Межкорейские отношения и многосторонние усилия по стабилизации ситуации на полуострове. Проблема распространения ОМУ через призму ситуации на Корейском полуострове

1. Две Кореи, Южная и Северная, – это две разные системы с одним народом. После Корейской войны 50-53 гг полуостров был поделен по 38 параллели, по разные стороны которой начали развиваться в совершенно противоположных направлениях два государства. По завершении войны полуостров остался разделённым на зоны влияния СССР и США. Американские войска остались в Южной Корее в качестве миротворческого контингента, а демилитаризованная зона по сей день нашпигована минами и тайниками с оружием. Очень важную роль играет договор между США и Юж.Кореей 1953 о взаимной обороне, в соотв. с которой в случае нападения на РК, США предоставит ей военную помощь, сейчас играя роль своеобразного «ядерного зонтика» для Южной Кореи от атаки КНДР.

Это сопровождалось большими потоками беженцев, разделенными семьями.

Важную роль играет и территориальный спор: территория вокруг острова Йонпхендо является предметом спора между двумя странами.

2. Ослабление напряженности в Корее в 90-е гг. связано с приходом к власти в Юж. Корее нового президента, а также намерению США сократить там свое военное присутствие. Это планировалось осуществить с помощью дипломатической формулы т.н. «перекрестного признания» (СССР и КНР признали бы Сеул, а США и Япония – Пхеньян). В 1990 г были установлены дип отношения между СССР и РК (в 1992 уже Россия заключила с Южной Кореей договор об основах отношений), а в 1992 то же самое сделал Китай.

Шагом в этом же направлении был одновременный прием 17 сент 1991 г. Южной и Северной Корей в ООН. В дек 1991 г. КНДР и РК подписали соглашение о примирении, ненападении и сотрудничестве, а в фев 1992 – совместную декларацию о безъядерной зоне на Корейском полуострове. Однако на практике оздоровления на полуострове не происходило. США и Япония не признали Пхеньян из-за сильных противоречий с КНДР.

Препятствием для урегулирования в Корее были опасения руководства на севере в своей способности удержать власть в случае открытия КНДР внешнему миру, ослабления контроля над жизнью граждан, притока новых знаний, практики и опыта рыночной экономики и политического плюрализма.

3. Главная проблема 90х и 2000х гг – ядерная и ракетная угрозы со стороны КНДР. Ядерные технологии КНДР в свое время передали СССР и Пакистан. КНДР присоединилась к Договору о нераспространении ядерного оружия в декабре 1985 года. В 1992 г КНДР отказалась предоставить МАГАТЭ право на проведение инспекции, произвела испытания ракеты «НОДОНГ-1» и в марте 1993 года вышла из него.

С начала 90х гг зарубежные эксперты стали высказывать мнение о том, что КНДР приблизилась к порогу самостоятельного производства ядерных взрывных устройств. Главным объектом опасений был ядерный реактор на АЭС в г. Йонбен.

США и Юж.Корея угрожали Пхеньяну санкциями ООН, Китай пытался убедить КНДР в необходимости проведения инспекции МАГАТЭ. Обстановка накалилась до предела, но в 1994 году умер Ким Ир Сен. В авг 1994 г в Женеве представители США и КНДР подписали соглашение об оказании Северной Корее технической помощи в мирном использовании ядерной энергии. КНДР отказывалась от своей ядерной программы, выводила из эксплуатации реактор в Йонбене и вновь присоединилась к ДНЯО. США, в свою очередь, обязались поставить в КНДР мазут и вместе с Южной Кореей помочь строительству двух реакторов, исключающих возможность производства на них ядерного оружия, а также США должны были снять эконом и политич санкции. КНДР и РК вернулись к идее создания единой Кореи.

Однако нормализации не последовало. В 1998 году азиатский финансовый кризис помешал выполнению стран в срок своих обязательств, а Сев.Корея успешно провела запуск искусственного спутника земли и продолжила разработку ракетных технологий. В августе она осуществила испытания ракет, одна из которых была направлена в сторону Японии. Теперь к ядерной добавилась и ракетная угроза со стороны КНДР, а ведь именно ракеты являются средством доставки ОМУ.

4. 2000-е годы: С приходом к власти Ким Чен Ира кардинально ситуация не изменилась, хотя КНДР удалось установить отношения со многими государствами. Препятствиями для нормализации отношений с внешним миром были ядерная программа и подозрения в том, что КНДР укрывает на своей территории представителей японской террористич. организации.

В 2000 году в Вашингтоне КНДР и США договорились о сотрудничестве в борьбе с терроризмом. В том же году состоялся межкорейский саммит в Пхеньяне. В том же году КНДР установил дип отношения с Филиппинами, Австралией, Бельгией, Канадой, Испанией, Германией, Люксембургом, Грецией, Бразилией, Нов.Зеландией, Турцией, Евросоюзом. Сев.Корея вступила в члены Асеановского регионального форума по вопросам безопасности. В 2000 году также между РФ и КНДР был подписан договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве. В отличие от договора США и Южной Кореи 1953 года, Россия не обязывалась оказывать военную помощь КНДР (в отличие от аналогичного договора 1961г).

Тем не менее, американские спец службы сообщали, что КНДР продолжает свою ядерную программу, которую официально заморозила еще в 1994. В 2002 году Дж. Буш причислил Сев Корею к странам «оси зла» (группа стран, которые, по мнению руководства США, представляют значительную угрозу международной безопасности, разрабатывают ОМУ и подавляют свободу собственных народов). Была прекращена помощь в развитии в Сев. Корее технологии мирного атома,. В ответ Пхеньян выслал из страны сотрудников МАГАТЭ и объявил о разморозке своей ядерной программы. В 2003 г. КНДР вновь вышла из ДНЯО.

5. В 2003 году на фоне вторжения США в Ирак, заинтересованные стороны были обеспокоены тем, что США также может вмешаться и в КНДР. В 2003 году в Пекине начались переговоры в рамках «шестерки»: Северная и Южная Кореи, США, Япония, Россия, Китай. Пхеньян требовал:

Переговоры были крайне тяжелыми, но в 2005 году удалось договориться о том, что КНДР приостановит свою ядерную программу. Этот успех длился недолго. В 2006 г. Сев.Корея провела ядерные испытания. В 2007 была достигнута договоренность о демонтаже реакторов, но в 2008 КНДР снова угрожал прекратить демонтаж, если США не будет выполнять свои обязательства.

Таким образом, КНДР, будучи слабо развитой страной, а власть – крайне уязвимой в случае открытия страны внешнему страны миру, не имеет других вариантов, кроме как отстаивать свои интересы при помощи шантажа. До сих пор остро стоит ракетная угроза со стороны КНДР. США для сдерживания северокорейской угрозы проводит совместные с РК военные учения, в 2010 г. Корейская проблема обсуждалась по инициативе России на заседании Совбеза ООН после того, как в конце ноября 2010г. артиллерия КНДР обстреляла остров в ответ на очередные учения Сеула в регионе. Остается нерешенной и вопрос принадлежности территории вокруг острова Йонпхендо.