Реформирование палистинской национальной администрации. Развитие внутриполитического кризиса на тер., контрол ПНА(2003-2007)

Идейка появилась у Буша. Изр. требовал сменить руководство ПНА, т.к ООП монополизировали власть. Надо разделить полномочия главы гос-ва и главы исполн. власти. Полная реорганизация исполн. власти. Сделали независимой Судебную власть. 2003 – Принята Конституция (3-й черновик)Создали Мин-во Внутр. дел. Июнь 2002 – план реформ на 100 дней

1. Проведение выборов отложено до янв.2003

2. Проведение муниципальных выборов

3. Передача службы превентивной безопасности => министерству внутр. дел

4. Проведение эконом. реформ

5. Разделение 3-х ветвей власти

марта 2003 – Махмуд Аббас назначен премьером, к премьеру перешёл ряд функций. 2005 – умер Арафат => выборы президента. Махмуд Аббас стал главой администрации. 26 янв.2006 – на выборах в Законодательный Совет победил ХАМАС => парламентский кризис. Хамасу так и не удалось достигнуть коалиционного соглашения с ФАТХ, и представители Хамас составили абсолютное большинство среди 24 министров в новом кабинете. => Межнар. блокада. Угроза гражданской войны между ХАМАСОМ и Фатхом. В Июне М. Аббас ввёл ЧП. Лето 2006 – Документ о Национальном Согласии:

1. Независимая Палестина в границах до 1967б года со столицей в Иерусалиме

2. Возвращение беженцев

3. Реформирование ООП

4. Вступление в ООП движения ХАМАС

5. Право сопротивления на всех тер-риях до 1967 года

6. Правительство Нац. единства. Премьером стал – Хания

В янв.2007 – в Мекке, при посредничестве Абдаллы – пытались свести стороны к коалиции:

· Договоренность о прекращении огня

· Решено, что нужен новый кабинет (Коалиционный кабинет развалился в дек.2006)

Март 2007 Хания опять формирует кабинет, но он более радикален.

Но! Разногласия ФАТХ и ХАМАСА:

· Отношение к Израилю

· Пост главы Мин-ра Внутр. Дела (ни в коем случае не представитель ХАМАС)

· ВП полномочия

В июне 2007 Хамас силой взял контроль над Сектором Газа. Аббас снимает с поста Ханию, тому пофиг – у него поддержка в СГ

2 кабинета: нет единой палестинской позиции

· 1 – Фатх (Махмуда Аббаса) – Зап. Берег

· 2 – Хамас (Хания) – Сектор Газа

 

16. Военная операция Израиля в секторе Газа (декабрь 2008 – январь 2009 гг.).

1. этап. 27 декабря 2008 г. – 16 января 2009 г. Операция «Литой Свинец». В связи с непрекращающимися атаками ХАМАСа и других террористических группировок, поддерживаемых Ираном, на мирных жителей, Израиль предпринял действия по защите своих граждан. Удары с воздуха были произведены по складам оружия. Точечной ликвидации подверглись идеологи и главари террористов. Операция началась восемь дней спустя после формального окончании перемирия (19 декабря) между Израилем и ХАМАСом, поддерживаемым Ираном. Во время перемирия палестинские террористы продолжали обстреливать мирное население Израиля ракетами и минометными снарядами. Предпосылки:

1) Окончание перемирия. (19 июня по 4 ноября 2008 года)

19 декабря истёк срок полугодового перемирия (Изр.-ХАМАС). Новое перемирие при посредничестве шефа египетской службы разведки генерала Омара Сулеймана, в силу - 19 июня 2008 года. База: устн. договоренности. Цель: прекращение огня в секторе Газа.

Июль - ноябрь – постоянное нарушение: Изр. + ХАМАС – обстрелы друг-друга. Боевики группировки Исламский Джихад, Аль-Каеда, Бригады мучеников Аль-Аксы – участие.

Итог: израильская политика реакции, т.е. закрытии пограничных пунктов на короткие промежутки времени

Срыв перемирия.

4 ноября 2008 года Израиль - военная операция в секторе Газа (якобы палестинцы строили туннель чтобы похитить граждан Изр.). Взорвали туннель.

Переговоры между ХАМАСом и ФАТХом (ноябрь, Каир) – Израиль срывал.

Обоюдный обстрел продолжался.

Решение правительства Израиля о начале операции.

Хамас требовал: снять блокаду сектора Газа, полностью прекратить военные операции в секторе Газа, распространение перемирия на территорию Западного Берега.

Израиль: решение начать операцию.