Аналіз процесів міжнародної інтеграції в категоріях “комунікаційного підходу” (К.Дойч)

"Комунікаційний" підхід Дойча заснований на принципі "ізоморфізму". Він виходить із припущення, що всі соціальні процеси, включаючи відносини між окремими групами людей і навіть націй, підкоряються ідентичним закономірностям, логічно виведеним кібернетикою.

По Дойчу, суб'єктами міжнародних відносин є нації, держави, а не окремі особистості або групи людей.

Реальним шляхом досягнення інтеграції Дойч вважає створення "співтовариств безпеки". Ця концепція, вперше висунута ним в 1954 р., розроблена була особливо детально в книзі "Політичне співтовариство й Північноатлантичний район". "Співтовариство безпеки", по визначенню Дойча, - це група людей, що стала інтегрованої. Під інтеграцією він розуміє досягнення в межах якої-небудь території "почуття співтовариства", створення інститутів і звичаїв, досить сильних і досить широко розповсюджених, щоб гарантувати на "довгий" час очікування "мирних змін" серед населення. "Співтовариство безпеки", уточнює Дойч,- це співтовариство, у якому існує реальна впевненість у тому, що члени його не будуть боротися один з одним фізично, але будуть вирішувати суперечки другим шляхом. Якби увесь світ був об'єднаний в "співтовариства, безпеки", війни, на думку Дойча, були б автоматично усунуті.

Дойч конструює два види "співтовариств безпеки", "амальгамовані", у яких дві або більше незалежних раніше політичні одиниці утворять нову, більшу одиницю із загальним унітарним або федеральним урядом, і "плюралістичні", у яких зберігаються окремі уряди з юридичною незалежністю. США, по Дойчу, можуть бути прикладом "амальгамованого співтовариства безпеки", а відносини США й Канади або Франції й ФРН після другої світової війни представляються "плюралістичними співтовариствами безпеки". Створення такого роду "співтовариств безпеки" вимагає певних умов, які він намагається сформулювати.

У дослідженні Дойча "Аналіз міжнародних відносин", що появились в 1969 р., він наполегливо проводить думку про те, що всі лиха, які загрожують людству, пов'язані з існуванням і діяльністю національних держав. Дойч визнає лише єдиний вихід з "критичного" положення, створеного національними державами: утворити "співтовариства безпеки", які приведуть до досягнення інтеграції, виведуть людство з "ери національних держав".

Головними цілями інтеграції Дойч вважає: збереження миру; досягнення більших можливостей; виконання якого-небудь специфічного завдання; досягнення нової ідентифікації ролей (нового позначення ролей). При цьому, якщо основна мета інтеграції складається не тільки в збереженні миру серед інтегрованих політичних одиниць, але й у рішенні інших завдань (придбання більшої сили для загальних цілей, рішення якого-небудь специфічного завдання, досягнення загальної ідентифікації ролей або сполучення всього цього), то найкращим, з його погляду, є створення "амальгамованого політичного співтовариства". Якщо ж головна мета зводиться лише до збереження миру, тоді, затверджує Дойч, досить створення "плюралістичного співтовариства безпеки", що легше досягається й легше зберігається.

Дойч дає в книзі таблицю, що показує можливе співвідношення між "амальгамованими співтовариствами" й "співтовариствами безпеки". Він називає 12 основних попередніх соціально-економічних "умов" усередині й серед одиниць, що беруть участь, необхідних для успішного створення "амальгамованого співтовариства безпеки" - взаємна сумісність основних цінностей, що мають відношення до політичного поводження; характерний і привабливий спосіб життя й т.д. Як уважає Дойч, "плюралістичні співтовариства безпеки" легше заснувати й зберегти, тому вони є більше ефективним засобом збереження миру серед їхніх членів. Для їхнього здійснення необхідно лише три умови: сумісність головних політичних цінностей; здатність урядів і політично активних шарів суспільства країн, що беруть участь, відповідати на потреби й дії один одного швидко, відповідним чином і не прибігаючи до сили; взаємна передбачуваність поводження один одного (різних аспектів політичного, економічного, соціального).

На думку Дойча, ера "плюралізму" й у найкращому разі "плюралістичних співтовариств безпеки" може наступити в найближчому майбутньому. Але пошуки "співтовариства", яке б гарантувало збереження миру й мало силу - що включає більший ступінь "амальгамації", - будуть тривати, поки, як він сподівається, не завершаться успіхом.