Аттестация и квалификационный экзамен в системе государственной гражданской службы

Положения должностного регламента учитываются также при проведении аттестации, квалификационного экзамена и планирова­нии профессиональной служебной деятельности гражданского слу­жащего.

Аттестация гражданских служащих осуществляется на осно­ве ст. 48 Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ» и Указа Президента РФ «О проведении аттестации государствен­ных гражданских служащих РФ» от 1 февраля 2005 г. №ПО. Она про­водится в целях определения их соответствия замещаемым должностям гражданской службы. При ее проведении непосредственный руководи­тель гражданского служащего представляет мотивированный отзыв об исполнении гражданским служащим своих должностных обязанностей за аттестационный период. К мотивированному отзыву прилагаются сведения об исполнении гражданским служащим за аттестационный период поручений и подготовленных им проектах документов, содер­жащихся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятель­ности гражданского служащего, а при необходимости пояснительная записка гражданского служащего на отзыв непосредственного руко­водителя.

Аттестации не подлежат гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы категорий «руководители» и «по­мощники (советники)», в случае, если с указанными гражданскими служащими заключен срочный служебный контракт.

Аттестация гражданского служащего проводится один раз в три года. Ранее этого срока внеочередная аттестация гражданского слу­жащего проводится после принятия в установленном порядке реше­ния: о сокращении должностей гражданской службы в государствен­ном органе; об изменении условий оплаты труда гражданских служащих.

По соглашению сторон служебного контракта с учетом резуль­татов годового отчета о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего также может проводиться внеочередная ат­тестация гражданского служащего. При проведении аттестации учи­тываются соблюдение гражданским служащим ограничений, отсут­ствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных настоящим федеральным законом.

Гражданский служащий, находящийся в отпуске по беременно­сти и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, проходит аттестацию не ранее чем через один год после выхода из отпуска.

Для проведения аттестации гражданских служащих правовым актом государственного органа формируется аттестационная комис­сия (ст. 48). В зависимости от специфики должностных обязанно­стей гражданских служащих в государственном органе может быть создано несколько аттестационных комиссий.

На время аттестации гражданского служащего, являющегося чле­ном аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приос­танавливается. В случае неявки гражданского служащего на аттеста­цию без уважительных причин или отказа гражданского служащего от аттестации гражданский служащий привлекается к дисциплинар­ной ответственности в соответствии со ст. 57 настоящего федераль­ного закона, а аттестация переносится.

По результатам аттестации гражданского служащего аттестаци­онной комиссией принимается одно из следующих решений:

1) соответствует замещаемой должности гражданской службы;

2) соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;

3) соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии успешного прохождения профессиональной переподго­товки или повышения квалификации;

4) не соответствует замещаемой должности гражданской службы.

В течение одного месяца после проведения аттестации по ее ре­зультатам издается правовой акт государственного органа о том, что гражданский служащий:

1) подлежит включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;

2) направляется на профессиональную переподготовку или по­вышение квалификации;

3) понижается в должности гражданской службы.

При отказе гражданского служащего от профессиональной пере­подготовки, повышения квалификации или перевода на другую долж­ность гражданской службы представитель нанимателя вправе освободить гражданского служащего от замещаемой должности и уво­лить его с гражданской службы в соответствии с настоящим феде­ральным законом.

Гражданский служащий вправе обжаловать результаты аттеста­ции в соответствии с настоящим федеральным законом.

Квалификационный экзамен проводится на основе ст. 49 Феде­рального закона «О государственной гражданской службе РФ» и указа Президента РФ «О порядке сдачи квалификационного экзамена госу­дарственными гражданскими служащими РФ и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)» от 1 февраля 2005 г. №111. Его сдают гражданские служащие, замещающие без ограниче­ния срока полномочий должности гражданской службы категорий «спе­циалисты» и «обеспечивающие специалисты», а также должности гражданской службы категории «руководители», относящиеся к глав­ной и ведущей группам должностей гражданской службы.

Квалификационный экзамен проводится при решении вопроса о присвоении классного чина гражданскому служащему по замеща­емой должности гражданской службы по мере необходимости, но не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года. Ранее этого срока внеочередной квалификационный экзамен может проводиться по инициативе гражданского служащего не позднее чем через три месяца после дня подачи им письменного заявления о присвоении классного чина гражданской службы.

Квалификационный экзамен проводится по установленной фор­ме в целях оценки знаний, навыков и умений (профессионального уровня) гражданского служащего конкурсной или аттестационной комиссией.

По результатам квалификационного экзамена в отношении граж­данского служащего выносится одно из следующих решений: 1) при­знать, что гражданский служащий сдал квалификационный экзамен, и рекомендовать его для присвоения классного чина; 2) признать, что гражданский служащий не сдал квалификационный экзамен. Резуль­таты квалификационного экзамена направляются представителю на­нимателя не позднее чем через семь дней после его проведения.

На основании результатов квалификационного экзамена пред­ставитель нанимателя либо принимает решение о присвоении в ус­тановленном порядке классного чина гражданскому служащему, сдав­шему квалификационный экзамен, либо направляет представление о присвоении указанному гражданскому служащему классного чина в порядке, установленном законодательством РФ о государственной гражданской службе.

Гражданский служащий, не сдавший квалификационный экза­мен, может выступить с инициативой о проведении повторного ква­лификационного экзамена не ранее чем через шесть месяцев после проведения данного экзамена.

Гражданский служащий вправе обжаловать результаты квали­фикационного экзамена в соответствии с законодательством РФ.