учете АДИС-ИЦ состоит 970 тыс. информационных карт по нераскрытым преступлениям, которые содержат почти 2 млн. следов рук.
Следует обратить внимание и на то, что эффективность системы АДИС вплотную зависит от взаимодействия всех субъектов, осуществляющих раскрытие и расследование преступлений, между тем, важно отметить тот факт, что следы, изъятые при осмотрах мест происшествий, направляются несвоевременно или вообще не доходят до экспертно-криминалистических подразделений. Такие недостатки существенно снижают раскрытие и расследование преступлений, носящих межрегиональный и серийный характер.
И все же, несмотря на все существующие проблемы, связанные с эксплуатацией комплекса, необходимо заметить, что в современных условиях жизни общества нужно рассматривать дактилоскопическую регистрацию в качестве государственной и социально-правовой проблемы, решению которой как раз и способствуют информационные технологии, отчасти нашедшие свое воплощение в АДИС.
Использование дактилоскопических учетов способствует быстрому раскрытию преступлений. Так, в 2015 году при проверке дактилоскопической карты, заполненной на имя гражданина Ж., представленной в ЭКЦ ГУ МВД России по Новосибирской области, сотрудниками уголовного розыска ОП № 4 «Калининский» Управления МВД России по г. Новосибирску для проверки по АДИС «Папилон», была установлена причастность гражданина Ж. к совершению неправомерного завладения автомобилем ТАЙОТА - ЛЕНД – КРУЗЕР ПРАДО в 2015 году[21].
При проверке дактилокарт разыскиваемых преступников и без вести пропавших граждан по АДИС-СФО на базе ИЦ ГУ МВД России по Новосибирской области установлено, что отпечатки пальцев на дактилокарте Иванова И., 1962 г.р., совпадают с отпечатками пальцев на дактилокарте НТМ, обнаруженного 24.02.2008г. по ул. Иванова, г. Улан-Удэ; отпечатки пальцев на дактилокарте Сидорова Сидора Сидоровича, 07.07.1974 г.р., уроженца г. Якутск, совпадают с отпечатками пальцев на дактилокарте НТМ, обнаруженного 04.10.1998г. в СК Кочубеевского района села Тоннельное.
При проверке дактилокарты неустановленного трупа мужчины, погибшего 27.05.2014 г. в результате ДТП на 11 км автодороги «Объезд г. Пыть-Ях» Нефтеюганского района, по АДИС-СФО на базе ИЦ ГУ МВД России по Новосибирской области установлено совпадение с отпечатками пальцев на дактилокарте Маркова П., 1978 г.р., уроженца Иркутской области.
При проверке дактилокарт разыскиваемых лиц по АДИС-СФО на базе ИЦ ГУ МВД России по Новосибирской области установлено совпадение отпечатков пальцев на дактилокарте Иванова Я., 1975 г.р., уроженца Республики Узбекистан, с отпечатками пальцев на дактилокарте Иванова С., 1988 г.р., уроженца г. Новосибирска.
Так, в 2014 году количество преступлений, по которым дана розыскная информация о возможной причастности конкретных лиц к совершению преступлений, по автоматизированным дактилоскопическим учетам составило 101 тыс. (+1,7%).
Наилучших результатов использования автоматизированных дактилоскопических учетов в раскрытии преступлений добились в МВД по Республике Татарстан - 16,8%, УМВД России по Еврейской автономной области - 17,6%, Ненецкому автономному округу - 17,5%, Вологодской области - 16,5% и Хабаровскому краю - 16,1%.
По итогам 2015 года на учете в межрегиональной базе данных АДИС-СФО ГУ МВД Росси по Новосибирской области находится 5 879 032 дактилокарт с отпечатками рук и 12 984 следа рук, изъятых с мест нераскрытых преступлений. Для постановки на учет из территориальных органов внутренних дел в ЭКЦ поступило 413 идентификационных карт (далее - ИК) со следами рук (АППГ – 369, + 11%). В результате проверки следов рук по межрегиональному комплексу АДИС-СФО установлено 232 лица, причастных к совершению преступлений (АППГ - 224 лица).
По следотеке ЭКЦ ГУ МВД России по Новосибирской области с помощью автоматизированных дактилоскопических учетов проверено 12 168 дактилоскопических карт лиц, подозреваемых в совершении преступлений, при этом установлена причастность 147 подозреваемых к совершению преступлений, следы по которым были занесены в базу данных АДИС-СФО ранее (АППГ - 106 лиц, + 39%).
Всего за истекший период установлено 379 лиц (АППГ - 330, рост 15%), возможно, причастных к совершению преступлений, из них по убийствам - 5, кражам -240 (из них 58 квартирных), фактам незаконного оборота наркотиков - 53, грабежей - 13, разбоев - 5.
Так, при проверке следов рук, изъятых по факту кражи из квартиры Спиридонова Е.Н., имевшей место в мае 2015 года по дактилоскопическому учету ГУ МВД России по Новосибирской области установлено лицо причастное к совершению преступления, которое после проведения сравнительной дактилоскопической экспертизы привлечено к уголовной ответственности и приговорено к 3 годам 3 месяцам лишению свободы [22].
Анализ практики использования автоматизированных дактилоскопических учетов в раскрытии и расследовании преступлений выявил ряд проблемных моментов. Следует обратить внимание на то, что эффективность использования АДИС зависит от взаимодействия всех субъектов, осуществляющих раскрытие и расследование преступлений. Необходимо отметить, что имеют место факты несвоевременного направления изъятых следов для проверки по криминалистическим учетам. В ряде случаев на дактоучет направляются карточки со следами рук потерпевших и материально ответственных лиц. Такие недостатки существенно влияют на оперативность раскрытия и сроки расследования преступлений, носящих серийный характер[23].
Работа с большими массивами дактилоскопической информации АДИС «Папилон» требует использования современных методов и средств аналитической обработки и систематизации объектов учета, внедрение новых способов организации работы автоматизированных информационных комплексов.
Одним из существенных резервов эффективности использования автоматизированных дактилоскопических учетов является повышение качества вводимых дактилокарт. Высокое качество первичной дактилоскопической информации гарантирует высокую точность ее автоматического распознавания и кодирования, а значит - улучшение важнейших» поисковых характеристик АДИС. Существенно повысить качество вводимых в АДИС дактилокарт возможно с использованием систем электронного бескраскового дактилоскопирования «Живой сканер».
Данная система позволяет получать отпечатки пальцев, контрольные оттиски и оттиски ладоней, формировать высококачественные электронные дактилокарты требуемой формы и оперативно передавать файлы дактилокарт в базы данных АДИС по телекоммуникационным каналам связи. На изображениях, полученных с помощью дактилоскопических сканеров «Папилон», отсутствуют недостатки, присущие «чернильному» дактилоскопированию, поэтому на массиве дактилокарт, сформированном на технологии «Живой сканер», результативность АДИС возрастает на 12% по сравнению с массивом, сформированном из «чернильных» дактилокарт.
Основным преимуществом при работе с данным комплексом является обеспечение удаленного доступа к автоматизированным дактилоскопическим учетам прямо с места происшествия, в том числе и в полевых условиях. Использование таких мобильных комплексов повышает оперативность обработки и передачи дактилоскопической информации, а также служит повышению результативности проверок по дактилоскопическим учетам, в особенности при раскрытии преступлений «по горячим следам».
Также одним из направлений является повышение качества кодирования следов, которое может быть достигнуто путем организации единого центра кодирования с привлечением высококвалифицированных специалистов ЭКЦ.
Организация проверки следов по всем дактилокартам за счет объединения всех дактилоскопических массивов и централизации проверок на федеральном уровне позволит не только максимально повысить количество идентификаций, но и снизить расходы на просмотр рекомендательных списков, поскольку списки будут просматриваться только один раз по результатам поиска в единой базе данных[24].
С учетом складывающейся ситуации положительные результаты можно получить при проверке по массивам АДИС дактилокарт лиц, стоящих на всех оперативных учетах.
Так, при проверке отпечатков рук гр. К., 1983 г.р., дактилоскопированного в УФСКН РФ по Новосибирской области 06.10.2015, по массиву следов рук АДИС ЭКЦ установлено их совпадение со следами рук, изъятыми по факту кражи из квартиры имевшей место в сентябре 2013 года[25].
Поэтому целесообразно нормативно закрепить порядок обмена между силовыми межведомственными подразделениями дактилоскопической информацией, необходимой для идентификации личности по конкретным уголовным делам.
Перспективным направлением развития АДИС представляется внедрение в практическую деятельность мобильного комплекса «Папилон-М», который включает комплекты для работы с дактилоскопическими картами и со следами. Основным преимуществом при работе с данным комплексом является обеспечение удаленного доступа к автоматизированным дактилоскопическим учетам прямо с места происшествия, в том числе и в полевых условиях. Использование таких мобильных комплексов повышает оперативность обработки и передачи дактилоскопической информации, а также служит повышению результативности проверок по дактилоскопическим учетам, в особенности при раскрытии преступлений «по горячим следам».
В настоящее время все активнее рассматривается идея создания единой интегрированной системы учетов, включающей в себя множество корреляционных связей между объектами различных видов[26].
Попытка совместить габитоскопический и дактилоскопический учеты осуществлена АДИС «Папилон». К фотографиям с описанием признаков внешности и указанием особых примет регистрируемого лица в электронном виде прикладывается дактокарта, полученная при помощи «живого сканера», и в конечном результате формируется интегрированная карта на лицо.
Таким образом, несмотря на все существующие проблемы, связанные с эксплуатацией автоматизированных дактилоскопических учетов, необходимо отметить, что в современных условиях возможно рассматривать дактилоскопическую регистрацию в я качестве государственной и социально-правовой проблемы, решению которой как раз и способствуют информационные технологии, отчасти нашедшие свое воплощение в АДИС.
В связи с развитием автоматизированных систем криминалистических учетов, и дактилоскопических учетов в частности, весьма актуальной становится задача интеграции данных региональных систем в развернутую сеть с обменом данных между территориальными комплексами и подсистемами.
Такая интеграция подразумевает создание развитого обмена данными между комплексами и создание функций и механизмов взаимодействия на основе открытых и повсеместно используемых протоколов и стандартов.
Практика использования систем дактилоскопических учетов свидетельствует о важности создания централизованной интегрированной дактилоскопической системы, которая будет успешно применяется, постоянно совершенствуясь в связи с задачами и требованиями современных условий.
Фактически дактилоскопическая регистрация оставалась и остается самостоятельным направлением в дактилоскопии и ее соприкосновение непосредственно с судебной дактилоскопической экспертизой минимально.
Рассмотренные идеи позволяют говорить о том, что в использовании криминалистической информации наступает новый этап развития, связанный с автоматизацией интегрированных систем, который, возможно, изменит не только структуру учетов, но и даст новое видение проблемы установления личности в процессе раскрытия и расследования преступлений.