Формулювання стратегічних цілей, пріоритетів та операційних цілей

Пріоритети, стратегічна установка (місія, бачення, мета, завдання), а також виявлені проблеми дають змогу сформулювати стратегічні напрями (цілі) змін.

Поклавши в основу результати обговорень з усіма зацікавленими учасниками, було сформульовано 4 ключові стратегічні цілі (рисунок 22) та 11 ключових стратегічних пріоритетів, у яких реалізовуватимуться конкретні операційні цілі та проекти (див. рисунок 23).

Рисунок 23. Колесо пріоритетів і відповідні напрями змін (інвестиційні пріоритети)

Рисунок 24. Схема поєднання стратегічних цілей, стратегічних пріоритетів (інвестиційних пріоритетів) – операційних цілей (напрямів)

Ці галузі прямо пов'язані, по-перше, з конкретними проблемами, які були виявлені під час розробки СРБЦ, по-друге, з трьома ключовими пріоритетами, про які йшлося раніше (громадянське суспільство, підприємництво, управління/влада).

Таблиця 11. Стратегічні цілі СРБЦ та індикатори їх виконання

Стратегічна ціль 1	Стратегічна ціль 2	Стратегічна ціль 3	Стратегічна ціль 4
ПОСИЛЕННЯ РОЛІ ГРОМАДИ У РОЗВИТКУ МІСТА	СПРИЯННЯ ПІДПРИЄМНИЦЬКІЙ АКТИВНОСТІ	ПОБУДОВА СИСТЕМИ СУЧАСНОГО ЕФЕКТИВНОГО УПРАВЛІННЯ МІСТОМ	ПІДВИЩЕННЯ ЯКОСТІ ЖИТТЯ В МІСТІ
До 2025 р. м. Біла Церква має стати місцем, де буде створено потужну громаду, а громадяни стануть важливими учасниками суспільно-політичних і соціально-економічних змін. Буде забезпечений багатосторонній процес ухвалення рішень у місті, створено реальні інструменти та механізми для участі громадян в ухваленні рішень, стратегічному плануванні та контролі за діями влади. Буде створено нові можливості для підвищення освітнього рівня та креативного потенціалу, соціальної активності городян. Зазначені перетворення стануть основою для створення в місті ефективного та проактивного громадянського суспільства.	До 2025 р. планується залучити до 250 млн дол. США інвестицій, за допомогою яких буде створено нові робочі місця та якісно оновлено вже існуючі. Сприятливий бізнес-клімат має стати надійною основою для подальшого розвитку МСП. Економічний розвиток має базуватися на інноваційних технологіях і ретельно підібраних видах спеціалізації міста та довколишньої території, що матимуть стійкі й тривалі конкурентні переваги на місцевому, регіональному та національному рівнях.	До 2025 р. модель міського управління має змінитися з парадигми централізованого одностороннього управління суспільним розвитком на проактивну, яка будується на взаємодії та партнерстві із суспільством. Органи влади мають стати сучасними та готовими до викликів глобальної економіки XXI сторіччя. Ефективна й дієва влада активно взаємодіятиме з городянами та бізнес-середовищем (зокрема підприємництво), і організовуватиме багатосторонній процес ухвалення рішень підтримуватиме міські ініціативи та соціальну активність. Застосування принципів розумного управління містом – більш інтегрованої, прозорої системи ухвалення рішень на основі широкого використання даних, раціонального використання ресурсів міста.; та побудови більш партнерських відносин між усіма зацікавленим суспільними групами в місті.	До 2025 р. м. Біла Церква має стати безпечним і комфортним для життя містом. Буде забезпечено багатосторонній процес узгодження цілей сталого розвитку міста, з використанням інструментів еколого-економічного моніторингу, оцінки регіональних ризиків і поступового підвищення якості життя на основі сучасних стандартів стійкого розвитку громад, зокрема, ISO 37120 https://www.iso.org/obp/ui/#iso:std:iso:37120:ed-1:v1:en чи Global City Indicators Facility (GCIF) http://www.cityindicators.org/. Поступове створення інтегрованої інфраструктури міста на основі використання інтернету речей (встановлення датчиків, лічильників, пристроїв вимірювання та оцінки), що підвищує рівень безпеки та зменшує ризики для довкілля в місті, сприяє скороченню відповідних витрат (енергії, тепла, води тощо). Буде запроваджено нові принципи містобудування з урахуванням екосистемного підходу. Розвиток міських сервісів відбуватиметься на основі індикаторів якості життя мешканців міста, які будуть критеріями ефективності управлінської діяльності керманичів міста. Це забезпечить рівний доступ городян до ресурсів і якісних громадських послуг, модернізацію соціальної інфраструктури. Для конструювання нового рівня комфортної екосистеми в оселях та оптимальних взаємодій з довкіллямпланується розвиток інтегрованої інфраструктури міста на основі використання сучасних технологій.
Орієнтовні індикатори	Орієнтовні індикатори	Орієнтовні індикатори	Орієнтовні індикатори
- розроблення та реалізація принаймні однієї комплексної міжнародної освітньої програми, яка має продемонструвати позитивні результати в період 2016-2025 рр.; - створення хабу міських (громадських) проектів (стартапів) та інновацій для інкубації соціальних і громадських проектів для міста (не менш ніж 5 щороку); - створення креативної зони для створення середовища, відбору, просування та реалізації креативних ідей (до десяти щороку); - формування платформи для міських експертів і обміну досвідом, інформацією та навчання з міських проблем (онлайн) – кадровий резерв міста; - визначення рівня задоволеності громадян і громадських організацій поточною ситуацією щодо розвитку та підтримки громадянського суспільства кожні два роки; - підтримка реалізації різноманітних спільних заходів (до 10 щороку), ініційованих громадськими організаціями; партнерство з бізнесом та бізнес-янголами; - створення антикорупційної ради міста на чолі з антикорупційним уповноваженим за участю громадськості міста у 2016 році; - впровадження громадської оцінки дій влади (операційних згідно з міжнародними стандартами) і виконання стратегії розвитку міста (щороку); - запровадження стандарту відкритості та прозорості для громадськості всіх рішень щодо державних фінансів/закупівель.	- залучення до 250 млн дол. США (понад 5 млрд грн) упродовж 2016-2020 рр.; - створення близько 7000 нових робочих місць упродовж 2016-2020 рр.; - досягнення позитивного сальдо відкриття/закриття нових компаній; - створення спеціального органу підтримки та сприяння бізнесу, підвищення його конкурентоспроможності, експортної орієнтації тощо; - створення системи наставництва для молодих підприємців; - середні темпи зростання ВРП на душу населення у 2016-2020 рр. удвічі швидші за темпи зростання ВРП на душу населення Київської області та не нижче від 3% на рік; - зрівняння з Київською областю за рівнем середньої заробітної плати до 2020 р.; - зростання на 75% місцевих зборів та податків від бізнесу до 2025 р.; - частка власних надходжень у міському бюджеті у 2020 р. не нижче за 40%; - відкриття хоча б одного індустріального технопарку; - відкриття хоча б одного бізнес-інкубатора, який діятиме згідно із KPI (основні показники ефективності діяльності); - зменшення вдвічі до 2025 р. кількості маятникових трудових мігрантів (зокрема молоді); - збільшення кількості туристів: до 2020 р. – до 500 тис. осіб, до 2025 р. – до 1 млн осіб.	- організація роботи місцевої адміністрації відповідно до плану та Стратегії розвитку; - аудит діяльності всіх комунальних підприємств і дієві механізми їх ефективного управління. - створення електронної міської системи для оперативної взаємодії громадян із владою «1551» та системи електронного уряду (сервісів); - створення е-реєстру власності, земельного кадастру, транспортної інфраструктури та схеми дорожнього руху в місті; - впровадження єдиної електронної системи документообігу в МА та комунальних підприємствах міста; - посилення аналітичної складової в роботі міської адміністрації та комунальних підприємств (єдина система звітності й аналізу міських даних); - реінжиніринг адміністративних процесів у МА; - відкриття ЦНАПу; - щоквартальна звітність мера перед громадянами міста за поточними питаннями; - щорічне звітування мера перед громадянами щодо реалізації Стратегії розвитку міста; - початок роботи Громадської ради з 2016 р.; прийняття статуту громади міста - запровадження відкритих конкурсів на ключові посади в міській адміністрації, публічність влади – стандарт роботи; - запровадження практики публікації списку досягнень (звіту) разом із планом роботи на наступний рік; - починаючи з 2017 р. 5% бюджету розвитку розподілятимуть мешканці міста; – створення електронної програми бюджету участі; - початок роботи Будинку юстиції (єдиного вікна) у 2017 р.; - запровадження з 2016 р. електронного формату всіх державних закупівель і відкритого бюджету міста; - прийняття у 2016 р. Статуту міста та запровадження його дії; - запровадження норми обмеження обрання мера міста лише двома термінами поспіль; - запровадження стандарту планування діяльності кожної з гілок влади міста відповідно до СРБЦ; - створення спецфонду розвитку з 2017 р.; - затвердження процедури надання електронних послуг населенню.	- інвентаризація та ліквідація до кінця 2017 р. всіх незаконних смітників і звалищ; - зростання частки перероблених відходів (більшість відходів утилізуються) до максимуму у 2025 р.; - підготовка та впровадження програми оновлення соціальної/муніципальної інфраструктури/послуг, включно із заходами з енергоефективності; - створення нового генплану міста на основі екосистемного підходу; - оцінка якості життя на основі міжнародних стандартів ISO 37120, GCIF, інтегральних індексів якості життя; - запровадження сучасних електронних систем паркування та моніторингу дорожнього руху, контролю енерго-, водо- та теплоспоживання; - створення міських зон відпочинку та розваг; - запровадження індексу добробуту на основі соціологічних опитувань громадян; - індекси забруднення довкілля, екологічної та ресурсної безпеки; - приріст природного капіталу; - створена й ефективно функціонує платформа сталого розвитку міста; - уся інформація оприлюднюється, рішення обговорюються та контролюються на відповідній сторінці сайту платформи сталого розвитку міста; - працює центр оцінки ризиків інвестиційних проектів, система еколого-економічного моніторингу.