Органы дознания РФ: понятие, задачи и система

Дознание – это собирание официальными органами сведений об определенном обстоятельстве или факте или же собирание доказательств такого факта. Дознание может иметь место по отношению ко всякого рода делам, подлежащим судебному рассмотрению, гражданским, административным и уголовным, и при всяком положении дела.
Расследование в форме дознания осуществляют дознаватели (следователи) органов внутренних дел, органов Федеральной службы безопасности, дознаватели органов Госнаркоконтроля России, Службы судебных приставов, таможенных органов, командиры воинских частей и соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Минюста России, дознаватели органов Государственной противопожарной службы.
По уголовным делам о преступлениях, совершенных отдельными категориями лиц (занимающими государственные должности, прокурорами, следователями, адвокатами), дознание производится следователями прокуратуры.
И государственные органы, и должностные лица, уполномоченные законом производить дознание и имеющие другие процессуальные полномочия, именуются органами дознания.
Ввиду исключительности обстоятельств уголовно-процессуальный закон возлагает возбуждение уголовных дел и производство неотложных следственных действий на капитанов морских и речных судов, руководителей геолого-разведочных партий и зимовок, глав дипломатических представительств и консульских учреждений РФ.
Задачами органов дознания являются:
– быстрое и полное раскрытие преступлений;
– изобличение виновных;
– обеспечение правильного применения закона с тем, чтобы каждый совершивший преступление был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден.
Органы дознания при расследовании уголовных дел осуществляют две группы процессуальных действий:
– дознание по уголовным делам, возбуждаемым в отношении конкретных лиц (так называемые очевидные преступления), по преступлениям небольшой и средней тяжести.

По уголовным делам об иных преступлениях этих категорий дознание может производиться только по указанию прокурора;
– производство неотложных следственных действий (осмотр, обыск, выемка, задержание и допрос подозреваемых, потерпевших и свидетелей, освидетельствование и др.) по уголовным делам, по которым предварительное следствие обязательно.
В органе дознания выделяются две процессуальные фигуры:
– руководитель (начальник органа дознания) – это должностное лицо органа дознания, уполномоченное поручать производство дознания дознавателю и наделенное Уголовно-процессуальным кодексом отдельными процессуальными полномочиями для обеспечения процессуального контроля за производством дознания;
– дознаватель – это должностное лицо, которому начальник органа дознания поручает вести дознание; с этого момента он приобретает предусмотренные законом процессуальные права и обязанности.
Органы внутренних дел – основной универсальный орган дознания, так как их компетенция не ограничивается определенными категориями уголовных дел, как это сделано в отношении остальных органов дознания.
Надзор за точным и неуклонным исполнением закона органами дознания осуществляет прокуратура.

37. Министерство юстиции РФ: структура, функции и полномочия.

Министерство юстиции в Российской Федерации — центральный орган федеральной исполнительной власти, обеспечивающий реализацию государственной политики в сфере юстиции.

Организация и деятельность органов юстиции определяется:

· Конституцией РФ;

· Положением о Министерстве юстиции РФ;

· Постановлением Правительства РФ «Об утверждении Концепции реформирования органов и учреждений юстиции Российской Федерации»;

· указами и распоряжениями Президента РФ;

· постановлениями и распоряжениями Правительства РФ;

· другими законодательными актами.

Система Министерства юстиции России имеет следующую структуру:

· Министерство юстиции РФ;

· территориальные органы министерства юстиции (в том числе федеральные управления Министерства юстиции РФ по федеральным округам*);

* Созданы Приказом Министра юстиции РФ от 12 июля 2000 г. № 207.

 

· пенитенциарные органы и учреждения;

· непосредственно подчиненные ему учреждения и организации (нотариат, загсы, лаборатории судебных экспертиз и др.).

В соответствии с законодательством РФ на Министерство юстиции как орган, возглавляющий систему органов юстиции, возложены следующие основные задачи:

· реализация государственной политики в сфере юстиции;

· обеспечение прав и законных интересов личности и государства;

· обеспечение правовой защиты интеллектуальной собственности;

· обеспечение установленного порядка деятельности судов;

· обеспечение исполнения актов судебных и других органов;

· обеспечение исполнения уголовных наказаний.

Министерство юстиции РФ в целях реализации возложенных на него задач осуществляет следующие функции:

· координирует нормотворческую деятельность центральных органов федеральной исполнительной власти*;

* См.: Регламент законопроектной деятельности Министерства юстиции Российской Федерации, утв. Приказом Минюста РФ от 19 января 2001 г. № 14.

 

· осуществляет юридическую экспертизу правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъектов РФ, и в случае несоответствия их Конституции РФ или федеральному закону представляет мотивированное заключение в орган государственной власти субъекта РФ, принявшего правовой акт, и в соответствующие органы государственной власти;

· обеспечивает деятельность полномочных представителей Правительства РФ:

в Государственной Думе,

Федеральном Собрании РФ,

Конституционном Суде РФ;

· осуществляет государственную регистрацию нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти: затрагивающих права, свободы, обязанности человека и гражданина,

устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер,

а также актов иных органов в случаях, предусмотренных законодательством РФ;

· осуществляет проверку деятельности федеральных органов исполнительной власти по отбору нормативных правовых актов, подлежащих государственной регистрации, и при необходимости запрашивает нормативные правовые акты в целях их государственной регистрации;

· осуществляет контроль за правильностью и своевременностью опубликования зарегистрированных им нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;

· осуществляет государственный учет нормативных правовых актов субъектов РФ;

· ведет государственный реестр нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;

· участвует в подготовке свода законов РФ;

· организует работу по созданию и ведению баз данных правовой информации в сфере юстиции;

· представляет правовую информацию:

Президенту РФ,

Правительству РФ,

иным федеральным органам государственной власти;

· осуществляет государственную регистрацию —

общероссийских и международных объединений,

общественных объединений,

отделений иностранных некоммерческих неправительственных объединений, в случаях, предусмотренных законодательством РФ;

· осуществляет государственную регистрацию:

централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территориях двух и более субъектов РФ,

религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, представительств иностранных религиозных организаций;

· осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям, а также за соблюдением религиозными организациями положений уставов, касающихся целей и порядка их деятельности;

· осуществляет организационное и методическое руководство деятельностью службы судебных приставов;

· организует оперативно-розыскную деятельность в учреждениях, исполняющих уголовные наказания, следственных изоляторах;

· обеспечивает:

исполнение уголовных наказаний,

содержание подозреваемых, обвиняемых, подсудимых, осужденных, находящихся под стражей, их охрану, этапирование и конвоирование,

контроль за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания;

· осуществляет организационное и методическое руководство деятельностью судебно-экспертных учреждений системы Минюста России;

· наделяет нотариусов полномочиями по совершению нотариальных действий от имени РФ;

· осуществляет в установленном порядке контроль за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей, в том числе правил нотариального делопроизводства;

· организует выдачу лицензий на право осуществления нотариальной деятельности

· утверждает формы реестров регистрации:

нотариальных действий,

нотариальных свидетельств,

удостоверительных надписей,

осуществляет иные полномочия, предусмотренные Основами законодательства РФ о нотариате;

· регистрирует адвокатские образования и ведет их реестр;

· осуществляет координацию деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния;

· исполняет другие функции, предусмотренные законодательством РФ.

С 1997 г. на органы Министерства юстиции возложена такая функция, как организация работы по исполнению наказаний, назначенных судом за совершение уголовных преступлений.

 

В отличие от других министерств и ведомств правоохранительной системы, Министерство юстиции выполняет широкомасштабные правовые мероприятия, в своей совокупности обеспечивающие поддержание необходимого уровня правопорядка в стране в целом.

Возглавляет Министерство юстиции РФ министр, который осуществляет руководство порученной ему сферой деятельности на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач. Министр юстиции имеет заместителей, назначаемых Правительством РФ и несущих ответственность за конкретные участки работы в соответствии с проведенным распределением обязанностей.

В соответствии с законодательством РФ министр юстиции РФ:

· вносит в установленном порядке на рассмотрение Президента РФ и Правительства РФ проекты нормативных актов по вопросам, относящимся к ведению Министерства юстиции РФ;

· назначает и освобождает в установленном порядке руководителей краевого, областного, городов Москвы и Санкт-Петербурга органов юстиции;

· подписывает в установленном порядке международные договоры РФ о правовой помощи по гражданским, семейным, уголовным и иным делам;

· имеет право участвовать в заседаниях Пленума Верховного Суда РФ и вносить предложения о даче судам разъяснений по вопросам применения законодательства РФ;

· осуществляет другие правомочия в соответствии с законодательством РФ.

Министр юстиции РФ —

· возглавляет Совет по кадровой политике при Президенте РФ, рассматривающий кандидатуры для назначения на должность федеральных судей РФ,

· входит в состав Совета по судебной реформе при Президенте РФ.

В Министерстве юстиции РФ образуется коллегия в составе:

· министра (председатель коллегии),

· заместителей министра (по должности),

· других руководящих работников системы Министерства,

· иных специалистов в области права.

Коллегия рассматривает важнейшие вопросы, связанные с деятельностью Министерства юстиции РФ. Решения коллегии реализуются с помощью приказов и распоряжений министра юстиции РФ.

При Министерстве юстиции РФ состоят:

· Российский федеральный центр судебной экспертизы;

· Научный центр правовой информации, обеспечивающий суды, органы, учреждения, организации системы Министерства информацией о правовых актах;

· Российская правовая академия.

При Министерстве юстиции РФ образуется Научно-консультативный совет.

 

38. Служба судебных приставов министерства юстиции РФ: структура и задачи.

Одной из основных функций, возложенных на Министерство юстиции Российской Федерации, является деятельность по исполнению:

· судебных решений, вынесенных по гражданским делам;

· приговоров по уголовным делам в части имущественных взысканий.

С целью обеспечения исполнения решений суда, а также соблюдения порядка в судебных заседаниях при Министерстве юстиции была создана служба судебных приставов.

Правовую основу деятельности судебных приставов составляют:

· Конституция РФ,

· Закон «О судебных приставах»,

· Закон «Об исполнительном производстве»,

· другие федеральные законы и принятые в соответствии с ними нормативные правовые акты:

Президента РФ,

Правительства РФ,

Министерства юстиции РФ.

Организация деятельности службы судебных приставов

· в Конституционном Суде РФ,

· Верховном Суде РФ,

· Высшем Арбитражном Суде РФ

определяется также федеральными конституционными законами об этих судах.

В зависимости от исполняемых обязанностей судебные приставы подразделяются:

· на судебных приставов, обеспечивающих установленный порядок деятельности судов (судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов);

· судебных приставов-исполнителей, исполняющих судебные акты и акты других органов (судебный пристав-исполнитель).

Полномочия и требования, предусмотренные Федеральным законом, в равной мере распространяются на судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и судебных приставов-исполнителей.

Судебные приставы в соответствии с характером осуществляемых ими функций проходят профессиональную подготовку. Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов после прохождения необходимой специальной подготовки имеют право на хранение и ношение огнестрельного оружия и специальных средств.

Служба судебных приставов имеет следующую структуру.

· департамент судебных приставов Министерства юстиции РФ, возглавляемый заместителем главного судебного пристава РФ;

· служба судебных приставов Управления военных судов Министерства юстиции РФ, возглавляемая заместителем начальника Управления военных судов — главным военным судебным приставом,

· службы судебных приставов органов юстиции субъектов РФ, возглавляемые заместителями начальников органов юстиции субъектов РФ — главными судебными приставами субъектов РФ;

· районные, межрайонные или соответствующие им (согласно административно-территориальному делению субъектов РФ) подразделения судебных приставов, состоящие:

из судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов,

судебных приставов-исполнителей, возглавляемых старшими судебными приставами.

На судебных приставов возложены следующие задачи:

· обеспечение установленного порядка деятельности:

Конституционного Суда РФ,

Верховного Суда РФ,

Высшего Арбитражного Суда РФ,

судов общей юрисдикции арбитражных судов;

· исполнение судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве.

Законом «О судебных приставах» предусмотрены следующие права и обязанности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов:

· обеспечение в судах безопасности:

судей,

заседателей,

участников судебного процесса,

свидетелей;

· выполнение распоряжения:

председателя суда,

судьи или председательствующего в судебном заседании, связанного с соблюдением порядка в суде;

· исполнение решения суда и судьи о применении к подсудимому и другим гражданам предусмотренных законом мер процессуального принуждения;

· взаимодействие с военнослужащими воинской части (подразделения) по конвоированию лиц, содержащихся под стражей, по вопросам их охраны и безопасности;

· предупреждение и пресечение преступлений и правонарушений, выявление нарушителей, а в случае необходимости задержание их с последующей передачей органам милиции;

· осуществление привода лиц, уклоняющихся от явки в суд или к судебному приставу-исполнителю;

· участие по указанию старшего судебного пристава в совершении исполнительных действий;

· применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в случаях и порядке, которые предусмотрены Федеральным законом.

Обязанности судебных приставов-исполнителей заключаются:

· в принятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

· предоставлении сторонам исполнительного производства или их представителям возможности знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

· рассмотрении заявлений сторон по поводу — исполнительного производства и их ходатайств, вынесения соответствующих постановлений, разъяснения сроков и порядка их обжалования.

Судебный пристав-исполнитель обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности.

Судебный пристав-исполнитель имеет право:

· подать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения, справки;

· проводить у работодателей проверку:

исполнения исполнительных документов на работающих у них должников,

ведения финансовой документации по исполнению указанных документов;

· давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий;

· входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ,

при необходимости вскрывать их,

на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами, или принадлежащих им;

· арестовывать, изымать, передавать на хранение, реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом;

· объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка;

· вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве;

· совершать иные действия, предусмотренные федеральным законом об исполнительном производстве.

Требования судебного пристава обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории Российской Федерации.

Контроль за деятельностью судебных приставов осуществляет суд, направивший приставу исполнительные документы, или суд, в котором пристав обеспечивает порядок. Кроме того, контроль за деятельностью данной службы осуществляется министром юстиции РФ, начальниками органов юстиции субъектов РФ, а также вышестоящими подразделениями службы судебных приставов.

Надзор за точным и неуклонным соблюдением судебными приставами законов осуществляет прокуратура.

 

39. Органы уголовно-исполнительной системы министерства юстиции РФ: структура и задачи.

Исполнение обвинительных приговоров судов, связанных с лишением свободы, осуществляют исправительные учреждения, а приговоры, связанные с исполнительными работами, – уголовно-исполнительные инспекции.
Правовую основу деятельности исправительных учреждений составляет Закон РФ от 21 июля 1993 г. «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» с последующими изменениями и дополнениями, Положение о Главном управлении исполнения наказаний Минюста России. Режим отбывания наказания регулируется Уголовно-исполнительным кодексом рФ (УИК РФ).
Уголовно-исполнительная система (УИС) состоит: из центрального органа УИС; территориальных органов УИС; учреждений (исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебно-исправительные учреждения, СИЗО) и предприятий.
Центральный орган УИС – Главное управление исполнения наказаний Минюста РФ (ГУИН).
Основными задачами деятельности ГУИН являются: обеспечение организации исполнения законодательства РФ по вопросам деятельности УИС; организация исполнения уголовных наказаний в виде лишения свободы, а также исключительной меры наказания, размещение и перевод осужденных (заключенных); организация содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих наказания в виде лишения свободы, следственных изоляторах, безопасности персонала, охраны объектов УИС. Для этих целей в Минюсте России создано специальное Управление по контролю за соблюдением законности и прав человека в деятельности уголовно-исправительной системы; организация конвоирования осужденных и спецперевозок; организация привлечения к труду осужденных на собственных производствах учреждений, исполняющих наказания, а также в качестве индивидуального предпринимателя на предприятиях учреждений, исполняющих наказания, и т. д.; обеспечение надлежащих условий отбывания наказаний, охраны здоровья осужденных и заключенных; организация общего и профессионального образования и профессионального обучения осужденных; содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, в выявлении, предупреждении, раскрытии и расследовании преступлений; обеспечение исполнения актов амнистии и помилования; организация работы по подбору и расстановке должностных лиц подразделений УИС, определение их прав и должностных обязанностей, профессиональной подготовки, обеспечение правовой и социальной защиты.
В непосредственном подчинении ГУИН находятся территориальные органы УИС, учреждения, предприятия и иные организации (научно-исследовательские, проектные, лечебные, учебные и т. д.), входящие в состав УИС.
Основные направления деятельности органов УИС:
– осуществляют содержание обвиняемых и подозреваемых в следственных изоляторах, а осужденных – в тюрьмах, исправительных или воспитательных колониях;
– производственная деятельность;
– оперативно-розыскная деятельность в следственных изоляторах и колониях;
– уголовно-процессуальная деятельность;
– рассмотрение дел об административных правонарушениях.
Надзор за деятельностью органов УИС Минюста России осуществляет специализированная прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.

рганы уголовно-исполнительной системы или, как их еще называют, пенитенциарные органы осуществляют исполнение наказаний, назначаемых судом за совершение уголовных преступлений.

В настоящее время система исправительных учреждений состоит из 742 исправительных колоний, в которых содержится 711 тыс. различных категорий осужденных, 61 воспитательной колонии, в которых отбывают наказание около 20 тыс. осужденных, и 13 тюрем. Кроме того, имеется 191 следственный изолятор, в которых содержится около 279 тыс. человек, находящихся под следствием, судом, и осужденных (ожидающих вступления приговора в законную силу или отправления к месту отбывания наказания). Таким образом, уголовно-исполнительная система представляет собой широкую сеть учреждений, в которых одновременно содержится около миллиона граждан.

Правовую основу современной организации и деятельности органов, исполняющих наказание, составляют:

· Конституция РФ;

· Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы»;

· Уголовно-исполнительный кодекс РФ.

Органы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ имеют следующую структуру:

· Главное управление исполнения наказаний;

· территориальные органы уголовно-исполнительной системы;

· учреждения (колонии, тюрьмы, следственные изоляторы) и предприятия.

Основными задачами пенитенциарных органов являются:

· организация и исполнение наказаний в виде лишения свободы и исключительной меры наказания;

· организация и содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений;

· обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих наказание, в следственных изоляторах, безопасности персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на территории этих учреждений, содержащихся в них осужденных, обвиняемых и подозреваемых, охраны объектов уголовно-исполнительной системы;

· организация привлечения к труду осужденных на (в) — собственных производствах учреждений, исполняющих наказание, предприятиях любых организационно-правовых форм, виде предпринимательской деятельности;

· организация общего и профессионального образования и профессиональной подготовки осужденных;

· обеспечение надлежащих условий отбывания наказания;

· содействие другим органам в осуществлении оперативно-розыскной деятельности.

Обязанностями учреждений, исполняющих наказания, являются:

· обеспечение исполнения уголовно-исполнительного законодательства РФ,

· соблюдение международных стандартов обращения с осужденными при исполнении уголовных наказаний в виде — лишения свободы, исключительной меры наказания;

· осуществление системы мероприятий, направленных на исправление осужденных и их ресоциализацию в условиях свободы;

· создание условий для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, персонала, должностных лиц, граждан, находящихся на их территории;

· обеспечение привлечения осужденных к труду, осуществления их общего и профессионального образования (профессионального обучения);

· обеспечение охраны здоровья осужденных;

· осуществление деятельности по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы;

· оказание в пределах своей компетенции содействия органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.

В соответствии с законом «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» исправительные учреждения имеют право:

· осуществлять контроль за соблюдением режимных требований на объектах учреждений, исполняющих наказания, и территориях, прилегающих к ним;

· осуществлять в соответствии с законодательством РФ оперативно-розыскную деятельность;

· требовать от осужденных и иных лиц исполнения ими обязанностей, установленных законодательством РФ, и соблюдения правил внутреннего распорядка учреждений, исполняющих наказания;

· применять по отношению к правонарушителям предусмотренные законом меры воздействия и принуждения;

· составлять протоколы об административных правонарушениях, осуществлять административное задержание, применять другие предусмотренные законодательством РФ об административных правонарушениях меры;

· производить досмотр и обыск осужденных, иных лиц и их вещей, транспортных средств, находящихся на территории учреждений, исполняющих наказания, и на прилегающих к ним территориях предприятий и учреждений, на которых установлены режимные требования, изымать запрещенные вещи и документы;

· осуществлять регистрацию, фотографирование, звукозапись, кино- и видеосъемку, дактилоскопирование осужденных;

· при проведении операций по задержанию осужденных, совершивших побег или уклоняющихся от отбывания наказания, в местах, где вероятно их появление, осуществлять досмотр транспортных средств, проверку документов;

· проводить медицинское освидетельствование осужденных с целью выявления фактов употребления алкоголя, наркотических или токсических веществ, назначать медицинское обследование осужденных;

· использовать безвозмездно возможности средств массовой информации для розыска осужденных, совершивших побег;

· производить в предусмотренных законодательством РФ случаях и порядке уголовно-процессуальные действия;

· применять и использовать —

физическую силу,

специальные средства,

оружие

в установленном законом порядке;

· осуществлять предпринимательскую и иные виды деятельности для обеспечения жизнедеятельности учреждений, исполняющих наказания, и привлечения осужденных к труду;

· обращаться в суд за защитой своих прав и законных интересов.

Центральный орган уголовно-исполнительной системы (Главное управление исполнения наказаний) является самостоятельным структурным подразделением Министерства юстиции РФ, обеспечивающим организацию исполнения законодательства РФ по вопросам деятельности уголовно-исполнительной системы. Структура и штаты центрального органа уголовно-исполнительной системы утверждается Министром юстиции РФ.

Центральный орган уголовно-исполнительной системы создает, ликвидирует, реорганизует предприятия учреждений, исполняющих наказания, предназначенные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, научно-исследовательские, проектные, лечебные, учебные, иные учреждения.

В интересах развития социальной сферы уголовно-исполнительной системы и привлечения осужденных к труду центральный орган уголовно-исполнительной системы имеет право —

· создавать предприятия любых организационно-правовых форм,

· участвовать в создании предприятий и их деятельности на правах учредителя, акционера или вкладчика, и в управлении ими.

Территориальные органы уголовно-исполнительной системы —

· осуществляют непосредственное руководство —

колониями,

тюрьмами,

следственными изоляторами, находящимися на определенной территории (как правило, совпадающей с административно-территориальным делением государства),

· обеспечивают ведомственный контроль за их деятельностью,

· распределяют осужденных по учреждениям.

Колонии, тюрьмы являются исправительными учреждениями, непосредственно исполняющими наказание. При них организуются и действуют предприятия. Следственные изоляторы обеспечивают содержание подозреваемых и обвиняемых, к которым применена мера пресечения в виде заключения под стражу.

Основными направлениями деятельности органов уголовно-исполнительной системы являются:

· содержание обвиняемых и подозреваемых в следственных изоляторах, а осужденных — в тюрьмах и колониях в соответствии с требованиями закона;

· проведение среди осужденных воспитательной работы в целях предупреждения совершения ими новых правонарушений;

· осуществление их профессионального обучения;

· производственная деятельность этих органов;

· оперативно-розыскная деятельность, направленная на выявление, предупреждение, пресечение преступлений и иных правонарушений, совершаемых на территории учреждения, раскрытие иных преступлений при взаимодействии с другими органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность;

· уголовно-процессуальная деятельность. Начальники исправительных учреждений, следственных изоляторов наделены правами органа дознания по делам о преступлениях, совершенных сотрудниками этих учреждений в связи с исполнением ими служебных обязанностей, в расположении указанных учреждений; в зависимости от преступления дознание осуществляют либо в полном объеме, либо в виде неотложных следственных действий с последующей передачей дела по подследственности.

Надзор за деятельностью органов уголовно-исполнительной системы осуществляет специализированная прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях. Каждая такая прокуратура осуществляет надзор за деятельностью нескольких исправительных учреждений.

Судебный контроль за деятельностью органов уголовно-исправительной системы осуществляется, в основном, при рассмотрении судом представлений администрации учреждений об условно-досрочном освобождении осужденных и переводе их в колонии с другим режимом содержания.

Процесс совершенствования деятельности пенитенциарной системы в Российской Федерации продолжается. В этом контексте находится и относительно недавнее (1997 г.) решение о передаче этих органов в ведение Министерства юстиции Российской Федерации.

Таким образом, система органов исполнительной власти в сфере юстиции продолжает реформироваться. Основная цель этого процесса — сделать систему эффективным инструментом правоохранительных органов по утверждению в стране законности и правопорядка.

 

 

40. Основные направления деятельности органов уголовно-исполнительной системы РФ.

Основными направлениями деятельности органов уголовно-исполнительной системы являются:

· содержание обвиняемых и подозреваемых в следственных изоляторах, а осужденных — в тюрьмах и колониях в соответствии с требованиями закона;

· проведение среди осужденных воспитательной работы в целях предупреждения совершения ими новых правонарушений;

· осуществление их профессионального обучения;

· производственная деятельность этих органов;

· оперативно-розыскная деятельность, направленная на выявление, предупреждение, пресечение преступлений и иных правонарушений, совершаемых на территории учреждения, раскрытие иных преступлений при взаимодействии с другими органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность;

· уголовно-процессуальная деятельность. Начальники исправительных учреждений, следственных изоляторов наделены правами органа дознания по делам о преступлениях, совершенных сотрудниками этих учреждений в связи с исполнением ими служебных обязанностей, в расположении указанных учреждений; в зависимости от преступления дознание осуществляют либо в полном объеме, либо в виде неотложных следственных действий с последующей передачей дела по подследственности.

Надзор за деятельностью органов уголовно-исполнительной системы осуществляет специализированная прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях. Каждая такая прокуратура осуществляет надзор за деятельностью нескольких исправительных учреждений.

Судебный контроль за деятельностью органов уголовно-исправительной системы осуществляется, в основном, при рассмотрении судом представлений администрации учреждений об условно-досрочном освобождении осужденных и переводе их в колонии с другим режимом содержания.

Процесс совершенствования деятельности пенитенциарной системы в Российской Федерации продолжается. В этом контексте находится и относительно недавнее (1997 г.) решение о передаче этих органов в ведение Министерства юстиции Российской Федерации.

Таким образом, система органов исполнительной власти в сфере юстиции продолжает реформироваться. Основная цель этого процесса — сделать систему эффективным инструментом правоохранительных органов по утверждению в стране законности и правопорядка.

 

 

41. Юридическая помощь и ее разновидности в РФ.

Проект Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации"

Опубликовано 27 июня 2011 г. на сайте "Российской Газеты"

 

Статья 6. Виды бесплатной юридической помощи

1. Бесплатная юридическая помощь оказывается в виде:
1) правового консультирования в устной и письменной форме;
2) составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;
3) представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях на бесплатной основе в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
2. Бесплатная юридическая помощь может оказываться в иных видах, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

 

42. Институциональная система юридической помощи в РФ.

(не знаю, что это такое)

43. Понятие нотариата и организационно-правовые основы его деятельности.