В Европе находятся две самые могущественные и дееспособные в мире международные организации: НАТО и ЕС.
НАТО. 11 сентября одновременно нападение и на НАТО. НАТО необходимо создать новые структуры и обрести новые боевые возможности. Союз должен быть в состоянии действовать везде, где возникает угроза нашим интересам. Для этого нужно:
§ принимать в НАТО те демократические страны, которые готовы и в состоянии взять на себя часть ответственности за защиту и продвижение общих интересов;
§ обеспечить, чтобы в вооруженных силах стран НАТО были соответствующие войсковые контингенты для выделения в состав коалиций;
§ совершенствовать процесс планирования;
§ использовать технологические достижения и фактор «экономии за счет укрупнения масштабов» при финансировании оборонных мероприятий;
§ упорядочить и увеличить гибкость командных структур;
§ сохранить способность взаимодействовать друг с другом и совместно решать боевые задачи как союзники.
В тоже время, мы приветствуем усилия наших европейских союзников по формированию более самостоятельной позиции ЕС по вопросам внешней и оборонной политики и обязуемся тесно консультироваться с ними, с тем чтобы эти тенденции способствовали укреплению НАТО.
11 сентября ® новая динамика союзам Америки в Азии.
Австралия, сославшись на АНЗЮС: 11 сентября – нападение и на саму Австралию, предоставив контингент для участия в операции «Несокрушимая свобода».
Япония и РК: операции по тыловому обеспечению.
Новый уровень сотрудничества в борьбе с терроризмом с Таиландом и Филиппинами, получили помощь от Сингапура и Новой Зеландии.
В целях укрепления союзов и отношений с друзьями в Азии:
§ Япония будет и дальше укреплять свою роль лидера в региональных и глобальных делах;
§ взаимодействовать с Южной Кореей, чтобы внимательно следить за развитием ситуации на Севере;
§ развивать сотрудничество в рамках союза США- Австралия;
§ сохранять военное присутствие в регионе;
§ укреплять стабильность, которую обеспечивают эти союзы, и, совместно с такими организациями, как АСЕАН и АТЭС.
Мы следим за тем, чтобы не возрождались стереотипы противоборства великих держав. Потенциальные великие державы, которые переживают переходный период: Россия, Индия и Китай.
Россия. Перестали быть стратегическими противниками. Российские и американские стратегические интересы во многих областях совпадают. Расширяем и без того достаточно обширное сотрудничество в глобальной войне с терроризмом. Содействуем вступлению России в ВТО. Совет НАТО-Россия. Будем поддерживать независимость и стабильность государств бывшего СССР. Настрой на интеграцию РФ в Евро-атлантическое сообщество.
Разногласия. У РФ недоверие к нашим стремлениям. Непоследовательность по отношению к основополагающим ценностям свободного рынка и демократии. Сомнительная репутация РФ в вопросах предотвращения распространения ОМУ. В силу слабости самой России ограничиваются возможности для сотрудничества с ней.
Индия. Две крупнейшие демократические державы. Индия тоже движется и в направлении большей экономической свободы. Общая заинтересованность в обеспечении свободных торговых потоков, в том числе по важнейшим морским маршрутам Индийского океана. Общие интересы в борьбе с терроризмом и в создании стратегически стабильной Азии.
Разногласия. Разработка Индией ядерных и ракетных программ, темпы проведения в Индии экономических реформ. Мы воспринимаем Индию как растущую мировую державу, с которой у нас общие стратегические интересы.
КНР. Приветствуем становление сильного, мирного и процветающего Китая. Развитие демократии в Китае имеет решающее значение. Не мощный арсенал современных вооружений, а социальная и политическая свобода – источник величия.
США стремятся к конструктивным отношениям с Китаем. Сотрудничаем в войне с терроризмом и в содействии стабильности на Корейском полуострове. Сверяли свои позиции по вопросу о будущем Афганистана. Общие угрозы здоровью людей и окружающей среде (ВИЧ/СПИД). От КНР нужна большая открытость в области информации, содействие развитию гражданского общества и укрепление индивидуальных права человека. Подвижки были, но еще многое предстоит сделать. Вступление КНР в ВТО для США благоприятно (новые возможности для экспорта, дополнительные рабочие места для американцев). Китай – наш четвертый крупнейший торговый партнер.
Глубокие разногласия. 1) Наша поддержка права Тайваня на самооборону в соответствии с Законом об отношениях с Тайванем. 2) Права человека. Ожидаем, что Китай будет выполнять свои обязательства в области нераспространения.
СНБ 2006.
A. Саммари СНБ 2002
