Управление обеспечивало координацию деятельности подразделений Минфина с Государственной Думой, Федеральным Собранием, прези-дент-скими и правительственными структурами, общественными организациями и прессой для достижения согласованности в законотворчестве, упорядочения контроля за ранее принятыми решениями и объективного освещения деятельности Минфина РФ в СМИ.
Управление состояло из трех отделов: по взаимодействию с законодательными и исполнительными органами; по взаимодействию с общественными организациями и средствами массовой информации; внешнеэкономических связей.
Основными задачами управления являлись:
а) оперативное и систематическое исследование структуры и динамики общественного мнения и ожиданий центральной и региональной власти, представительных органов, российской и зарубежной общественности, а затем и своевременное предложение средств по их корректировке вжелательном для Минфина направлении;
б) постоянное взаимодействие с законодательными, исполнительнымиорганами и общественными организациями, разрешение кризисов во взаимоотношениях с ними, содействие урегулированию спорных вопросов;
в) мониторинг средств массовой информации; создание банка данных, видео- и фонотеки; оперативное информирование руководства обосновных критических замечаниях в адрес Минфина и организацияконтрпропагандистских мер;
г) предварительная апробация и экспертиза разрабатываемых Минфином документов и материалов; содействие проведению в жизнь крупных финансово-налоговых реформ;
д) развитие связей с международными организациями и иностранными представительствами;
е) прием, информационное и протокольное сопровождение зарубежных делегаций;
ж) развитие деловых связей и обмен опытом с информационнымислужбами участников СНГ, а также других государств.
Управление развития общественных связей РАО «Газпром»
В Управление, где в начале 2000-х годов работало свыше 50 человек, входили отделы, занимающиеся работой с российскими и зарубежными СМИ, благотворительностью и спонсорством, информационно-анали-
тический, по корпоративной работе. Существовали отделы или управления по связям с общественностью практически во всех региональных отделениях РАО «Газпром».
Одно из важнейших направлений работы Управления — регулярные выступления в прессе руководящего состава, поскольку от российских и зарубежных СМИ поступало огромное количество просьб об интервью.
Два раза в месяц выпускался «Вестник РАО "Газпром"», адресованный работникам газовой промышленности. Выходили журнал о жизни газовой отрасли для широкого круга читателей «Фактор», многотиражные издания предприятий отрасли в регионах.
В начале 2000-х годов РАО частично финансировало газеты «Труд» и «Трибуна», имело небольшое количество акций ОРТ, полностью владело НТВ и другими предприятиями бывшего «Медиа-Моста», а также телерадиокомпанией АСТ-«Прометей».
Некоторые издания финансировались региональными структурами РАО.
Специально созданное акционерное общество «Газпром-Медиа» отвечало за связи с российскими и зарубежными СМИ.
Естественно, что управление занималось координацией работы названных СМИ и других сопряженных с ними структур.
— Мы, - подчеркивали PR-специалисты «Газпрома», — «продавцы» образа. Может быть, это звучит вульгарно, но службы общественных связей - «продавцы» образов своих компаний. Мы продавцы образа «Газпрома». И оттого, насколько грамотно мы преподнесем свой «товар», будет зависеть положительное или отрицательное восприятие фирмы в обществе. Такой работой должны заниматься профессионалы высочайшего уровня. У нас работают доктора политических, философских, медицинских наук (знания по медицине необходимы для создания некоторых социальных программ и медицинского обеспечения). В отделе по связям со СМИ работают пять профессиональных журналистов, отдел по работе с зарубежными СМИ сформирован из бывших ответственных сотрудников МИДа.
Регулярно проводим учебные семинары. Есть замысел создать своего рода университет для подготовки специалистов PR, и не только для «Газпрома».
Конечно, задачи ставит правление, но в своей работе мы самостоятельны. Получив общие установки, решаем, как их реализовать. Управлением была разработана концепция формирования имиджа РАО в России. Руководство знает, что в Управлении работают профессионалы и им не нужно объяснять, с какой стороны следует брать лопату. Работу оценивают по тому, как воспринимают «Газпром» в обществе...
Как видно, перечень функций и структур, входящих в систему государственных PR, широк, разнообразен и имеет потенциал для дальнейшего развития вширь и вглубь. Например, В. Ужанов в своей диссертации, посвященной вопросам «паблик рилейшнз» в Вооруженных силах1, описывает такие подсистемы связей с общественностью, как информационная (печать, телерадиовещание, пресс-службы и пресс-центры), исследовательская (подразделения, занимающиеся сбором социологической информации, анализом и прогнозированием отношений с населением, социологическим консультированием управленческого звена, выполнением научно-практической экспертизы действующих и разрабатываемых управленческих решений), социоорганизационная, лоббистская и рекламная.
Глава 2
