Понятие и предмет конституционного (гос-ного) права России как учебной дисциплины. Источники конституционного (гос-ного) права России как учебной дисциплины

К-ное пр. – это совокупность правовых норм, охраняющих основные права и свободы человека и учреждающих в этих целях определённую с-му гос-ной власти.Термин "Кп Российской Федерации" обозначает также соответствующую юридическую дисциплину,соответствующий учебный курс,представляющий собой систематизированное изложение важнейших положений науки конституционного права к учебным целям. Изучение конституционного права России позволяет получить знания о базовых,основополагающих отношениях в политической,социальной,экономической и иных сферах жизни общества, понять ту сложную систему социальных связей, подлежащих правовому воздействию, которые определяют структуру всего нашего социального организма. Предметом учебного курса российского конституционного права является изучение: основ конституционного строя, основ правового положения человека и гражданина, федеративного устройства России, основы организации деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. Конституционное право России как учебная дисциплина опирается на знания, полученные при изучении общей теории права, истории государства и права и других учебных дисциплин. В свою очередь, знания конституционного права способствуют усвоению знаний в области политологии, экономики. Изучение данного курса по учебному плану высшей школы предшествует изучению специальных правовых дисциплин, поскольку оно содержит необходимые исходные положения для познания остальных отраслей права. Цель КП или дисциплины - доведение до обучаемых посредством педагогического и методич. приемов уже добытых конституц. наукой знаний, в тех объемах и пределах, ~ необходимы для подготовки высококвалифицированных специалистов. С-ма КП как дисциплины находит отражение в уч. программе (где учитывается логика изложения соответств. правовых институтов в действующей К-ии РФ; учитывает уровень науч. познаний, применительно к тем или иным КП явлениям; учит-ся объект и кач-во действующего конституционного закон-ва, перспективы его развития; учитывается объем учебных часов. Учебная дисциплина полностью базируется на науке конституционного права и, как правило, представляет часть этой науки. С-ма учебной дисциплины производна от составителей учебной программы, объема отведенных часов на ее изучение, отношения.Цель учебной дисциплины - доведение до обучаемых через учебный процесс уже полученных наукой и апробированных практикой знаний.

9)Место рос­сийского конституционного права в системе права России.

Конституционное право традиционно занимает ведущее место в системе отраслей национального права, предопределяя содержание иных отраслей права. Это определяется несколькими моментами:

1) предметом конституционного права являются общественные отношения, в которых выражаются основные принципы общественного и государственного устройства;

2) основной источник конституционного права - Конституция РФ -акт, содержащий нормы, имеющие учредительный характер;

3) конституционное право определяет основы конституционного строя Российской Федерации, то есть те основополагающие принципы, которым должно соответствовать построение государства, ориентиры для строительства системы правовых норм, в рамках которых существует правовое,конституционное государство. Человек как высшая ценность, суверенитет народа,демократизм, федерализм, разделение властей, собственность и другие принципы,представляющие собой основы конституционного строя, лежат в основе функционирования любой отрасли права;

4) конституционное право закрепляет основные права человека и гражданина, определяет общую правосубьектность индивида в рамках нашей правовой системы. Эта общая правосубьектность является общей предпосылкой конкретных правоотношений, устанавливаемых на основе норм других отраслей права;

5) конституционное право устанавливает федеративное устройство Российской Федерации, разделение полномочий между Федерацией и ее субъектами, определяя источники той или иной отрасли права, возможность регулирования определенных областей общественных отношений нормами федерального или регионального права, их совокупности;

6) конституционное право закрепляет основы организации государственной власти и местного самоуправления,компетенцию высших федеральных органов власти, принципы организации региональных органов власти, учреждая круг субъектов, представляющих государство в общественных отношениях, регулируемых различными отраслями права;

7) конституционное право регламентирует правотворческий процесс - процедуру создания норм права -исходных элементов любой отрасли права, закрепляет виды источников, в которых могут содержаться правовые нормы.

В целом, конституционное право является первичной отраслью национального права, так как устанавливает процесс воспроизводства всех отраслей права, в том числе и себя самого.

Процедура внесения поправок и пересмотра К-ии РФ. Теоретические и политико-правовые вопросы изменения и пересмотра К-ии РФ.

На правовом уровне это регулируется специальным федеральным законом №33 "О порядке принятия и вступлении в силу поправок К-ии РФ". 4 марта 1998 и гл. 9 К-ии РФ. К. РФ различает термины «пересмотр» и «внесение по­правок». Пересмотром является изменение положений гл. 1, 2 и 9 К-ии РФ, причем они не могут быть предметом рассмотрения Федерального Собрания РФ. Внесение поправок изме­няет содержание гл. 3—8 К-ии РФ, что входит в компетенцию российского парламента. Субъектами права на внесение предложений о поправках и пере­смотре положений К-ии РФ являются: През-т РФ, Совет Федерации, Гос-ная Дума, Правительство РФ, законодатель­ные (представительные) органы субъектов РФ, группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Гос-ной Думы. Процедура пересмотра гл. 1, 2 и 9 К-ии РФ состоит из сле­дующих стадий. Во-первых, инициатива о пересмотре данных глав К-ии должна быть поддержана тремя пятыми голосов от общего числа чле­нов Совета Федерации (107 голосов) и депутатов Гос-ной Думы (270 голосов). Во-вторых, если такое решение Федеральным Собранием будет принято, то созывается К-ное Собрание. В-третьих, К-ное Собрание вправе принять одно из двух решений: 1)подтвердить неизменность К-ии РФ, тогда процедура пересмотра К-ии заканчивается; 2)разработать проект новой российской К-ии. В-четвертых, если К-ное Собрание разработает новую Конституцию России, то она может быть принята двумя путями: 1) при наличии квалифицированного большинства в две трети от общего числа членов Конституционного Собрания; 2) вынесение проекта на всенародное голосование (референдум). Референдум может быть признан результативным, если за новую Конституцию проголосуют более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины избирателей, проживающих на территории РФ. Такой порядок пересмотра гл. 1, 2 и 9 К-ии РФ призван обеспечить стабильность конституционного строя и защиту прав и свобод граждан России. Иной, облегченный порядок изменения К-ии установлен для гл. с 3-й по 8-ю. Поправки к этим главам К-ии РФ прини­маются в порядке, предусмотренном для принятия федерального кон­ституционного закона. Однако данные поправки вступают в силу толь­ко после одобрения законодательными органами субъектов РФ. Предложение о поправке к К-ии должно содержать либо текст новой статьи (части или пункта статьи) К-ии РФ, ли­бо текст новой редакции статьи, либо положение об исключении статьи из К-ии РФ. Данное предложение вносится в Государ­ственную Думу. Рассмотрение Гос-ной Думой проекта закона о поправке к К-ии осуществляется в трех чтениях. За его принятие должно проголосовать не менее двух третей от общего числа депутатов Гос-ной Думы и трех четвертей от общего числа членов Совета Фе­дерации. После чего закон публикуется для всеобщего сведения и направляется Председателем Совета Федерации в законодательные (представительные) органы субъектов Федерации для рассмотрения, они обязаны рассмотреть закон о поправке к К-ии РФ в тече­ние одного года со дня его принятия. После того как законодательные (представительные) органы не менее чем двух третей субъектов РФ одобрят дан­ный закон, он направляется През-ту РФ для подписания и офици­ального опубликования.