Еврейская АО является одной из форм национальной государственности народов РФ – национально-государственным образованием.
Автономный округ – национально-государственное образование, отличающееся особым национальным составом и бытом населения. Это форма национальной государственности малых народностей и этнических групп Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока.
В каждом автономном округе проживает несколько народностей. Статус автономной области или автономного округа определяется Конституцией РФ, Федеративным договором от 31 марта 1992 г., включающим Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между Федерацией и субъектом.
Автономный округ обладает элементами учредительной власти. Это проявляется в их праве принимать свои уставы, законы и иные нормативно-правовые акты. Устав в соответствии с Конституцией РФ закрепляет за автономным округом право решать все вопросы их компетенции, иметь символику, издавать нормативно-правовые акты, иметь свой административный центр. Территория автономного округа или автономной области не может быть изменена без их согласия, также как и их статус.
Автономные округа образуют органы законодательной, исполнительной и судебной власти, которые функционируют на основе Конституции РФ, Фед. договора, уставов автономных округов. По Кон.РФ обеспечивается непосредственное участие представителей автономии в решении?, отнесенных к компетенции РФ.
Статус федеральных природных ресурсов определяется по взаимной договоренности федеральных органов государственной власти и органов государственной власти автономий в составе РФ с учетом необходимости сохранения и поддержания исторически сложившихся традиционных форм хозяйствования и использования природных ресурсов на соответствующей территориях.
Предметы совместного ведения Федерации и ее субъектов:
· I группа. В области государственного строительства: -обеспечение соответствия конституций и законов республики, уставов, законов, законов Конституции РФ и федеральным законам; - защита прав национальных меньшинств; - обеспечение верховенства ФЗ в современной российской государственности; - обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; - защита прав и свобод человека и гражданина; - обеспечение режима пограничных зон; - круг вопросов законодательного регулировании (административное, жилищное, трудовое, семейное, лесное, водное, земельное законодательство).
· II группа. В области экономического и социально-культурного строительства: - вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами; - разграничение государственной собственности; - природопользование; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории; - охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; - особо охраняемые природные территории; - установление общих принципов налогообложения и сборов.
· III группа. В области внешних отношений, где общей заботой РФ и субъектов является координация международных и внешнеэкономических связей республики, выполнение международных и внешнеэкономических связей республики, выполнение международных договоров РФ.
Предметы исключительного ведения субъектов РФ: -принятие, изменение и дополнение Устава, законов и иных нормативно-правовых актов; контроль за их исполнением; - самостоятельное распоряжение своей государственной собственностью, землей, недрами, лесами и водами, ведает охраной окружающей среды; - установление собственным бюджетом, местных налогов; - осуществление правового регулирования политического, экономического и социально-культурного развития республики; - субъект устанавливает и регулирует внешнеэкономические, а также научные и культурные связи с зарубежными странами, - установление системы органов законодательной и исполнительной властей; - разработка и исполнение социально-экономических, научно-технических, экономических и иных программ; - распоряжение природными ресурсами, имуществом и финансовыми ресурсами; - организация и развитие МСУ; - учреждение и присвоение почетных званий и премий
Предметы исключительного ведения Федерации: (ст. 71 Конституции РФ, в ведении Федерации) находятся: -принятие и изменение Конституции РФ и федеральных законов, контроль за их соблюдением; - федеративное устройство и территория РФ; - регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в РФ; регулирование и защита прав национальных меньшинств; - установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти; - федеральная государственная собственность и управлению ею; - установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, социального, культурного и национального развития РФ; - установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки; - федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития; - федеральные энергетические системы, ядерная энергетика; федеральные транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе; - внешняя политика и международные отношения РФ; международные договоры; вопросы войны и мира; - внешнеэкономические отношения; - оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов и пр.; - определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа; - судоустройство; прокуратура; уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности; И ТАК ДАЛЕЕ
