Обмін інформацією з питань розслідування злочинів

Норми, що регламентують обмін інформацією, містять багато міжнародних договорів про правову допомогу. Наприклад, ст. 15 Мінської конвенції передбачає надання інформації з правових питань, зокрема, відомостей про чинне або внутрішнє законодавство, що діяло, і про практику його застосування, у тому числі слідчими апаратами. У Європейській конвенції про взаємну правову допомогу є спеціальний розділ, присвячений обміну інформацією. У спільних умовах про правову допомогу обміну інформацією теж приділяється велика увага.

У них говориться, наприклад, про надання органами юстиції інформації про законодавство, повідомлення один одному відомостей про вироки, що набрали чинності, до позбавлення волі, відомостей про судимість осіб, якщо ці особи притягуються до кримінальної відповідальності на території запитуючої Договірної Сторони.

Разом з тим, співробітництво правоохоронних органів у боротьбі зі злочинністю вимагає не тільки обміну відомостями про законодавство й рішення, що набрали чинності, але й належного інформаційного забезпечення по інших напрямках.

Наприклад, в 1992 р. міністерства внутрішніх справ держав - учасниць СНД уклали Угоду про взаємини міністерств внутрішніх справ у сфері обміну інформацією.

З метою підвищення співробітництва у цій сфері у Концепції взаємодії держав - учасниць СНД у боротьбі зі злочинністю серед основних форм взаємодії передбачений також обмін інформацією й досвідом роботи компетентних органів щодо розкриття злочинів. При цьому інформаційне співробітництво може виражатися у формі:

§ інформаційно-аналітичного забезпечення;

§ інформаційно-оперативного забезпечення;

§ інформаційно-правового забезпечення.

 

ОСНОВНА ЛІТЕРАТУРА

Конституція України. - К., 1996.

Всеобщая декларация прав человека // Права людини і професійні стандарти для юристів в документах міжнародних організацій. / Упоряд.Т.Яблонської. - К.: Сфера, 1999, с.6-9.

Международный пакт о гражданских и политических правах // Права людини і професійні стандарти для юристів в документах міжнародних організацій./ Упоряд.Т.Яблонської. - К.: Сфера, 1999, с.9-19.

Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод // Права людини і професійні стандарти для юристів в документах міжнародних організацій./ Упоряд.Т.Яблонської. - К.: Сфера, 1999, с.212-229.

Европейская Конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам// Права людини і професійні стандарти для юристів в документах міжнародних організацій./ Упоряд.Т.Яблонської. - К.: Сфера, 1999, с.277-283.

Венская конвенция от 18 апреля 1961 года о дипломатических сношениях.

Венская конвенция от 24 апреля 1963 года о консульских сношениях.

Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. / Подписано государствами – членами Содружества Независимых государств 22 января 1993 года. Ратифицировано Законом Украины № 240/94-ВР от 10 ноября 1994 года.

Устав Международной организации уголовной полиции Интерпола.

Соглашение о взаимодействии министерств внутренних дел независимых государств в сфере борьбы с преступностью (Алма-Ата, 24 апреля 1992 года).

Соглашение о взаимодействии министерств внутренних дел независимых государств в сфере обмена информации (Алма-Ата, 24 апреля 1992 года).

Соглашение о сотрудничестве министерств внутренних дел независимых государств в области обеспечения материально-техническими средствами и изделиями специальной техники (Алма-Ата, 24 апреля 1992 года).

Типовое положение о сотрудничестве органов внутренних дел приграничных районов / Одобрено решением Совета министров внутренних дел государств – участников СНГ от 17 февраля 1995 года.

Меморандум о взаимопо­нимании между Департаментом Аторнея Австралии и Генеральной прокуратурой Украины по вопросам сотруд­ничества в преследовании военных преступников от 20.08.92 г.

Меморандум взаимопонимания между Гене­ральной прокуратурой Украины и Министерством юсти­ции Канады от 25.09.1992 г.;

Соглашение о правовой по­мощи и сотрудничестве между Генеральной прокуратурой Украины и Генеральной прокуратурой Литовской Респу­блики от 08.12.92 г.;

Угода між Кабінетом Міністрів України та Урядом Республіки Таджикистан про співробітництво у боротьбі з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів.// Угода затверджено Постановою КМ № 1014 (1014-2004-п) від 10.08.2004.

Соглашение о правовой помощи и сотрудничестве между Генеральной прокуратурой Украины и Прокуратурой Республики Молдова от 06.04.93 г.;

Со­глашение между Генеральной прокуратурой Украины и прокуратурой Российской Федерации о правовой помощи и сотрудничестве от 21.04.93 г.;

Соглашение о правовой помощи и сотрудничестве между Генеральной прокурату­рой Украины и Генеральной прокуратурой Киргизской Республики от 24.06.93 г.;

Соглашение о правовой помощи и сотрудничестве между Генеральной прокуратурой Укра­ины и Прокуратурой Республики Беларусь от 30.07.93 г.;

Меморандум взаимопонимания между Генеральной про­куратурой Украины и Соединенными Штатами Америки о сотрудничестве в преследовании нацистских военных пре­ступников от 26.08.93 г.;

Соглашение о правовой помощи и сотрудничестве между Генеральной прокуратурой Укра­ины и Прокуратурой Азербайджанской Республики от 17.04.94 г.;

Соглашение о правовой помощи и сотрудниче­стве между Генеральной прокуратурой Украины и Проку­ратурой Республики Грузия от 04.07.94 г.;

Соглашение о сотрудничестве между Генеральной прокуратурой Украины и Верховной народной прокуратурой КНРот 05.10.95 г.;

Соглашение о правовой помощи и сотрудничестве между Генеральной прокуратурой Укра­ины и Генеральной прокуратурой Туркменистана от 05.05.96 г.;

Меморандум о сотрудничестве между Генераль­ной прокуратурой Украины и Федеральной прокуратурой Швейцарской Конфедерации в борьбе с организованной преступностью и отмыванием доходов от 19.05.99 г.

Соглашение о сотрудничестве между Генеральной прокуратурой Украины и Генеральной прокуратурой Монголии от 08.09.03 р.

Уголовно-процессуальный кодекс Украины с постатейными материалами (с изменениями и дополнениями по состоянию на 15 августа 2006 года). - Харьков: Одиссей, 2006.

Закон Украины "О прокуратуре" // Уголовная юстиция: Сборник нормативных актов. Издание четвертое, исправленное и дополненное. – Х.: ООО „Одиссей”, 2006. – С.120-153.

Закон Украины"О гражданстве Украины" // Ведомости Верховной Рады Украины. – 2001. – №13. – Ст. 65.

Закон Украины"О правовом статусе иностранцев" //Ведомости Верховной Рады Украины. – 1994. – №23.

Закон України от 3 березня 1998 р. № 140/98-ВР „Про ратифікацію Протоколу до Конвенції про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах від 22 січня 1993 року”.

Положение о дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств в Украине. /Утверждено Указом Президента Украины от 10 июня 1993 года.// Голос Украины,1993. - 26 июня.

Консульский устав Украины. / Утверждено Указом Президента Украины №127 от 2 апреля 1994 года.

Закон Україниот 29 листопада 2001 р. „Про визнання та виконання в Україні рішень іноземних судів” // Відомості Верховної Ради України. – 2002. - № 10. – Ст.76.

Закон України від 29 червня 2004 р. "Про міжнародні договори
України" // Урядовий кур'єр. — 2004. — № 155. — 18 серпня.

Закон Украины"О предварительном заключении" //Право и практика. – 2000. – №4. – С. 60-73.

Закон Украины "О милиции" // Уголовная юстиция: Сборник нормативных актов. Издание четвертое, исправленное и дополненное. – Х.: ООО „Одиссей”, 2006. – С.206-240.

Постанова Верховного Суду України № 16 від 08.10.04 р. "Про деякі питання застосування законодавства, яке регулює порядок і строки затримання (арешту) осіб при вирішенні питань, пов'язаних з їх екстрадицією".

Постанова Кабинету Миністрів України від 30 вересня 1992 р. №555 „Про вступ України до Інтерполу”.

Постанова Кабинету Миністрів Українивід 25 березня 1993 р. №220 „Про Національне центральне бюро Інтерполу”.

Постанова Кабинету Миністрів України від 11 серпня 2004 р. № 1043 „Про представника Національного центрального бюро Інтерполу в Міжнародній організації кримінальної поліції - Інтерпол”.

Инструкция о взаимодействии правоохранительных и других государственных органов в борьбе с прес­тупностью № 225/435. // Утверждено в Министерстве юстиции Украины 21 сентября 1994 года.

Инструкция "О порядке розыска за пределами Украины обвиняемых, подозреваемых по уголовным делам и осужденным, которые скрываются от правоохранительных органов". / Утверждено Генеральной прокуратурой и МВД Украины 6 сентября 1993 года.

Інструкція про порядок використання правоохронними органами Національне центральне бюро Інтерполу Украиїни./ Затверджено наказом Генеральної прокуратури України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Державної податкової Адміністрації України, Міністерства юстиції України № 3/1/2/5/2/2 від 09.01.97 р.

Інструкція про порядок виконання європейських конвенцій з питань­ кримінального судочинства. / Затверджено наказом Генеральної прокуратури України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Державної податкової Адміністрації України, Міністерства юстиції України від 29.06.99 р. № 34/5/22/103/512/326/73.

Інструкція про порядок обробки інформації в НЦБ Інтерполу в
Україні / Затверджено: Наказом МВС України від 6 вересня 1993 р. № 568.

Інструкція про порядок зносин органів внутрішніх справ України з компетентними правоохоронними органами іноземних держав з питань запобігання, розкриття та розслідування злочинів. / Затверджено наказом МВС України від 3 вересня 1995 р. № 600.

Методичні рекомендації по організації підготовки та направлення до іноземних держав запитів про видачу осіб, які вчинили злочини, клопотань про продовження кримінального переслідування. Направлені МВС України до органів внутрішніх справ листом від 24 листопада 1995 р. № 6235.

Наказ МВС України№1155 від 04.10.03 р. "Про вдосконалення реагування на повідомлення про злочини, інші правопорушення і події та забезпечення оперативного інформування в органах і підрозділах органах внутрішніх справ України".

Наказ МВС України №1155 від 04.10.03 р. "Про вдосконалення реагування на повідомлення про злочини, інші правопорушення і події та забезпечення оперативного інформування в органах і підрозділах органах внутрішніх справ України".

Наказ МВС України №400 від 14.04.04 р. "Про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про злочини, що вчинені або готуються".

Наказ МВС Украиїни № 458 от 30.04.2004 „Про затвердження Положення про основи організації розкриття органами внутрішніх справ України злочинів загально-кримінальної спрямованості”.

Положення про органи досудового слідства в системі Міністерства внутрішніх справ України /Затверджено наказом МВС України №160 від 20.02.06 р. "Про організацію діяльності органів досудового слідства системи Міністерства внутрішніх справ України"

Положення про Головне слідче управління МВС України /Затверджено наказом МВС України №160 від 20.02.06 р. "Про організацію діяльності органів досудового слідства системи Міністерства внутрішніх справ України".

Наказ Генерального прокурора України № 4 гн від 19.09.05 р. "Про організацію прокурорського нагляду за додержанням законів органами, які проводять дізнання і досудове слідство".

Наказ Генерального прокурора України № 32 від 12 серпня 1999 р. "Про стан прокурорського нагляду за додержанням вимог закону при розслідуванні кримінальних справ і розгляді повідомлень про злочини, що надійшли від іноземних компетентних установ".

Лист Генеральної прокуратури Украиїни № 14-2-136-99 від 20.08.99 "Про додержання вимог міжнародно-правових актів при розслідуванні кримінальних справ".

Наказ Генеральної прокуратури України №8 від 28.10.02 р. "Про організацію роботи органів прокуратури України в галузі міжнародного співробітництва та правової допомоги".

Наказ Генеральної прокуратури України №8/1 від 28.10.2002р. " Про введення в дію Інструкції про порядок підготовки, передачі та виконання органами прокуратури України звернень про правову допомогу у кримінальних справах".

Волеводз А. Г. Правовое регулирование новых направлений международного сотрудничества в сфере уголовного процесса. М.: ООО Издательство «Юрлитинформ», 2002.

Курко М.Н., Чернега В.П. Процессуальные особенности расследования преступлений, совершенных иностранными гражда­нами на территории Украины и гражданами Украины на территории других государств. - Киев. Редакционно-издательский отдел МВД Украины, 1995.

Права людини. Міжнародні договори України. – К., 1992.

Прокуратура в України: Правові основи. Організаційні засади. Прокурор в судочинстві. Прокурорський нагляд. Міжнародне співробітництво: Збірн.нормат.актів / Віддп. ред. М.О.Потебенько; упоряд. А.В.Довбня, С.В.Гриніченко. – К., 2000.

Руководство по расследованию преступлений: Учебное пособие / Рук.авт.колл. д.ю.н. А.В.Гриненко. – М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФА-М), 2002. – С.710-738.

ДОДАТКОВА ЛІТЕРАТУРА

Белозеров Ю.Н., Нагаев Е.А. Гарантии прав и законных интересов иностранных граждан в уголовном процессе. - М.: Институт защиты предпринимателя, 1999.

Божелко О. А. О проблемах совершенствования сотрудничества государств-участников СНГ в борьбе с преступностью. Доклад от Координационного Совета Генеральных прокуроров государств-участников СНГ /// Проблемы прокурорской и следственной практики. – 1999.

Виноградова О.І. Деякі проблемні питання міжнародної співпраці у сфері кримінального судочинства.//Вісник Верховного Суду України. – 2008. - №1(89).

Волеводз А.Г. Международный розыск, арест, конфискация и передача иностранным государствам денежных средств и имущества, полученных преступным путем, а также вещественных доказательств по уголовным делам / А.Г.Волеводз, А.Б.Соловьев. - М.: Юрлитинформ, 2007. - 440 с.

Волженкина В. М. Выдача в российском уголовном процессе. - М., 2002.

Волженкина В. М. Европейскаяконвенция о защите прав человека и российский уголовный процесс. – СПб, 1998.

Волкотруб С.Г. Імунітет і проблеми його захисту кримінальному судочинстві // Спец. 12..00.09. – кримінальний процес та криміналістика; судова експертиза. Автореф. дисерт. на здобут. наук. ступ. канд. юрид. наук.

Гаврилов Б.Я., С. Боженок С. К вопросу о провокации преступления (с учетом практики Европейского Суда по правам человека) // Уголовный процесс. 2006. № 5. С. 44-50.

Генпрокуратура РФ отказалась выдать В. Сацюка. //Юридическая практика. – 2008. - №30 (552).

Гладкіх В.Ю., Коваль М.П. Міжнародні слідчі доручення в кримінально-процесуальному законодавстві України.//Вісник Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка. – 2008. – № 3. - С.199-205.

Ибрагимов А. М., Канаев А. М. Специфика задержания и доставления
несовершеннолетних подозреваемых (обвиняемых):Вопросы российского и международного уголовно-процессуального права.//Юридические науки. -2007. - № 1. - С. 147 – 151.

К., 2006. — 168 с.

Карасева Е.В. Процессуальные аспекты международного сотрудничества органов предварительного следствия МВД Российской Федерации. – М., 2000.

Милинчук В. В. Институт взаимной правовой помощи по уголовным делам. Действующая практика и перспективы развития. - М., 2001.

Міжнародний розшук: Теорія та практика: Монографія/ Душейко Г.О., та ін.-

Олаки Али Хамид Ахмед. Принцип невыдачи по политическим преступлениям: итоги и перспективы. - Харьков, 1996.

Практика застосування судами міжнародних договорів України щодо визнання і виконання вироків іноземних судів.//Вісник Верховного Суду України. – 2008.- №7(95).

Уголовная юстиция: проблемы международного сотрудничества. - М.: БЕК, 1997.

Халиулин А. Г., Ткачев И. В. Направление и исполнение запроса о выдаче лица, совершившего преступление.//Уголовный процесс. -2008. - № 3. - С. 59 – 64.

Цимбал П. В. Міжнародна організація кримінальної поліції - Інтерпол та участь у ній України. - Ірпінь, 1998.

СУДОВА ПРАКТИКА

 

§ Відповідно до ст. 14 Європейської конвенції про видачу правопорушників видана особа не може переслідуватися, засуджуватися ні за яке правопорушення, вчинене до її видачі, крім того, за яке вона була видана. // Вісник Верховного Суду України. – 2008. - №9 (97).

§ Приводячи вирок іноземної держави у відповідність до законодавства України, суди повинні враховувати положення ст. 10 Конвенції про передачу засуджених осіб, згідно з яким у разі продовження виконання вироку держава виконання вироку дотримується характеру та тривалості покарання, призначеного державою постановлення вироку, і змінює його лише у випадку, якщо воно за своєю природою або тривалістю є несумісним із законодавством держави виконання вироку. При цьому положенням цієї Конвенції не передбачено доведення і визнання вини особи у вчиненні злочину, за який вона засуджена на території іноземної держави.// Вісник Верховного Суду України. – 2008. - №3 (91).

§ Вирок суду змінено, оскільки суд, засуджуючи особу, не перевірив умови її видачі та засудив за законом, який не підлягав застосуванню. // Вісник Верховного Суду України. – 2008. - №9 (97).

§ Суд, розглядаючи кримінальні справи про злочини, вчинені особами, котрі були видані Україні іншими країнами, слід ураховувати положення Європейської конвенції про видачу правопорушників, в якій передбачено, що така особа не може переслідуватися та засуджуватися ні за яке правопорушення, вчинене до її видачі, крім правопорушення, за яке її було видано.// Вісник Верховного Суду України. – 2007. - №10 (86).

 

РЕКОМЕНДОВАНА ЛІТЕРАТУРА

ОСНОВНА ЛІТЕРАТУРА

МІЖНАРОДНО-ПРАВОВІ АКТИ

1. Всеобщая декларация прав человека // Права людини і професійні стандарти для юристів в документах міжнародних організацій. / Упоряд.Т.Яблонської. - К.: Сфера, 1999, с.6-9.

2. Международный пакт о гражданских и политических правах // Права людини і професійні стандарти для юристів в документах міжнародних організацій./ Упоряд.Т.Яблонської. - К.: Сфера, 1999, с.9-19.

3. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод // Права людини і професійні стандарти для юристів в документах міжнародних організацій./ Упоряд.Т.Яблонської. - К.: Сфера, 1999, с.212-229.

4. Европейская Конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам// Права людини і професійні стандарти для юристів в документах міжнародних організацій./ Упоряд.Т.Яблонської. - К.: Сфера, 1999, с.277-283.

5. Венская конвенция от 18 апреля 1961 года о дипломатических сношениях.

6. Венская конвенция от 24 апреля 1963 года о консульских сношениях.

7. Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. / Подписано государствами – членами Содружества Независимых государств 22 января 1993 года., ратифицирована Законом Украины № 240/94-ВР от 10 ноября 1994 года.

8. Устав Международной организации уголовной полиции Интерпола.

9. Соглашение о взаимодействии министерств внутренних дел независимых государств в сфере борьбы с преступностью (Алма-Ата, 24 апреля 1992 года).

10. Соглашение о взаимодействии министерств внутренних дел независимых государств в сфере обмена информации (Алма-Ата, 24 апреля 1992 года).

11. Соглашение о сотрудничестве министерств внутренних дел независимых государств в области обеспечения материально-техническими средствами и изделиями специальной техники (Алма-Ата, 24 апреля 1992 года).

12. Типовое положение о сотрудничестве органов внутренних дел приграничных районов / Одобрено решением Совета министров внутренних дел государств – участников СНГ от 17 февраля 1995 года.