Понятие общественных и политических объединений
Политические партии (политические организации) – это организованное объединение части населения на основе определённой политической программы для участия в организации власти и руководстве государственными делами.
Политические партии характеризуются следующими атрибутами: во-первых, особыми организационными принципами; во-вторых, идеологией, выраженной в политической программе; и в третьих, стремлением к реализации своих целей посредством борьбы за государственную власть.
В структуре политической системы общества наряду с государством, политическими партиями важное место занимают две основные формы общественных объединений – общественные организации и движения граждан.
В отличие от партий они не претендуют на непосредственное участие в осуществлении власти и не берут на себя связанных с этим обязательств. Они занимаются политической деятельностью постольку, поскольку это необходимо для выполнения задач, лежащих в иной сфере общественной жизни (экономической, социальной, культурной).
Но если повнимательнее рассмотреть, то можно убедиться, что экономическая, социальная и культурная сфера выходят теперь на передний план. Таким образом, грань между политической партией и общественной организацией фактически стирается. И те и другие борются за одну и туже цель – решение потребностей общества – одними и теми же средствами – путём участия в управлении обществом т.е. при помощи власти. Также обе имеют структуру, т.е. построение по каким-либо признакам, устав и др. документы. Значит, даже в теоретическом обоснований партий и общественных движений существуют столь весомые аналоги, что различие между ними стираются и есть смысл говорить об общественно-политических объединениях. Рассмотрим теперь, что происходит на практике.
Если проанализировать деятельность существующих общественных и политических организаций (рознящихся на первый взгляд) таких как «Зелёные» и «Коммунисты», то можно заметить, что в парламентах многих стран существуют весомые фракции как одних, так и других. И на выборах общественные организации поддерживают политиков наравне с партиями. Не существует общественной организации, которая в какой-либо мере не была связана с политикой. И политические деятели, в свою очередь часто прибегают к помощи общественных организаций (наиболее яркий пример - профсоюзы) в своей деятельности.
В теории, конечно, должно существовать различие между общественными организациями, но как показывает практика такое практически невозможно. И общественные организации, в конце концов, или становятся политическими или совсем прекращают свою деятельность из-за отсутствия финансирования или по другим причинам.
Таким образом, общественные организации участвуют и должны участвовать в политических процессах, и это несколько не противоречит их целям и условиям существования.
38. Устав общественного объединения: понятие, содержание, требования.
Статья 20. Устав общественного объединения
Устав общественного объединения должен предусматривать:
1) название, цели общественного объединения, его организационно-правовую форму;
2) структуру общественного объединения, руководящие и контрольно-ревизионный органы общественного объединения, территорию, в пределах которой данное объединение осуществляет свою деятельность;
3) условия и порядок приобретения и утраты членства в общественном объединении, права и обязанности членов данного объединения (только для объединения, предусматривающего членство);
4) компетенцию и порядок формирования руководящих органов общественного объединения, сроки их полномочий, место нахождения постоянно действующего руководящего органа;
5) порядок внесения изменений и дополнений в устав общественного объединения;
6) источники формирования денежных средств и иного имущества общественного объединения, права общественного объединения и его структурных подразделений по управлению имуществом;
7) порядок реорганизации и (или) ликвидации общественного объединения.
Устав общественного объединения может содержать описание символики данного объединения.
В уставе могут предусматриваться и иные положения, относящиеся к деятельности общественного объединения, не противоречащие законам.
