Сметная документация составляется в определённой последова-тельности, с переходом от видов работ и затрат от мелких к более крупным элементам: вид работ (затрат) – объект – пусковой ком-плекс – очередь строительства – стройка. Сметная стоимость объекта определяется в такой же последовательности.
Виды работ:
строительные (земляные, кровельные и др.); монтажные (монтаж лифтов, оборудования и т. п.);
специальные (санитарно-технические, вентиляционные и др.). Виды затрат:
на монтаж и приобретение технологического оборудования и мебели;
на общеплощадочные работы (вертикальная планировка, прокладка инженерных сетей, подъездных дорог, благоустройство, озеленение).
Строительные работы делятся на общестроительные и специ-альные.
Глава 6. Ценообразование и сметное дело
Общестроительные –земляные,свайные,закрепление грунтов,каменные, бетонные, железобетонные, металлические, деревянные, отделочные и другие
Специальные –устройство фундаментов под оборудование,а также теплоизоляционные, гидроизоляционные работы и др.
Объект строительства –отдельно стоящее здание,сооружениесо всеми относящимися к нему оборудованием, мебелью, инвентарём, подсобными и вспомогательными устройствами, прилегающими ин-женерными сетями с учётом выполнения общеплощадочных работ. Если на площадке возводится только один объект основного назначе-ния (мост, дом), то понятие «объект» идентично понятию «стройка».
Пусковой комплекс –группа объектов или их частей основногопроизводственного и вспомогательного назначения, энергетического, транспортного, складского хозяйства, коммуникаций, связи, благоус-тройства и др.
Очередь строительства –часть объекта,состоящая из группысооружений, ввод которых в эксплуатацию обеспечивает выпуск про-дукции, предусмотренной проектом. Очередь состоит из одного или нескольких пусковых комплексов.
Стройка –совокупность зданий и сооружений различного назначе-ния, строительство (реконструкция) которых осуществляется по единой ПСД и в объёме, определенном ССР стоимости строительства или сводкой затрат [19].
Основными документами определения сметной стоимости объек-
та строительства являются:
проект и рабочая документация (РД), включая чертежи, ведомо-сти объёмов работ, спецификации и ведомости на оборудование;
основные решения по организации и очередности строительст-ва, принятые в проектах организации строительства, производства ра-бот и организации работ;
действующие сметные нормативы, отпускные цены на материа-лы, изделия, конструкции, оборудование, мебель, инвентарь;
пояснительные записки к проектным материалам; индивидуальные сметные нормы.
Для определения сметной стоимости строительства сооружений со-ставляется сметная документация. Состав сметной документации, поря-
док её разработки и рекомендуемые формы приведены в МДС 81– 35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции натерритории Российской Федерации» [21], утверждённой Постановлением Госстроя России 5. 03. 2004 № 15/1, см. табл. 6.4.
Глава 6. Ценообразование и сметное дело
| Таблица 6.4 | |||
| Название документа | Номер формы | ||
| Сводный сметный расчёт стоимости строительства (ССР) | Форма № 1 | ||
| Сводка затрат | Форма № 2 | ||
| Объектный сметный расчёт (ОСР), объектная смета (ОС) | Форма № 3 | ||
| Локальный сметный расчёт (ЛСР), локальная смета (ЛС) | Форма № 4 | ||
| на строительные работы | |||
| Локальная ресурсная ведомость (ЛРВ) | Форма № 5 | ||
| Ведомость сметной стоимости объектов, входящих в пус- | Форма № 6 | ||
| ковой комплекс | |||
| Протокол согласования (ведомость) договорной цены на | Форма № 7 | ||
| продукцию | |||
| Ведомость сметной стоимости объектов | Форма № 8 | ||
| Калькуляция сметных цен на материалы, изделия и конст- | Форма № 9 | ||
| рукции (КСМ) | |||
| Калькуляция транспортных расходов (КТР) | Форма № 10 |
Локальные сметы являются первичными сметными докумен-тами, составляются на отдельные виды работ и затрат на сооружения или общеплощадочные работы на основе объёмов, определившихся при разработке рабочей документации и чертежей.
Локальные сметные расчёты составляются в случаях,когдаобъёмы работ и размеры затрат окончательно не определены и подле-жат уточнению на основании РД, или в случаях, когда объёмы работ, характер и методы их выполнения не могут быть достаточно точно оп-ределены при проектировании и уточняются в процессе строительства; ЛС (ЛСР) рекомендуется составлять и оформлять по образцу, пред-ставленному в табл. 6.5.
Сметная стоимость определяется локальными сметами(илилокальными сметными расчётами) и включает:
прямые затраты (ПЗ); накладные расходы (НР); сметную прибыль (П).
Прямые затраты учитывают стоимость производственных ре-сурсов, необходимых для выполнения строительно-монтажных работ:
материальных (материалов,изделий,конструкций,оборудова-
ния);
технических (эксплуатация машин,механизмов,оборудования); трудовых (средства на оплату труда строителей и машинистов).
Глава 6. Ценообразование и сметное дело
Таблица 6.5
ЛОКАЛЬНАЯ СМЕТА № _______
(ЛОКАЛЬНЫЙ СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ)
на _________________________________________________________
(наименование работ и затрат, наименование объекта)
Основание: чертежи № ________________________________________
Сметная стоимость ____________________________________тыс. руб. Средства на оплату труда _______________________________тыс. руб.
Составлена (н) в текущих (прогнозных) ценах по состоянию на __20__ г. руб.
| Стоимость | Общая стоимость | |||||||||||
| единицы | Затраты | |||||||||||
| Экс- | ||||||||||||
| Шифр | Наиме- | труда | ||||||||||
| Всего | плуата- | эксплуа- | ||||||||||
| № | и номер | нование | Коли- | ции | тации | строите- | ||||||
| п/п | позиции | работ и | чество | машин | опла- | машин | лей, чел.-ч | |||||
| норма- | затрат, | всего | ты | |||||||||
| тива | ед. изм. | опла- | в т. ч. | труда | ||||||||
| в т. ч. | на | |||||||||||
| ты | оплаты | оплаты | еди- | всего | ||||||||
| труда | труда | |||||||||||
| труда | ницу | |||||||||||
| В составе прямых затрат может учитываться разница в стоимо- | ||||||||||||
| сти | электроэнергии, получаемой от передвижных электростанций | |||||||||||
| и отпускаемой энергосистемой России и другие затраты. | ||||||||||||
| Накладные расходыучитывают затраты подрядной ДСО,свя- |
занные с созданием условий производства, его обслуживанием, орга-низацией и управлением.
Сметная прибыль включает средства,необходимые для по-
крытия расходов подрядной ДСО на развитие производства, социаль-ной сферы, а также на материальное стимулирование.
Для определения сметной стоимости СМР ресурсным или ре-сурсно-индексным методами рекомендуется применять формы ло-
кальной ресурсной ведомости ( ЛРВ), локальной ресурсной сметы (ЛРС), локального ресурсного сметного расчёта (ЛРСР) или более удобную совмещённую форму локальной сметы по образцам, пред-ставленным в табл. 6.6 6.8.
Допускается применение и других форм, более удобных для пользователя. Можно отдельно составить ЛРВ и сначала опреде-
Глава 6. Ценообразование и сметное дело
лить стоимость ресурсных показателей, а затем – составить локаль-ную ресурсную смету (локальный ресурсный сметный расчёт) и оп-ределить стоимость работ. В локальной ресурсной смете (ЛРСР) выделяют, суммируют и определяют стоимость ресурсных показа-телей с последующим определением стоимости работ или размера затрат в соответствующем уровне цен (текущем или базисном). К ресурсам, потребляемым в процессе строительства, относятся следующие:
затраты труда рабочих основного производства (рабочих-строителей) и рабочих, занятых управлением и обслуживанием строи-тельных машин, механизмов и оборудования (рабочих-машинистов);
время эксплуатации строительных машин и механизмов; стоимость материалов, изделий, конструкций, а также энергоно-
сителей, используемых в технологических целях.
Для определения прямых затрат на СМР рекомендуется предва-рительно составлять РВ, в которой необходимо выделить ресурсные показатели.
Объектные сметы объединяют в своём составе на объектв целом данные из локальных смет. Они являются сметными доку-ментами, на основе которых формируются договорные цены на объекты.
Объектные сметные расчёты объединяют в своём составе наобъект в целом данные из локальных сметных расчётов и локальных смет и подлежат уточнению, как правило, на основе рабочей доку-ментации.
Таблица 6.6
_________________________________________________________________
(наименование стройки)
ЛОКАЛЬНАЯ РЕСУРСНАЯ ВЕДОМОСТЬ №
на _______________________________________________________________
(наименование работ и затрат, объекта)
Основание: чертежи № _________
_______________________________________________________
| № п/п | Шифр, номера | Наименование работ и за- | Ед. | Количество | ||
| нормативов и ко- | трат, характеристика обо- | |||||
| ды ресурсов | рудования и его масса | изм. | на единицу | общее | ||
Глава 6. Ценообразование и сметное дело
Таблица 6.7
___________________________________________________________________
наименование (объекта) стройки
ЛОКАЛЬНЫЙ РЕСУРСНЫЙ СМЕТНЫЙ РАСЧЁТ № ______
(ЛОКАЛЬНАЯ РЕСУРСНАЯ СМЕТА)
на _______________________________________________________
(наименование работ и затрат, объекта)
Основание: (чертежи, спецификации, схемы) № _________
Сметная стоимость ________________________ тыс. руб.
Средства на оплату труда ___________________ тыс. руб.
Составлен(а) в текущих (прогнозных) ценах по состоянию на ___ 200__ г. руб.
| Шифр, но- | Наименование работ и за- | Количество | Сметная | ||||||
| № | мера норма- | трат, характеристика обо- | Ед. | единиц по | стоимость | ||||
| рудования и его масса, рас- | |||||||||
| п/п | тивов, коды | изм. | проектным | ||||||
| ресурсов | ход ресурсов на единицу | данным | единицыобщая | ||||||
| измерения | |||||||||
| Таблица 6.8 |
_______________________________________________________________
наименование (объекта) стройки
ЛОКАЛЬНАЯ СМЕТА № ______
на ____________________________________________________________
(наименование работ и затрат, объекта)
Основание: (чертежи, спецификации, схемы) № _________
Сметная стоимость ________________________ тыс. руб.
Средства на оплату труда ___________________ тыс. руб.
Составлена в текущих (прогнозных) ценах по состоянию на ___ 200__ г. руб.
| № | Шифр, но- | Наименование работ и затрат, | Количество | Сметная | |||
| мера норма- | характеристика оборудования | стоимость | |||||
| п/п | тивов и коды | и его масса, расход ресурсов | |||||
| на еди- | общееединицы | общая | |||||
| ресурсов | на единицу измерения | ницу | |||||
Объектные сметы (ОСР) рекомендуется составлять с учётом прил. 2 МДС 81-35.2004 г. [21] и оформлять по образцу, представлен-ному в табл. 6.9.
Глава 6. Ценообразование и сметное дело
Таблица 6.9
________________________________________________
(наименование стройки)
ОБЪЕКТНЫЙ СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ № __________
(ОБЪЕКТНАЯ СМЕТА)
на строительство (капитальный ремонт) ______________________
(наименование объекта)
Сметная стоимость ______________________________________ тыс. руб. Средства на оплату труда _________________________________ тыс. руб.
Расчётный измеритель единичной стоимости _____________
Составлен(а) в ценах по состоянию на ________________________ 20__ г.
тыс. руб.
| Номе- | Сметная стоимость | Сред | Показа- | |||||||
| ра | Наиме- | |||||||||
| оборудо- | ства | тели | ||||||||
| № | смет- | нование | строи- | монтаж- | вания, | про- | на | единич- | ||
| п/ | ных | работ и | тельных | ных ра- | мебели, | чих | всего | опла- | ной | |
| п | расчё- | |||||||||
| тов | затрат | работ | бот | инвента- | затрат | ту | стоимо- | |||
| (смет) | ря | труда | сти | |||||||
Объектные сметы определяют сметную стоимость строитель-ства отдельных сооружений, т. е. сметный лимит по соответствующе-му объекту в составе рабочей документации, и составляются путём суммирования данных локальных смет (ЛСР) с группировкой работ и затрат по соответствующим графам сметной стоимости:
строительные работы; монтажные работы; оборудование, инвентарь, мебель; прочие затраты.
Они составляются в том же уровне цен, что и локальные сметы (ЛСР), на основе которых определяются сметная стоимость общестрои-тельных работ, нормативная трудоёмкость СМР и сметная зарплата.
В объектных сметах (ОСР) построчно приводятся показатели единичной стоимости 1 м3, 1м2 объекта.
Объектная смета –документ,на основании которого между за-казчиком и генеральным подрядчиком (подрядчиком) осуществляют-ся расчёты за произведённые строительно-монтажные работы.
Глава 6. Ценообразование и сметное дело
Для определения полной стоимости объекта в конце объектной сметы к стоимости строительно-монтажных работ, определенной
в базисном (текущем) уровне цен, необходимо добавлять стоимость следующих лимитированных затрат на:
строительство временных (титульных) зданий и сооружений; удорожание работ, выполняемых в зимнее время; часть резерва средств на непредвиденные работы и затраты,
предусмотренные в сводном сметном расчёте, с учётом размера, со-гласованного заказчиком и подрядчиком (для включения в состав твёрдой договорной цены на дорожно-строительную продукцию).
При расчётах между заказчиком и подрядчиком за фактически выполненные объёмы работ эта часть резерва подрядчику не переда-ется, а остается в распоряжении заказчика. В этом случае объёмы фактически выполняемых работ фиксируются в документах, обосно-вывающих расчёты. Это касается и тех работ, которые могут выпол-няться дополнительно при изменении заказчиком ранее принятых проектных решений [27].
Сметные расчёты на отдельные виды затрат составляются
в тех случаях, когда, как правило, требуется определить в целом по стройке размер (лимит) средств, необходимых для возмещения затрат, не учтённых сметными нормативами (например, компенсации в связи с изъятием земель под застройку; расходы, связанные с применением льгот и доплат и т. п.).
Сводные сметные расчёты стоимости строительства объек-
тов (или их очередей)составляются на базе объектных смет,объект-ных сметных расчётов, сметных расчётов на отдельные виды затрат. Их рекомендуется составлять с учётом прил. 2 МДС 81-35.2004 [21] и оформлять по образцу, представленному в табл. 6.10.
Для определения полной сметной стоимости строительства до-рожного объекта (сооружения) составляется сводный сметный рас-чёт,включающий следующие главы:
Глава 1. Подготовка территории строительства. Глава 2. Земляное полотно.
Глава 3. Дорожная одежда.
Глава 4. Искусственные сооружения. Глава 5. Пересечения и примыкания.
Глава 6. Дорожные обустройства и обстановка дороги. Глава 7. Дорожная и автотранспортная служба. Глава 8. Подъезды к дороге.
Глава 6. Ценообразование и сметное дело
Глава 9. Временные здания и сооружения. Глава 10. Прочие работы и затраты.
Глава 11. Содержание дирекции строящегося объекта. Глава 12. Проектные и изыскательские работы.
Сметная стоимость каждого объекта, предусмотренного проек-том, распределяется по графам, включающим сметную стоимость: строительных работ; монтажных работ; оборудования, мебели и ин-вентаря; прочих затрат; общую сметную стоимость.
Сводный сметный расчёт составляется в текущем уровне цен. Для этого может быть использован базисный уровень цен 2001 г. Ре-шение об уровне цен, учитываемом в ССР, принимается заказчиком в задании на проектирование.
Для отдельных отраслей экономики могут быть изменены на-именование и номенклатура глав сводного сметного расчёта (на осно-вании нормативных документов по проектированию).
Таблица 6.10
Заказчик _______________________________________________________
(наименование организации)
Утвержден «__» _________________ 200__ г.
Сводный сметный расчёт в сумме _________________________ тыс. руб.
В том числе возвратных сумм ____________________________ тыс. руб.
_____________________________________________________
(ссылка на документ об утверждении) «__» ______________ 200__ г.
СВОДНЫЙ СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА (КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА)
______________________________________________________
(наименование стройки (ремонтируемого объекта))
Составлен в ценах по состоянию на _________________________ 200__ г.
тыс. руб.
| Номера | Наименова- | Сметная стоимость | Общая | ||||||
| смет- | |||||||||
| № | оборудова- | ||||||||
| ных | ние глав, | строитель- | монтаж- | про- | сметная | ||||
| п/ | объектов, | ния, | |||||||
| п | расчё- | работ и за- | ных | ных | мебели, | чих | стои- | ||
| тов и | трат | работ | работ | инвентаря | затрат | мость | |||
| смет | |||||||||
Глава 6. Ценообразование и сметное дело
Перечень работ и затрат по каждой главе зависит от назначения возводимого объекта и его отраслевой принадлежности. В случае от-сутствия объектов, работ и затрат, предусматриваемых соответст-вующей главой, она пропускается без изменения номеров последую-щих глав. Каждая строка расчёта соответствует данным объектной сметы (ОСР) на отдельные объекты, работы, затраты и имеет ссылку на номер указанных документов.
К ССР прилагается пояснительная записка, в которой указы-ваются:
месторасположение строительства; перечень каталогов нормативов, принятых для составления
смет;
наименование генподрядчика; нормы накладных расходов и сметной прибыли (для конкретно-
го подрядчика или по видам строительства или выполняемых работ); особенности определения для данной стройки сметной стоимо-
сти СМР и средств по гл. 8 12 ССР; другие сведения о порядке определения стоимости, характерные
для данной стройки, а также ссылки на соответствующие решения ор-ганов государственной власти по вопросам, связанным с ценообразо-ванием и льготами для конкретного случая.
В гр. 4 8 ССР подводятся итоги по каждой главе (при наличии в главе разделов – по каждому разделу) и по сумме гл. 1 8, 1 9, 1 10, 1 12.
Также итоги подводятся после начисления суммы резерва средств на непредвиденные работы и затраты (гр. «Всего по сводному сметному расчёту»). За итогом сводного сметного расчёта указывают-ся возвратные суммы. Стоимость реализованной ДСО продукции, ис-численная исходя из договорных цен на неё, облагается налогом. При составлении сметной документации, независимо от способа строи-тельства, следует учитывать в сводном расчёте средства на покрытие этого налога. Сумма НДС составляет 18 % от итоговых данных по сводному сметному расчёту объекта и пишется отдельной строкой (гр. 4–8) под наименованием «Средства на покрытие затрат по уплате НДС».
Сводка затрат –документ,определяющий стоимость строи-тельства объектов (их очередей) в случаях, когда наряду с объектами производственного назначения возводятся объекты жилищно-гражданского назначения.
Глава 6. Ценообразование и сметное дело
По желанию пользователя одновременно со сметной документа-цией в составе проекта и рабочей документацией могут разрабаты-ваться ведомость сметной стоимости строительства объектов, входя-щих в пусковой комплекс, и ведомость сметной стоимости строитель-ства объектов и работ по охране окружающей среды.
Первую ведомость рекомендуется составлять в том случае,когдастроительство и ввод в эксплуатацию объекта предусматривается осу-ществлять отдельными пусковыми комплексами. Ведомость приводится
в составе проекта (рабочего проекта), а в состав рабочей документации она включается в тех случаях, когда производится уточнение сметной стоимости объектов и работ по рабочим чертежам. Ведомость включает сметную стоимость входящих в состав пускового комплекса объектов, а также общеплощадочных работ и затрат. При этом сохраняется нуме-рация объектов, работ и затрат, принятая в ССР. В тех случаях, когда ведомость сметной стоимости объектов, входящих в пусковой ком-плекс, не составляется, в ССР после суммы по объектным сметам (ОСР) итогов по главам и сводного сметного расчёта в скобках приводятся суммы соответствующих затрат по пусковым комплексам.
При проектировании сооружений, строительство которых осу-ществляется по очередям, отдельно составляются объектные сметные расчёты, относящиеся к очереди и полному развитию, ССР каждой очереди строительства и на полное развитие (сводка затрат на полное развитие объекта).
Вторую ведомость составляется в том случае,когда при строи-тельстве объекта предусматриваются мероприятия по охране окру-жающей природной среды. При этом в ней, как правило, сохраняется нумерация объектов и работ, принятая в ССР. В ведомость включает-ся сметная стоимость объектов и работ, непосредственно относящих-ся к природоохранным мероприятиям. В случае привлечения к строи-тельству двух и более генеральных подрядных организаций сметную стоимость работ и затрат, подлежащих осуществлению каждой из них, рекомендуется оформлять в отдельную ведомость, составляемую применительно к ССР стоимости строительства.
Порядок и сроки приёмки выполненных работ, расчётов за них
в процессе строительства устанавливаются договором подряда. Рас-чёты за выполненные СМР могут осуществляться по конструктивным элементам (проценту технической готовности этих элементов), от-дельным, оговоренным договором этапам или после завершения всех работ по договору (контракту).
Глава 6. Ценообразование и сметное дело
Градостроительная документация, обоснования инвестиций
и проекты на строительство, реконструкцию, расширение и техниче-ское перевооружение предприятий, зданий и сооружений в Россий-ской Федерации, независимо от источников финансирования, форм собственности и принадлежности, до их утверждения подлежат госу-дарственной экспертизе в Главном управлении государственной вне-ведомственной экспертизы при Госстрое России, организациях госу-дарственной вневедомственной экспертизы в республиках в составе РФ, краях, областях, автономных образованиях, Москве и Санкт-Петербурге, отраслевых экспертных подразделениях министерств РФ
и других федеральных органах исполнительной власти, а также в дру-гих специально уполномоченных государственных органах.
Сметная документация подлежит государственной экспертизе и ут-верждению в составе проектов строительства. Экспертиза осуществляет-ся в соответствии с Порядком проведения государственной экспертизы градостроительной документации и проектов строительства, утвержден-ным Постановлением Госстроя России от 29.10.1993 № 18-41, с после-дующими изменениями и дополнениями. Стоимость определяется по нормативам, утвержденным Постановлением Госстроя России от 18.08.97 № 18-44, от стоимости проектных и изыскательских работ.
