Лекции.Орг


Поиск:




Категории:

Астрономия
Биология
География
Другие языки
Интернет
Информатика
История
Культура
Литература
Логика
Математика
Медицина
Механика
Охрана труда
Педагогика
Политика
Право
Психология
Религия
Риторика
Социология
Спорт
Строительство
Технология
Транспорт
Физика
Философия
Финансы
Химия
Экология
Экономика
Электроника

 

 

 

 


Правовые основы организации законодательной и исполнительной власти в субъектах РФ




Система органов государственной власти в субъекте РФ устанавливается субъектом самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя РФ и общими принципами организации законодательных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральными законами.

Система органов государственной власти субъекта РФ:

1. законодательный (представительный) орган государственной власти;

2. высший исполнительный орган государственной власти;

3. иные органы государственной власти, образуемые в соответствии с конституцией субъекта.

4. Основные нормативно-правовые документы:

1.Конституция РФ гласит, что законодательная и исполнительная власть в субъектах осуществляется образуемыми Президентом, Федеральным Собранием и Правительством органами (ст. 11). Конституция определяет следующие принципы функционирования законодательных и исполнительных органов государственной власти субъекта РФ:

ü государственная и территориальная целостность России;

ü распространение суверенитета России на всю ее территорию;

ü верховенство Конституции и ФЗ на всей территории РФ;

ü единство системы государственной власти;

ü разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную;

ü разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти России и субъектов РФ;

ü самостоятельное осуществление органами государственной власти субъектов РФ и органами МСУ принадлежащих им полномочий.

2.Основные законы (это конституции, уставы субъектов РФ). Например, Устав Санкт-Петербурга закрепляетсистему органов государственной власти:

-постоянно действующий высший и единственный законодательный (представительный) орган государственной власти Законодательное Собрание Санкт-Петербурга;

-Правительство Санкт-Петербурга – высший исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, возглавляемый высшим должностным лицом Санкт-Петербурга - Губернатором Санкт-Петербурга, и возглавляемые Правительством Санкт-Петербурга иные исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, составляющие систему исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга - Администрацию Санкт-Петербурга;

-Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.

2.Рамочные федеральные законы. Органы государственной власти субъектов РФ функционируют в соответствии с №184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти РФ" от 6 октября 1999 г.

Законодательный орган государственной власти субъекта РФ является постоянно действующим органом. Наименование органа, его структура устанавливаются конституцией (уставом) субъекта РФ с учетом исторических, национальных и иных традиций субъекта РФ. Число депутатов законодательного органа устанавливается также субъектом. Так, Законодательное собрание СПб состоит из 50 депутатов, а Верховный хурал Республики Тува – из 160. срок полномочий депутатов одного созыва не может превышать 5 лет. Число депутатов, работающих на постоянной основе, устанавливается законодательным органом самостоятельно.

Законодательный орган государственной власти субъекта РФ:

-принимает конституцию (устав) субъекта РФ и поправки к ним;

-утверждает бюджет субъекта РФ и отчет о его исполнении; программы социально-экономического развития субъекта РФ;

-устанавливает налоги и сборы, отнесенные к ведению субъекта РФ, а также порядок их взимания, порядок управления собственностью субъекта РФ; порядок проведения референдума субъекта РФ, выборов в законодательный орган;

-устанавливает административно-территориальное устройство и утверждает схему управления субъектом РФ;

-регулирует иные вопросы, относящиеся к ведению и полномочиям субъекта РФ.

В субъекте РФ устанавливается система органов исполнительной власти во главе с руководителем высшего исполнительного органа государственной власти. Высшее должностное лицо субъекта РФ:!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!ДОПИСАТЬ

-представляет субъект РФ в отношениях с органами власти, при внешнеэкономических связях, подписывает договоры и соглашения от имени субъекта;

-обнародует или отклоняет законы, принятые законодательным органом субъекта РФ;

-формирует высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ.

3.Федеральные законы, издаваемые в развитие рамочных законов и регулирующие основы отдельных сторон законодательной и исполнительной власти в субъекте РФ ("О Правительстве Санкт-Петербурга")

КАКМ ПРИМЕР:

Правительство Санкт-Петербурга в своей деятельности руководствуется следующими принципами:

1. государственная и территориальная целостность Российской Федерации;

2. распространение суверенитета Российской Федерации на всю ее территорию;

3. верховенство Конституции Российской Федерации и федеральных законов на всей территории Российской Федерации;

4. единство системы государственной власти;

5. разделение государственной власти;

6. разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Санкт-Петербурга;

7. самостоятельное осуществление органами государственной власти СПб принадлежащих им полномочий;

8. самостоятельное осуществление своих полномочий органами местного самоуправления.

Также Правительство Санкт-Петербурга решает следующие вопросы:

ü экономического развития СПб, налоговой, финансовой, промышленной и научно-технической политики СПб, развития потребительского рынка, разработки и исполнения бюджета Санкт-Петербурга, увеличения доходов и оптимизации расходов бюджета Санкт-Петербурга, управления государственным имуществом Санкт-Петербурга;

ü социальной и демографической политики СПб, социальной защиты, здравоохранения и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды;

ü городского хозяйства, жилищной политики Санкт-Петербурга, жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, транспорта, связи, энергетики, природопользования;

ü капитального строительства и реконструкции объектов недвижимости, дорожного строительства, архитектуры и градостроительства, земельной политики Санкт-Петербурга;

ü научной политики Санкт-Петербурга, высшего, общего, профессионального и дошкольного образования, культуры, средств массовой информации, молодежной политики СПб, взаимодействия с общественными организациями, физической культуры и спорта;

ü законности, правопорядка и безопасности, внешних связей СПб, развития туризма;

ü в иных сферах деятельности, определяемых Губернатором Санкт-Петербурга и указываемых им при представлении в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга кандидатуры для назначения на должность вице-губернатора Санкт-Петербурга.

Указы Президента

Уставы





Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2016-03-28; Мы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 1758 | Нарушение авторских прав


Поиск на сайте:

Лучшие изречения:

Стремитесь не к успеху, а к ценностям, которые он дает © Альберт Эйнштейн
==> читать все изречения...

2210 - | 2161 -


© 2015-2025 lektsii.org - Контакты - Последнее добавление

Ген: 0.012 с.