27. В соответствии с Законом Российской Федерации о средствах массовой информации», Федеральным законом «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации», Регламентом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации аккредитованные журналисты имеют право:
а. работать во время проведения открытых мероприятий в Совете Федерации в отведенных для этой цели
помещениях Пресс-службы Совета Федерации, а также пользоваться городскими телефонами для связи с редакциями и передачи оперативных сообщений по Москве, другими средствами связи, установленными в специально отведенных для аккредитованных журналистов местах;
б. посещать комитеты и комиссии Совета Федерации, структурные подразделения Аппарата Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации (далее -Аппарат Совета Федерации), присутствовать на открытых заседаниях комитетов и комиссий Совета Федерации по приглашению их руководства, освещать работу парламентских слушаний, научно-практических конференций,
семинаров, «круглых столов» и других мероприятий, проводимых в Совете Федерации;
в. получать необходимую информацию в Пресс-службе Совета Федерации, а также непосредственно от членов
Совета Федерации, работников Аппарата Совета Федерации, участвовать в организуемых в Совете Федерации
пресс-конференциях и брифингах;
г. использовать в установленном порядке видео и фотоматериалы Пресс-службы Совета Федерации;
д. знакомиться с предназначенными для публикации
информационно-справочными материалами, а также получать их электронные копии на собственных носителях;
е. использовать содействие Пресс-службы Совета Федерации в организации встреч, бесед с Председателем Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, первым заместителем, заместителями Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, председателями комитетов и комиссий Совета Федерации, членами Совета Федерации, руководством Аппарата Совета Федерации и его структурных подразделений.
28. Аккредитованные журналисты обязаны: а. уважать при осуществлении профессиональной деятельности права, законные интересы, честь и достоин-
ство членов Совета Федерации и работников Аппарата Сонета Федерации;
б. соблюдать общепризнанные нормы журналистской этики;
в. всесторонне и объективно информировать читателей, и телезрителей и радиослушателей о работе Совета Феде рации;
г. не использовать свои профессиональные возможности в целях сокрытия информации или фальсификации
общественно значимых сведений, распространения слухов
под видом достоверных сообщений, сбора информации в пользу постороннего лица или организации, не являющейся СМИ;
д. не использовать свои права на распространение информации с целью опорочить членов Совета Федерации и работников Аппарата Совета Федерации по признакам пола, возраста, расовой или национальной принадлежности, языка, отношения к религии, профессии, места жительства и работы, а также в связи с их политическими убеждениями;
е. не нарушать правила поведения в зданиях Совета
Федерации;
ж. предъявлять при входе в здания Совета Федерации и выходе из них, а также по требованию при осуществлении профессиональной деятельности аккредитационные и редакционные удостоверения.
Из приведенных документов следует, что порядок получения аккредитации и деятельности журналистов на территории учреждения должны быть четко определены и регламентированы. При таком подходе пресс-служба ограждает себя от возможного возникновения многих неприятных ситуаций и формирует у журналистов положительное мнение о своей деятельности, так как для них процесс получения аккредитации становится «прозрачным» и понятным: четко определено, какие возможности она имеет и какие обязанности накладывает. Такой подход добавляет пресс-службе авторитета и улучшает имидж организации, которую она представляет.
Достаточно важным пунктом взаимодействия пресс-службы и СМИ является аккредитация иностранных журналистов. Участие в мероприятиях представителей СМИ из других стран особо актуально для крупных компаний, федеральных и региональных органов законодательной и исполнительной власти.
Иностранные журналисты могут работать на территории государственных учреждений в России, если имеют аккредитацию Министерства иностранных дел Российской Федерации (процесс ее получения будет более подробно рассмотрен в главе 3 раздела 3). Наличие этого документа позволяет им принимать участие в открытых пресс-конференциях, брифингах, симпозиумах и т.д. К примеру, на территорию Государственной Думы РФ иностранный журналист может попасть, если имеет аккредитацию МИД РФ, при этом не уведомляя о своем визите отдел пресс-службы Государственной Думы.
Те иностранные журналисты, которые не имеют аккредитации МИД РФ, если хотят попасть на территорию государственного учреждения, должны в общем порядке обращаться в пресс-службу того органа власти, в который они планируют свой визит.
Если иностранный гость хочет посетить мероприятие, проходящее на частной территории какой-нибудь компании, то ему также необходимо обращаться в пресс-службу и там получать аккредитацию. В этом случае ему могут быть заданы вопросы о цели визита и причинах, привлекших его внимание к проводимому мероприятию, о том, как он узнал информацию о планируемом событии. Вполне возможно, что от него потребуют заполнить анкету на двух языках: русском, английском или его родном языке.
Таким образом, процесс аккредитации можно оценивать с двух точек зрения. С одной стороны, аккредитация является своеобразным кастингом журналистов, проверкой степени целесообразности их участия в работе организации, после прохождения которой он получает официальное разрешение на работу на территории принимающей стороны. С другой точки зрения, аккредитацию можно
рассматривать как процесс заключения официального договора между сторонами на оказание услуги по информационному освещению события, на котором будет присутствовать журналист. Сторонами в данном вопросе выст упает редакция как институт, направляющий своего представителя — журналиста, и принимающая сторона в лице пресс-службы, представляющей организацию, на территории которой проходит мероприятие.
Необходимо понимать, что на специалистов, занимающихся аккредитацией, ложится большая ответственность, так как они определяют, кому из журналистов дать разрешение на работу. Необходимо быть уверенным в том, что человек, приходящий на мероприятие, делал это лишь для того, чтобы выполнить свой профессиональный долг и от него не приходится ждать никаких девиантных форм поведения и провокационных вопросов. В связи с этим сотрудники отдела аккредитации находятся в непосредственном взаимодействии со службами, обеспеч ивающими охрану объекта. К таковым в зависимости от статуса учреждения могут относиться Федеральная служба охраны РФ, Федеральная Служба Безопасности РФ, Министерство Внутренних Дел, частные охранные предприятия.
РАЗДЕЛ 3
