Статистика земельных ресурсов характеризует объем, структуру и состояние земельного фонда (земельных ресурсов), исследует процессы трансформации земельных угодий, оценивает результаты антропогенного воздействия на земельные ресурсы (загрязнение почвенного покрова и его последствия), изучает меры по восстановлению и улучшению земель, занимается информационным обеспечением экономической оценки земли и определения платы за землю.
Под земельными ресурсами в статистике подразумевают земли, которые используются или могут быть использованы для конкретных хозяйственных целей. Земельные ресурсы отличаются по природно-климатическим признакам. Обеспеченность земельными ресурсами характеризуется общей площадью и обеспеченностью землей на одного человека. На начало 2009 года общая площадь земельных ресурсов Российской Федерации составляла 1709,8 млн. га или 12,04 га на человека. Это самый высокий показатель обеспеченности землей в мире, для сравнения укажем, что обеспеченность землей в США – 3,35, Германии – 0,43, Англии – 0,41, Китае – 0,76, Японии – 0,29 га на человека.
Все земельные ресурсы подразделяются на 7 категорий (группировка по экономическому назначению):
1. Земли сельскохозяйственного назначения.
2. Земли населенных пунктов.
3. Земли отраслей экономики (кроме сельскохозяйственного назначения), представленные в собственность или в аренду.
4. Земли природно-заповедного фонда.
5. Земли лесного фонда
6. Земли водного фонда.
7. Земли запаса [4].
Особое внимание уделяется изучению земель сельскохозяйственного назначения. В России сосредоточены крупные земельные угодья плодородного чернозёма в степной и лесостепной зонах. Однако большая часть сельскохозяйственных земель находится в так называемой зоне рискованного земледелия (60% территории России находится в северных и приравненных к ним районах).
Согласно международной классификации сельскохозяйственные площади распределяются по угодьям:
- пахотная земля (пашни);
- естественные пастбища и сенокосы (кормовые угодья);
- плодовоягодные насаждения;
- виноградники;
- пары.
Площадь сельскохозяйственных угодий в России с 1995 г. по 2007 г. сократилась на 1,4 млн.га и составила на начало 2008 г. 220,6 млн. га.
Изучается состав сельскохозяйственных площадей по землепользователям:
1) сельскохозяйственные организации;
2) крестьянские (фермерские) хозяйства;
3) в личном пользовании граждан:
а) личные подсобные хозяйства;
б) коллективные и индивидуальные сады и огороды.
Учет земельных ресурсов ведется в натуральных единицах измерения (га, км2) и в стоимостной оценке (при экономической оценке земель и определении платы за землю). Земельный налог взимается со всех землепользователей с последующим распределением средств между бюджетом региона и федеральным бюджетом. Размер платы за землю зависит от назначения земли и определяется по следующим базовым формулам:
для сельскохозяйственных земель:
,
где П – площадь сельскохозяйственных угодий;
Nзем – нормативная ставка земельного налога, учитывающая местоположение угодий, их состав и качество.
для несельскохозяйственных земель:
,
где k 1 – коэффициент повышения ставки налога в зависимости от статуса населенного пункта;
k 2 – коэффициент повышения ставки налога с учетом статуса населенного пульта;
k 3 – коэффициент корректировки в курортных зонах.
Важным направлением изучения земельных ресурсов является оценка качества. Существуют несколько подходов к вопросу о качестве земли. В наиболее общем смысле качество земли определяется ее плодородием, то есть количеством собираемых с данной площади произрастающих культур. С этих позиций земля подразделяется на пустоши, пустыни, ледники, горы, зоны рискованного земледелия и плодородные земли. Именно плодородные почвы являются главной производительной силой земледелия. В результате антропогенного воздействия площадь плодородных земель неуклонно сокращается:
- земли отчуждаются под строительство городов, промышленных объектов, дорог;
- происходит антропогенное опустынивание земель (в настоящее время около 6,7% суши или 10 млн. км2 – это антропогенные пустыни, которые продолжают увеличиваться со скоростью 6,9 млн. га в год);
- плодородные земли засоряются под воздействием разнообразных источников загрязнения.
Наиболее продуктивным направлением изучения качества земли представляется подход с точки зрения измерения трансформаций земельных ресурсов вследствие загрязнения, как результата антропогенного воздействия на природу, с одной стороны, и процессов восстановления земельных ресурсов вследствие рекультивации, с другой.
Нарушенные (загрязненные) земли – земли, утратившие в связи с хозяйственной деятельностью свою первоначальную ценность и являющиеся источником отрицательного воздействия на окружающую среду.
По источникам загрязнения различают:
1) – засорение тяжелыми металлами за счет выбросов промышленных предприятий и за счет выхлопных газов автотранспорта;
Росгидромет регулярно осуществляет эколого-токсический анализ почвы на содержание тяжелых металлов в землях сельскохозяйственных угодий и в почвах 200 населенных пунктов. Различают три степени загрязнения городов:
- чрезвычайно опасная категория;
- опасная;
- умеренно опасная.
Санкт-Петербург относится к городам опасной степени засорения, приоритетными загрязняющими металлами являются свинец, олово, цинк, медь и никель.
2) – загрязнение пестицидами, которые используются в сельскохозяйственном производстве;
Сегодня полный отказ от пестицидов невозможен, поскольку это наиболее эффективное средство в борьбе с вредителями и болезнями растений, средство стимуляции роста, предуборочного удаления листьев и подсушивания растений. Пестициды по оценкам экспертов помогают сохранить около 20% урожая.
3) – заражение радиоактивными веществами из отходов и аварий на АЭС, в процессе производства и использования ядерного оружия, при производстве и использовании приборов, содержащих радиоактивные изотопы;
4) – нефтяное загрязнение почв из-за утечки нефти, связанной с нарушением технологий, изношенностью оборудования, несанкционированными врезками;
5) – заражение диоксином, источником которого выступают химические, агрохимические и целлюлозно-бумажные предприятия;
6) – заражение нитратами как следствие использования азотных удобрений.
Кроме того, ведется систематический контроль за изменением качества почв в результате эрозии (водной и ветровой). Этот процесс ускорился в связи с антропогенной деятельностью человека – использование слишком обширного поля, неправильная его обработка, перевыпас скота, уничтожение растительного покрова при распашке, строительстве, добыче полезных ископаемых. Эрозии подвержено 125 млн. га сельскохозяйственных угодий России.
Нарушаются земли и в результате процессов добычи полезных ископаемых. Для оценки масштабов таких нарушений определяют площадь отработанной земли. Отработанные земли – это площади, на которых в связи с окончанием разработок месторождений полезных ископаемых, извлечением ценных попутных компонентов из отвалов, проведением геологических, строительных и иных работ нарушен частично или полностью почвенный покров. Надобность в таких землях у предприятий, как правило, отпадает после завершения работ.
Для восстановления поврежденных земель проводят рекультивацию. Различают следующие виды рекультивации:
- сельскохозяйственную (создание сельскохозяйственных угодий);
- лесохозяйственную (создание лесных угодий);
- рыбохозяйственную (разведение рыбы);
- водохозяйственную (создание водоемов);
- рекреационную (создание объектов отдыха);
- строительную (под стройплощадки);
- санитарно-гигиеническую (консервация поврежденных земель).
Рекультивированные земли – земли, приведенные в состояние, пригодное для использования в экономике и переданные землепользователям по актам в соответствие с действующим порядком передачи рекультивируемых земель предприятиям, организациям и учреждениям, разрабатывающих месторождения полезных ископаемых и торфа, проводящих геологоразведочные, изыскательские, строительные и иные работы, связанные с нарушением почвенного покрова.
Сведения о земельных ресурсах содержатся в отчете Ф №22 – с. х. – земельный отчет. Данные отчета позволяют получить информацию о наличии и распределении земельных ресурсов по категориям, угодьям и землепользователям, охарактеризовать процессы трансформации земельных ресурсов, проанализировать процессы загрязнения и рекультивации.
