Треті особи, які не заявляють самостійних вимог

Третіми особами, які не заявляють самостійних вимог що до предмета спору, називаються суб'єкти цивільних процесуальних відносин, які беруть участь у процесі у справі на стороні позивача або відповідача з метою захисту своїх суб'єктивних прав та інтересів.

Одна й та сама особа може брати участь у справі як третя особа тільки з боку однієї сторони, але на боці однієї сторони можуть брати участь декілька третіх осіб, які не заявляють самостійних ВИМОГ.

Юридична заінтересованість третіх осіб без самостійних вимог у результатах розгляду судом справи між сторонами визначається ст. 35 ЦПК України тим, що постановлене судом у такій справі рішення може наперед вирішити наслідки взаємовідносин між ними і сторонами — вплинути на їх права або обов’язки щодо однієї зі сторін. А це можливо тоді, коли між третьою особою і позивачем існують певні матеріально-правові відносини. Зазначене положення підтверджується, наприклад, змістом ст. 660 ЦК України відповідно до якої, якщо особа з підстав, що виникли до продажу товару, пред’явить до покупця позов про його відібрання, то покупець повинен притягнути до участі у справі продавця як третю особу без самостійних вимог на свою сторону, а продавець зобов'язаний вступити у справу, оскільки несприятливе для по­купця рішення може створити для нього право в порядку рег­ресу одержати від продавця (третьої особи) заподіяні збитки. За змістом відносини таких третіх осіб зі стороною залежать від правовідносин між сторонами, які становлять предмет по­зову. З пред'явленням позову (регресного) до третьої особи її правовідносини зі стороною стають предметом самостійного судового розгляду.

Зі статті 660 ЦК України також випливає, що участь у про­цесі цього виду третіх осіб спрямована на те, щоб сприяти за­хисту прав тієї сторони, на боці якої вона діє, не допустити для неї несприятливого рішення суду, оскільки останнє матиме для третьої особи преюдиціальне значення — надасть право стороні вимагати збитків від третьої особи за правом регресу.

Крім запобігання пред'явленню невигідного для себе рег­ресного позову, третя особа може бути заінтересованою також у тому, що, вступивши у процес у справі між сторонами, зможе своєчасно запобігти порушенню своїх прав, погіршенню свого правового становища (участь особи, яка вже одержу аліменти, при пред'явленні до боржника іншою особою позову про стягнення аліментів).

Участь третьої особи у процесі сприяє всебічному, повному і об'єктивному встановленню судом дійсних обставин справи, прав і обов'язків, а отже, і постановленню обґрунтованого рішення.

Третіми особами без самостійних вимог у судовій практиці іноді визначаються співучасники сторін і суб'єкти захисту прав інших осіб. Але співвідповідач перебуває у правом відносинах з позивачем і відповідає безпосередньо перед ним, а третя особа на стороні відповідача перебуває за межами спірних правовідносин сторін. Суб'єкти захисту прав інших осіб відрізняються від третіх осіб виконуваними цивільно-процесуальними функціями — їх участь у процесі обумовлена необхідністю здійснення покладених на них обов'язків і захисту прав і свобод громадян (у тому числі й третіх осіб) та державних, суспільних інтересів (ст. 45 ЦПК України).

Треті особи без самостійних вимог можуть за власною ініціативою вступити у справу в суді першої інстанції до по становлення рішення, а також бути залученими до участі у справі за клопотанням сторін, інших осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду. У зв'язку з цим треті особи без самостійних вимог поділяються на дві групи: які вступають у справу та які залучаються до участі у справі.

Так, за пред'явленим членом кооперативу позову до коопе­ративу про захист порушеного чи оспорюваного права корис­тування жилим приміщенням, виділеним йому загальними зборами членів кооперативу (зборами уповноважених), дер­жавна адміністрація району, міста притягується до участі у справі третьою особою. При відмові у видачі ордера на виділе­ну кооперативом квартиру членові кооперативу позов пред'являється до державної адміністрації району, міста. Кооператив у цьому випадку бере участь у справі як третя особа.

У справах за позовами про звільнення майна від арешту (виключення з опису) як треті особи можуть бути притягнути­ми: торговельні організації, які продали включене в опис майно у кредит, підприємства, організації, кооперативні орга­нізації, що спорудили будинки за державні кошти, одержані в кредит, і продали ці будинки працівникам на пільгових умовах, у разі спору про право власності на них; інші заінтересовані організації.

У справах, що виникають з житлових правовідносин, якщо судове рішення може вплинути на інтереси місцевих рад, державних і громадських органів, підприємств, установ, організацій чи кооперативів, суд зобов'язаний залучити їх до участі у справі, постановляючи про це ухвалу.

При пред'явленні позовів до роботодавців про відшкодування шкоди, одержаної на виробництві, чи у зв'язку з професійним захворюванням, враховуючи, що рішення суду може вплинути на права і обов'язки Фонду соціального страхування від нещасних випадків або професійних захворювань, суди мають відповідно до ст. 36 ЦПК України вирішити пи­тання про участь у справі Фонду третьою особою без самостійних вимог на стороні відповідача. При пред'явленні позову до Фонду такою третьою особою буде роботодавець.

Для вступу в процес у справі подається заява із зазначен­ням мотивів вступу і посиланням на докази (ч. 2 ст. 36 ЦПК України). Така заява не підлягає оплаті державним митом і розглядається суддею у стадії провадження у справі до судово­го розгляду (ст. 130 ЦПК України) та при розгляді справи по суті — до ухвалення судом рішення.

При вирішенні питання про вступ третьої особи у справу суд перевіряє існування між нею і однією зі сторін правових відносин і можливість впливу на них рішення суду у справі між сторонами. При розгляді судом заяви про залучення третіх осіб інші особи, які беруть участь у справі, вправі оспо­рювати доцільність їх участі у процесі. Про наслідки вирішен­ня заяви суд постановляє ухвалу, яка оскарженню не підлягає (ст. 293 ЦПК України). Але особи, які беруть участь у справі, можуть викласти свої міркування з приводу законності і об­ґрунтованості такої ухвали в апеляційній скарзі на рішення суду. Треті особи без самостійних вимог можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням сторін, інших осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду (ч. 2 ст. 35 ЦПК України).

Треті особи без самостійних вимог користуються процесу­альними правами і несуть процесуальні обов'язки осіб, які бе­руть участь у справі (ст. 27 ЦПК України). Але оскільки вони не є суб'єктами спірних матеріально-правових відносин сторін, то не мають права на зміну підстави і предмета позову, збільшення чи зменшення розміру позовних вимог, на відмову від позову, визнання позову чи укладення мирової угоди, Вони не можуть вимагати повторення для них тих процесуальних дій, які були здійснені сторонами й іншими особами, які беруть участь у справі, до їх вступу в процес. У доказовій діяльності третя особа діє незалежно від сторін. Виконання чи утримання від виконання певних процесуальних дій базується на принципі диспозитивності і повністю залежить від самих третіх осіб, але, виходячи з положень принципу об'єктивної істини, з необхідності всебічного і повного з'ясування дійсних обставин справи, суд на заяву сторони може зобов'язати третю особу виконати певні процесуальні дії, зокрема подати наявні у неї письмові докази.

Третя особа, яка бере участь на стороні відповідача, не має права заявити зустрічний позов, але з дозволу суду може виконати дії, що означають зміну нею процесуальної правосуб'єктності — вона може стати третьою особою, яка заявляє самостійні вимоги, та співучасником.

У цивільному судочинстві розповсюджена участь третіх осіб без самостійних вимог у справах, що виникають з трудових правовідносин, — про поновлення на роботі незаконно звільнених або переведених працівників з виплатою за вимушений прогул. Оскільки звільнення з роботи або переведення працівників з однієї посади на іншу чи на інше підприємство тієї або іншої місцевості провадиться за розпорядженням уповноважених на це службових осіб, то останні можуть бути залучені судом до участі у справі третіми особами без самостійних вимог, на стороні відповідача. Залучення їх прова­диться переважно за ініціативою суду, у провадженні якого перебуває справа, але можливе і на клопотання осіб, які беруть участь у справі (ч. 2 ст. 35 ЦПК України). Відповідно до 1 ст. 36 ЦПК України сторона, у якої за рішенням суду виникне право заявити вимогу до третьої особи, або до якої у такому випадку може заявити вимогу сама третя особа, зобов’язана повідомити суд про цю третю особу. Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, може сама звернутися із заявою про свою участь у справі (ч. 4 ст. 36 ЦПК України).

Таке залучення службових осіб (як третіх осіб) пояснюється тим, що відповідно до ст. 237 КЗпП України суд покладає на службову особу, винну в незаконному звільненні або переведенні працівника на іншу роботу, обов'язок покри­ти шкоду, заподіяну підприємству, установі, організації у зв'язку з оплатою працівникові часу вимушеного прогулу або часу виконання нижчеоплачуваної роботи. Такий обов'язок покладається, якщо звільнення чи переведення здійснено з порушенням закону або якщо власник чи уповноважений ним орган затримав виконання рішення суду про поновлення на роботі.

Залучення службових осіб (як третіх осіб) на сторону влас­ника або уповноваженого ним органу можливе при пред'яв­ленні до них позову про відшкодування працівникові мораль­ної шкоди, якщо порушення його законних прав призвели до моральних страждань, втрати нормальних життєвих зв'язків і вимагають від нього податкових зусиль для організації свого життя (ст. 237¹ КЗпП України).

Про справу суд повідомляє третю особу, направляє їй копію заяви про залучення до участі у справі та роз'яснює її право заявити про свою участь у справі. Іншим особам, які беруть участь у справі, надсилається копія заяви про залучення третьої особи. Якщо у встановлений строк не надійшло пові­домлення від третьої особи про її згоду на участь у справі, справа розглядається без неї (ч.3 ст. 36 ЦПК України). Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не викликає розгляду справи спочатку.

ЛЕКЦИЯ 6. УЧАСТЬ ОРГАНІВ ПРОКУРАТУРИ У ЦИВІЛЬНОМУ ПРОЦЕСІ