1. Гражданство;
2. Правосубъектность, включ. правоспособность и дееспособность;
3. Осн. права, свободы, законные интересы и обязанности;
4. Правовые принципы;
5. Гарантии прав. статуса, в числе кот. особое значение имеет юр. ответственность.
ПРИНЦИПЫ КОНСТ. СТАТУСА ЛИЧНОСТИ:
1. Равноправие;
2. Неотчуждаемость прав и свобод;
3. Непосредственное, т.е. прямое действие прав и свобод;
4. Гарантированность прав, свобод и обязанностей;
5. Признание общепризнанных принципов и норм междунар. права и договоров РБ составной частью его правовой системы;
6. Запрещение злоупотребления правами и обязанностями;
7. Запрещение незаконнного ограничения конституционных прав и свобод.
Правовой статус личности, закрепленный в Конст.РБ, основан на новой концепции прав чел-ка (гр-н вовлечен в устойчивую политико-прав. связь с гос-м, состоящую из взаимных прав и обязанностей, признается самостоятельным субъектом, способным самоутвердиться в кач-ве достойного члена общ-ва) и базируется на международно-прав. документах, кот. устанавливают общеправовые стандарты прав и свобод личности.
ПОДХОДЫ К ПРИРОДЕ И СУЩНОСТИ ПРАВ ЧЕЛ-КА в истории обществ. мысли и юр. лит-ре:
1. Естественно-правовой подход
Права чел-ка и гр-на – его естественные и прирожденные сво-ва, независящие от признания их гос-м, т.е. неотчуждаемые и в то же время гарантированные гос-м.
2. Позитивистский подход
Права чел-ка производны от гос-ва, кот. по своему усмотрению определяет их вид, содержание и объем, т.е. дарует их чел-ку и гр-ну.
ПРИЧИНЫ ЗАКРЕПЛЕНИЯ ОСН. ПРАВ, СВОБОД И ОБЯЗАННОСТЕЙ В КОНСТИТУЦИИ РБ:
1. Значимость этих прав и свобод для человека и общество;
2. Изначальный, прирождённый и неотчуждаемый хар-р принадлежащих чел-ку прав и свобод;
3. Верховенство осн. прав и свобод, делающее все иные права и свободы в той или иной жизни (трудовые, соц. и др.) производными;
4. Принадлежность осн. прав и свобод каждому чел-ку и гр-ну либо каждому гр-ну;
5. Всеобщность осн. прав, свобод и обязанностей, т.е. они равны и едины для всех без исключения;
6. Осн. права, свободы и обязанности не приобретаются и не отчуждаются по воле гр-на;
7. Они действуют на всей территории государства.
ИСТОРИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ПРАВ И СВОБОД:
• Первобытное общество: возникновение норм права, построенных на насилии и принуждении;
• Рабовладельческое общество: зарождение идей прав челов. в 5-6 в. до н.э. в Афинах и Риме;
• Феодальное общество: права и свободы крайне ограничены;
• 1215 – Великая Хартия Вольностей (1-я попытка ограничения власти и прав монарха, направлена на обуздание произвола корол. чиновников, недопущ. назнач. на должности лиц, кот. не желали исп. з-ны);
• 1628 – Петиция о праве (возлагала на короля обязанности по защите подданных от произвола корол. администрации);
• 1679 – Хабеас Корпус Акт (устанавливал процессуальные права гр-н, гарантии неприкоснов. лич-ти и др.);
• 1689 – Билль о правах чел-ка (огранич. власти короля, право обращен. подданых с петициями к королю и др.);
• 1776 – Декларация прав Вирджинии (впервые на гос. ур-не закреплено определ. права чел-ка);
• 4 июля 1776 – Декларация Независимости США ()
• 1789 – Декларация прав чел-ка и гр-на («люди рожд. и остаются свободными и равноправными»);
• 1948 – Всеобщая декларация прав человека (содержит универсальный набор прав и свобод чел-ка);
• 2\2 XIX в. – признание естественно-прав. доктрины прав и свобод в сочетании с «соц.» доктриной;
• 1966 – Международный пакт о гражданских и политических правах;
• 1966 – Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах;
• 1966 – Факультативный протокол о гражд. и политических правах;
3 ПОКОЛЕНИЯ ПРАВ ЧЕЛ-КА (К.Васак):
1. Первое поколение: сформулированы в ходе бурж. револ. XVII-XVIII вв. (право на жизнь, свободу, безопасность, свободу мысли, совести и др.). Они получили название «негативных», т.к. гос-во не вмеш. в их осуществлении отдельными индивидами.
2. Второе поколение: сформулир. в процессе борьбы народа разл. стран за улучшение эк. благосостояния (право на соц. страхование, труд, свободный выбор работы, отдых и досуг и др.) Они получили название «позитивных», т.к. для их осущ. необходимо опред. усилие гос-ва.
3. Третье поколение: сформулир. после ВМВ (право на мир, благопр. окруж среду, устойчивое разв., общее наследие человечества, коммуникацию и др.). Они получили название «солидарных», т.к. осущ. народом, нацией, ассоциациями, общностями, коллективом.
ФОРМАЛЬНОЕ ЮР. РАВ-ВО (учебник): рав-во прав; рав-во обязанностей; рав-во перед законом и судом.
КЛАССИФИКАЦИЯ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛ-КА И ГР-НА:
► по носителю субъекта: • права и свободы чел-ка • права и свободы гр-на.
► по виду субъекта: • индивидуальные; • групповые (коллективные).
► по генезису: • естественные (прирожденные); • производные от них (сформул. в междунар. пактах).
►по хар-ру образования: • основные (конституционные); • дополнительные (конкретизирующие).
► по содержанию:
----- одни выделяют • личные: • политические; • социально-культурные; • экономические;
----- др. выделяют: • личные; • политические; • соц.-экономические.
ОСНОВНЫЕ ВСЕОБЩИЕ КОНСТ. ОБЯЗАННОСТИ в РБ:
1. соблюдение Конст. и законы РБ (ст. 2, 52);
2. платить установл. з-ном налоги, пошлины и иные платежи (ст. 56);
3. охрана природы (ст.55);
4. обязанность и священный долг защиты РБ (ст.57).
ЛИЧНЫЕ (ГРАЖДАНСКИЕ) ПРАВА И СВОБОДЫ:
1. Право на жизнь (ст. 24);
2. Право на свободу, неприкосновенность и достоинство (ст.25);
3. Неприкосновенность жилища и иных законных владений гр-н (ст. 29);
4. Защита от незаконного вмешательства в личную жизнь (ст.28);
5. Право на свободное передвижение и выбор места жительства в пределах РБ, прово беспрепятственно покидать ее и возвращаться обратно (ст.30);
6. Свобода совести (ст. 31) и т.д.
Обычно личные (гражданские) права условно подразделяются на:
• права и свободы, защищающие чел-ка от произвола со стороны др. лиц;
• права и свободы, защищающие чел-ка от произвола со стороны гос-ва.
ОСОБЕННОСТИ ГРАЖДАНСКИХ (ЛИЧНЫХ) ПРАВ:
1. Являются неотчуждаемыми (естественными) правами и не связаными напрямую с принадлежностью к гражд-ву гос-ва;
2. Включают право на охрану достоинства личности, что возлагает соответствующие обязанности на гос-во и др. гр-н;
3. Они особо значимы и наибол. уязвимы.
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВА И СВОБОДЫ:
1. Право на участие в решении гос. дел (ст 37);
2. Право свободно избирать и быть избранным (ст. 38);
3. Право непосредственного осуществления гр-ми полит. власти через референдум и выборы (ст. 64, 73);
4. Право петиций (ст.40);
5. Право на свободу объединений (ст.36);
6. Право на свободу собраний и манифестаций (ст. 35).
ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРАВ И СВОБОД:
1. Связаны с обладанием гр-ва гос-ва; в отл. от личных прав, принадл. только гр-м;
2. Их реализация позвол. гр-м участвовать в полит. жизни общ-ва и в упр. гос-м;
3. Применительно к полит. правам, правосубъектность в полном объеме наступает с 18 лет.
Формы непосредственного осуществления гр-ми полит. власти (учебник):
- референдумы;
- всенародное голосование по вопр. гос. и местной жизни;
- все виды участия в вы выборах в представительные органы и органы местного самоупр.
Формы воздействия на пол. власть всех уровней (учебник):
- влияние избирателей на своих депутатов;
- выражение обществ. мнения по всем вопр. внутренней и внешн. пол-ки.
СОЦИАЛЬНО-ЭК. И КУЛЬТУРНЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ:
• Право на предпринимательскую деятельность (ч. 3 ст. 13);
• право на частную собственность (часть первая статьи 13 и статья 44);
• право на труд (ст. 41); • право на отдых (ст. 43);
• охрана семьи (ст. 32); • право социального обеспечения (статья 47);
• право на жилище (статья 48); • право на охрану здоровья (статья 45);
• право на благоприят. окружающую среду (ст.46); • право на образование (ст. 49);
• право на участие в культурной жизни (ст. 51).
Важнейший элементом в системе гарантий реализации прав и свобод чел-ка и гр-на - эффективно функционирующий правозащитный механизм.
ГАРАНТИРОВАННОСТЬ ПРАВ И СВОБОД — своеобразный внешний механизм ограничения власти, кот. всегда стремится к саморасширению и усилению своего присутствия во всех сферах общ. жизни.
ст. 2 Конст. РБ прямо сказано, что не только признание, но и соблюдение, и защита прав и свобод чел-ка и гр-на — высшая цель общества и государства. Эта норма конкретизируется в ст.21 Конст.: «Гос-во гарантирует права и свободы гр-н Б., закреплённые в Конст., законах и предусмотр.междунар. обязательствами гос-ва».
ст. 79 Конст.: гарант прав и свобод чел-ка и гр-на - Президент РБ.
Функцию гаранта Президент реализует как в своей каждодневной практике, так и инициируя законы, издавая декреты, указы, направл. на защиту прав. положения каждой личности и отдел. групп насел.
Защита прав и свобод человека осуществляется Правительством, кот. в соотв. со ст. 107 Конст.РБ
обязано принимать меры по обеспечению прав и свобод гр-н, что оно делает в первую очередь через правоохранительные органы.
ст. 60 Конст. РБ: «Каждому гарантируется защита его прав и свобод компетентным, независимым и беспристрастным судом в опред. законом сроки».
ст. 61 Конст. РБ: каждый вправе в соответствии с международно-прав. актами, ратифицированными РБ, обращаться в международные организации с целью защиты своих прав и свобод, если исчерпаны все имеющиеся внутригос. ср-ва прав. защиты.
в ст. 62 Конст. РБ:«Каждый имеет право на юр. помощь для осуществ. и защиты прав и свобод, в т.ч. право пользоваться в любой момент помощью адвокатов и др. своих представителей в суде
ст. 27 Конст.РБ: Никто не должен принуждаться к даче показаний и объяснений против самого себя, членов своей семьи, близких родственников. Доказ-ва, полученные с нарушением закона, не имеют юр. силы.
ст. 60 Конст. РБ: С целью защиты прав, свобод, чести и достоинства гр-не в соответствии с законом вправе взыскать в суд. порядке как имущ. вред, так и материальное возмещение морал. вреда.
Лекция № 8 СУВЕРЕНИТЕТ
| 1. Происхождение и развитие теории суверенитета 2. Сущность и юр. природа гос. суверенитета 3. Национальный суверенитет 4. Гарантии суверенность РБ |
СУВЕРЕНИТЕТ – не зависящее от каких-л. сил, обстоятельств и лиц верховенство; верховенство, единство, самостоятельность и независимость власти.
Термин «суверенитет» получил распространение в XIX в. вместе с понятием «гос-во».
Ж. Боден: классическое определение суверенитета - «всеобщей, абсолютной и постоянной власти над гражданином и подданными в политическом сообществе». Дано в 1576.
В России впервые идея суверенитета гос. власти сформулирована волоцким игуменом Иосифом Саниным в сочинении «Просветитель» в 1503 г.
Идеи суверенитета развиты в трудах Ж.-Ж.Руссо, Альтрузи и др.
Наиболее полно обосновал идею нар.суверенитета в России А.Н.Радищев.
СУБЪЕКТЫ СУВЕРЕНИТЕТА: народ, нация и государство.
В КП выделяют 3 РАЗНОВИДНОСТИ СУВЕРЕНИТА:
• суверенитет народа, • суверенитет гос-ва, • национальный суверенитет.
НАРОДНЫЙ СУВЕРЕНИТЕТ – принадлежность народу всей полноты власти в данной стране; возможность осуществления народом принадлежащей ему власти как непосредственно, так и через орг. гос. власти и орг. местного самоупр.
Суть концепции нар. сувер.: народ - носитель суверенитета и единств. источник и носитель гос. власти.
Понятие «суверенитет народа» первично по отн. к «суверенитет гос-ва»
Суверенная воля народа обязательна для исп. всеми орг. гос. власти и местного самоупр., ОО и должн. лицами на тер. гос-ва.
ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЛАСТИ НАРОДА:
• гос. власть (осущ. народом непосредственно или через сформир. органы);
• обществ. власть (осущ. объединения и группы гр-н);
• власть местного самоупр. (осущ. на тер. соотв. террит. образований насел. или орг. местного самоупр.)
Сущность гос. власти: принятие актов (совершении действий), имеющих гос.-обязательную силу, обеспечиваемых авторитетом гос-ва, организац. мерами, принуждением со стороны орг. гос-ва.
Гос. власть в РБ осущ. Президент, Парламент, Правительство — Совет Министров и суды. В областях, городах, районах, сельсоветах действуют Советы депутатов как представительные органы и исп. комитеты, как органы исп. власти.
ГОС.СУВЕРЕНИТЕТ – верховенство гос. власти внутри страны и ее независимость во внешнеполит. отн.
Гос. суверенитет означает верховенство, независимость, полноту, всеобщность и исключительность власти гос-во.
ПРИЗНАКИ ГОС. СУВЕРЕНИТЕТА:
| Верховенство | • народ осуществл. принадлежащую ему гос. власть сам в полном объёме непосредственно, а также через орг. гос. власти и орг. местного самоупр. • подчинение гос. власти всех гр-н и их объединений, должностных лиц, орг. местного самоупр., нах. на тер. гос-ва • гос. власть выступает в кач-ве осн. распорядителя материал. и дух. богатств общ-ва. • самостоятельное формир. высших орг. гос. власти, способных осуществл. независимую внешнюю и эффективную внутр. пол-ку. |
| независимость и самостоятельность | •гос-во независимо, свободно и самостоятельно в определ. прав. форм выбора, организации и деятельности орг. власти. • гос.власть явл. таковой и по отн. к тем, кто непосредственно не выражает и не представляет воли народа |
| Единство | • орг. гос-ва в совокупн. образуют единую власть, действующую от лица гос-ва. • к ведению РБ относится определение общих принципов организации законодат., исп. и суд. органов, предусмотренных Конст. РБ. |
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СУВЕРЕНИТЕТ – возможность и право нации самостоятельно и независимо распоряжаться своей судьбой, определять хар-р своего бытия, самоопределяться в гос., эк. и соц.-дух. сферах без влияния извне решать внутр. и внешнеполит. вопр.
ГАРАНТИИ СУВЕРЕНИТЕТА - материальные, организационные и правовые условия и предпосылки, делающие реальностью существование независимого государства.
| Материальные | • наличие определённой территории • природных ресурсов • стабильно работающая экономика • профицитный бюджет |
| Организационные | в суверенном гос-ве функционирует {орг. гос-ва, цель кот. - обеспечение суверенитета и охрана территор. целостности гос-ва. Эту задачу выполн. погран. войска, таможенные орг., орг. МВД, орг. гос. безопасности. |
| Юридические | наличие нормат. прав. базы, регулир. данную сф. правоотн. (заключение междунар. мирных договоров, отказ от пол-ки вмеш. в дела др. гос-в, нейтралитет, соблюдение норм междунар. права). |
ВАЖНЕЙШИЕ ПРИЗНАКИ СУВЕРЕННОГО ГОС-ВА – гос.символы: флаг, гимн, герб.
Эталон Гос. флага РБ и эталон Гос. герба РБ хранятся в «Национальном архиве РБ».
Эталонная запись Гос. гимна РБь хранится в «Бел. гос. архиве кинофотофонодокументов».
ГОС. ФЛАГ РБ ПОДНИМАЕТСЯ ИЛИ УСТАНАВЛИВАЕТСЯ:
► на здании резиденции Президента РБ — постоянно, за искл. случаев, когда в соответствии с законодат. на здании резиденции Главы гос-ва поднимается дубликат штандарта (флага) Президента;
► на зданиях иных высших гос. органов — постоянно;
► на зданиях, в кот. проводятся заседания местных Советов депутатов, местных исп. и распорядит. орг. ► на время проведения заседаний;
► на зданиях и (или) территориях дипломатических представительств, консульских учреждений, представительств РБ при междунар. организациях, а также спец. миссий РБ — в соответствии с нормами междунар. права, правилами дипломат. протокола, зак-ми, правилами и обычаями гос-ва пребывания;
► на др. объектах — в соответствии с законодат. актами РБ.
ИЗОБРАЖЕНИЕ ГОС. ГЕРБА РБ ПОМЕЩАЕТСЯ:
1. на здании резиденции Президента РБ, на зданиях гос. орг., а также на зданиях местных Советов депутатов, местных исп. и распоряд. орг., на зданиях и в помещениях дипломат. представительств, консульских учреждений, представительств РБ при междунар. организациях, а также спец.миссий РБ;
2. в служебных кабинетах Президента РБ, высших должностных лиц гос. органов, руководителей иных гос. органов;
3. на печатях, угловых штампах и бланках документов Президента РБ, гос. орг.
4. на гос. ценных бумагах;
5. на паспортах гр-н РБ, а также на дипломат. и служебных паспортах, выдаваемых гр-м РБ;
6. на пограничных столбах, устанавливаемых на Гос. границе РБ, а также в пунктах пропуска через неё;
7. на штандарте (флаге) Президента РБ.
Кроме того, изображение Гос. герба РБ может помещаться:
8. на денежных знаках РБ;
9. на гос. наградах РБ и документах к ним;
10. на нагрудных знаках об окончании гос. учреждений, обеспеч. получение высшего образования;
11. на титульных листах гос. периодических изданий.
Государственный гимн РБ транслируется гос. телевизионными и радиовещательными компаниями: ежедневно в начале и перед окончанием вещания, а при круглосуточном вещании — в 6 часов и в 24 часа; в новогоднюю ночь — после боя часов в 24 часа.
