Норма права, институт права и система права

Сущность и признаки права

Право – это система государственных или санкционированных государством (утвержденных) норм, обязательных правил поведения, выражающих, с одной стороны, общие интересы всего данного политического сообщества, а с другой – волю доминирующего в государстве определенного социального слоя, исходящих из принципов общечеловеческих ценностей и обеспечиваемых государственным принуждением.

Основные направления учения о праве:

1. Естественно-правовая теория возникла в Др. Риме и Др. Греции, связана с именами стоиков, Аристотеля, Цицерона В XVII-XVIII вв. – Гроций, Гоббс, Локк, Вольтер.

Естественное право – это те права и свободы, которые принадлежат каждому от рождения (свобода, равенство, семья, собственность, безопасность). Это право проистекает из природы человека, человеческого разума, всеобщих нравственных принципов.Оно вечно и неизменно. Основные принципы и идеи в рамках этого права – это прирожденные неотчуждаемые права человека, которые никто не может отнять у человека. Их охрана должна быть целью любого политического союза – государства. Естественное право – это учение об идеальном, независимом от государства праве, вытекающим будто бы из разума и "природы" человека.

Позитивное право – это официально признанное, действующее в том или ином государстве право, получающее выражение в законах и иных правовых актах государственной власти, в т.ч. санкционируемых ею обычаях. Оно нашло свое закрепление в Конституции РФ: "Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения" (ст. 17).

2. Историческая школа права сложилась в первой трети XIX века в Германии (Гуго, Савиньи, Пухта) и объясняла возникновение права как стихийный исторический процесс. Право складывается в ходе жизни общества так же, как возникает язык, на котором говорят те или иные народы. Право представлялось как сумма народных обычаев, стихийно сложившихся в обществе, а роль государства сводится лишь к тому, что оно должно узаконить эти обычаи.

3. Психологическая школа права (Кнапп, Тард) считает, что истоки права коренятся в психике людей, т.к. им свойственно, вступая в различные отношения, испытывать определенные правовые чувства, эмоции. Государство же должно закрепить это право в своих официальных актах, т.е. в нормах позитивного права.

Вопрос о понятии права – исходный, ключевой: в зависимости от его решения понимаются и трактуются все другие правовые явления.

1.ПРИЗНАКИ ) государственно-волевой характер права -право выражает государственную волю общества, обусловленную экономическими и духовными, а также национальными, религиозными, демографическими, природными и другими условиями его жизни. Через государство "возводится в закон", становясь обязательной для всех, не только воля господствующего класса, но также и воля других классов, слоев и групп данного общества, выражающая их интересы и притязания.

В том, что право – государственная воля общества на данном этапе его развития, обусловленная экономическими, духовными и другими условиями его существования, состоит общечеловеческая и классовая сущность права.

2.)нормативный характер права заключается в том, что право как государственная воля проявляется вовне, выступает в реальной жизни не иначе как система признаваемых и действующих в данном государстве юридических норм.

Объективное право – это система установленных и охраняемых от нарушений государством общеобязательных правил поведения, закрепленных в официальных актах государства и являющихся государственными регуляторами поведения людей в таком обществе, где имеется социальное неравенство и столкновение различных интересов ("Граждане РФ имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и в органы МСУ").

Субъективное право – основанное на законе, т.е. на нормах объективного права, право конкретного, персонального лица как его возможность совершать какие-либо действия ("Я имею право участвовать в выборах").

Нормативный порядок объясняет соотношение сущности, содержания и формы права. Сущность – право выражает обусловленную всей реальной жизнью государственную волю общества; содержание составляет нормативное выражение этой воли. Тем самым содержание права конкретизирует сущность права данного общества.

3.)властно-регулятивный характер раскрывает специфику социального назначения права как особого государственного регулятора общественных отношений. Право является высокоэффективным инструментом проведения в жизнь политики государства, специфическим средством организации и обеспечения его деятельности, осуществление задач и функций. Право – система нормативная, регулирующее воздействие которого на отношении между людьми влечет для их участников определенные юридические последствия.

Право как социальный регулятор общественных отношений, выступает в качестве единственного официального определителя и критерия правомерного и неправомерного, законного и противозаконного поведения, т.е. меры свободы.

Вывод: право есть система общеобязательных, формально определенных норм, которые выражают государственную волю общества, ее общечеловеческий и классовый характер; издаются или санкционируются государством и охраняются от нарушений, наряду с мерами воспитания и убеждения, возможностью государственного принуждения; является властно-официальным регулятором общественных отношений. Главное назначение права - обеспечение порядка в обществе с учетом интересов разных слоев и групп общества путем достижения согласия и компромисса.

Норма права, институт права и система права

Норма права – это устанавливаемые и охраняемые от нарушений государством общеобязательные правила поведения, указывающие на права и обязанности участников регулируемых отношений. Они являются государственным регулятором поведения, т.к. в них выражается государственная воля.

ПРИЗНАКИ

1) Нормативность - оно состоит из правил поведения, которые четко определяют права и обязанности людей. В нормах права закрепляется эталон, масштаб, модель поведения, возможного и должного с точки зрения государства.

2) Общеобязательность - нормы права обязательны для всех членов общества и в случае их нарушения государство может применить принуждение.

3) Формальная определенность - нормы права всегда существуют в письменной форме и обязательно выражаются в строго установленной форме – законов, указов, постановлений. Эти акты принимаются по определенной установленной процедуре, нарушение которой влечет признание акта недействительным, не имеющим юридической силы.

4) Неперсонифицированность - отсутствие конкретного адресата. Нормы права адресуются всем членам общества, а не отдельным гражданам или организациям.

Под системой права понимается определенная внутренняя его структура (строение, организация), которая складывается объективно как отражение реально существующих и развивающихся общественных отношений. Это устанавливаемые и охраняемые от нарушений государством общеобязательные правила поведения, указывающие на права и обязанности участников регулируемых отношений.

СТРУКТУРНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ СИСТЕМЫ ПРАВА- норма, отрасль, подотрасль, институт, субинститут

Отрасль права представляет собой обособившуюся внутри данной системы совокупность однородных правовых норм, регулирующих определенную область (сферу) общественных отношений. В настоящее время происходит формирование новых отраслей права, которые создаются на основе синтеза норм и институтов нескольких прежних отраслей, либо обособления. Подотрасль в гражданском праве в качестве подотраслей выделяют жилищное, транспортное, авторское, наследственное право. В отличие от правового института под отрасль не является обязательным элементом каждой отрасли права. В небольших и тесно консолидированных отраслях (например, в уголовно-процессуальном, гражданско-процессуальном праве) подотраслей вообще нет.

Все отрасли взаимосвязаны, но не равнозначны по своему значению, объему, поэтому в рамках наиболее крупных правовых отраслей выделяются подотрасли (в земельном законодательстве – горное, водное, лесное).

Институт права – это сравнительно небольшая, устойчивая группа правовых норм, регулирующих определенную разновидность общественных отношений; система норм, регулирующих какое-либо однородное общественное отношение в пределах данной отрасли права (гражданского, трудового, уголовного и др.).

Правовые институты призваны регламентировать отдельные участки, фрагменты, стороны общественной жизни. В каждой отрасли их много. Все институты функционируют в тесной связи друг с другом.

Пример: государственное право – институт гражданства;трудовое право – институт трудового договора.

Виды правовых институтов:

1.материальные и процессуальные;

2.отраслевые (состоит из норм одной отрасли права) и межотраслевые /смешанные/ (из норм 2-х и более отраслей);

3.простые (небольшие и не содержат в себе никаких других подразделений) и сложные /или комплексные/ (крупные, имеют в своем составе более или менее самостоятельные образования, называемые субинститутами);

4.регулятивные институты направлены на регулирование соответствующих отношений;

5.охранительные институты – на охрану вышеназванных, защиту (типичны для уголовного права)

6.учредительные /закрепительные/ институты закрепляют, учреждают, определяют положение (статус) тех или иных органов, организаций, должностных лиц, а также граждан (характерны для государственного и административного права).

В правовой науке все юридические нормы делятся на:

1) процессуальные (определяют порядок разрешения споров, конфликтов, расследования и судебного рассмотрения преступлений и иных правонарушений, т.е. регламентируются процедурные или организационные вопросы, имеющие принципиальное важное значение).

Виды процессов - гражданский;уголовный;административный;арбитражный;конституционный.

2) материальные (регулируют реально складывающиеся между людьми и их объединениями отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением имуществом, его куплей-продажей, формами собственности, государственным управлением).

Система права – совокупность взаимосвязанных между собой норм, институтов и отраслей. Характеризующихся внутренним единством и различием в соответствии с особенностями регулируемых общественных отношений.

 

3. Форма правления и ее разновидност ь.

Форма правления – организация верховной государственной власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношения с населением.

Формы правления в значительной мере различаются в зависимости от того, осуществляется ли власть одним лицом или же она принадлежит коллективному органу.

Монархия – форма правления, при которой верховная государственная власть формально (полностью или частично) сосредоточена в руках единоличного главы государства – монарха и в большинстве случаев являющаяся пожизненной и передаваемая по наследству. (Источником государственной власти является монарх).

Абсолютная монархия сформировалась как политическое учреждение в поздний период развития средневековья. Для нее характерно бесправие народа, отсутствие каких-либо представительных органов, сосредоточение государственной власти в руках монарха (Саудовская Аравия, Катар, Оман).

Конституционная дуалистическая монархия является переходной формой правления средневековья, характерной для того периода, когда экономически и политически слабая буржуазия вынуждена делить власть с феодалами (Марокко, Иордания, Кувейт). При этой форме правления делит между собой государственную власть монарх, представляющий исполнительную власть, и парламент, осуществляющий законодательную власть.

Конституционная парламентская монархия. Парламент, которому Конституция страны формально предоставляет законодательные полномочия, никакого влияния ни на формирование правительства, ни на его состав, ни на его деятельность не оказывает. Законодательные полномочия парламента сильно урезаны монархом, которому предоставляется право "вето", право назначения в нижнюю палату и право роспуска парламента (Австралия, Великобритания, Норвегия, Дания, Швеция, Канада).

Теократическая монархия наделяет функциями высшего должностного лица государства, монарха, ее высшего духовного лидера (Ватикан).

Республика – форма правления, при которой: 1)государственная власть передается (делегируется) народом определенному коллегиальному, а не единоличному органу (сенату, парламенту, народному собранию), который выполняет свое функциональное назначение в режиме "сдержек и противовесов" с др. ветвями власти; 2)представительная власть сменяема, избирается на определенный срок; 3)законодательно закрепляется подотчетность и ответственность (политическая, юридическая) власти за результаты своей деятельности.

Признаки республики:

1) выборность и системность представительной власти;

2) коллегиальность правления, позволяющая не только обеспечивать подконтрольность различных ветвей власти, их взаимное сдерживание от возможного произвола, но и более эффективно и ответственно решать каждой их них свои специализированные задачи;

3) законодательно закрепленная подотчетность и ответственность (политическая и юридическая) власти за результаты своей деятельности;

4) избрание высших должностных лиц на определенный срок, осуществление ими власти от имени народа.

Республиканская форма правления:

ü в аристократической республике основная масса населения даже формально отстранилась от участия в выборах высших органов государственной власти (Спарта и Римская империя в V-II вв. до н.э.). В Риме вся реальная власть была сосредоточена в руках должностных лиц. Народное собрание выполняло второстепенную роль, и его деятельность направлялась магистратом и Сенатом;

ü в демократической республике к формированию высших органов государственной власти допускались широкие слои населения. В Афинах V-IV вв. до н.э. ведущая роль среди властных органов принадлежала демократическим коллегиальным органам (Народному собранию и Совету пятисот). Эти органы решали наиболее важные вопросы государственной жизни, а должностные лица (магистратура) выполняли второстепенные функции;

ü в парламентской республике правительство формируется партиями, обладающими большинством или даже меньшинством в парламенте (однопартийное, коалиционное), и несет перед парламентом политическую ответственность. В случае необходимости парламент может объявить правительству вотум неверия (Италия, Германия, Индия, Греция, Чехия, Венгрия). Президент такой республики избирается парламентом, либо расширенной коллегией, состоящей из членов парламента и представителей регионов. Формально он может обладать значительными полномочиями, но является лишь номинальным главой государства;

ü в президентской республике президент одновременно является и главой государства, и главой исполнительной власти. Поэтому он свободен в выборе министров, а парламент не вправе отправить их в отставку как персонально, так и всем кабинетом. Президент и парламент избирается населением и потому непосредственной ответственности перед парламентом не несет, однако нуждается в его поддержке (особенно в вопросах бюджета). В то же время он может распустить парламент. Отношение между президентом и парламентом строятся на системе сдержек и противовесов (США, Сирия, Египет, Аргентина).

ü Выбор той или иной формы правления осуществляется народом путем принятия конституции или одобрения ее основополагающих принципов на конституционных референдумов или учредительных (конституционных) собраниях. При этом определяющее влияние на решение народа оказывают культурные, правовые, политические традиции, исторические условия, а часто и субъективные факторы.