Лекция№ 1 КП КАК ОТРАСЛЬ НАЦ. ПРАВА, КАК НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА
? 1. Понятие, предмет и метод КП как отрасли национального права. ? 2. Место КП в нац. правовых сис-мах, соотношение с др. отраслями права. ? 3. Источники КП. ? 4. Конституционно-правовые отношения (К-П отн.). Субъекты и объекты К-П отн. ? 5. Возникновение и прекращение К-П отн. ? 6. КП как наука. Предмет, методы и источники науки КП. КП как учебная дисциплина. |
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ:
1. Конституция Республики Беларусь от 15 марта 1994 г. (С измен. и дополн., принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.) //НР ПА Респ. Беларусь. 1999. № 1. 1/0; 2004. № 188. 1/6032.
2. Конституция (Основной Закон) БССР 1919 г. //Сборник нормативных актов по советскому государственному праву. М., 1984.
3. Конституция (Основной Закон) БССР 1927 г. //Там же.
4. Конституция (Основной Закон) БССР 1937 г. //Там же.
5. Конституция (Основной Закон) БССР 1978 г. // Там же.
ЛИТЕРАТУРА
1. Василевич Г.А. Конституционное право Республики Беларусь. Учебник. Мн., 2003.
2. Демичев Д.М. Конституционное право. Учебное пособие. Мн.: Академия управления при Президенте Респ. Беларусь, 2003. 379 с.
3. Демичев Д.М. Конституционное право. Учебное пособие. Мн.: Выш. школа, 2004. 351 с.
4. Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов. М.: ИНФРА –М, 1996. 512 с.
Термин «КП» используется в неск. значен.: - как особая отрасль в сис-ме нац. права - наука, изучающая КП как отрасль права - учебная дисциплина, изуч. КП как отрасль права и науку | Конституция – лат. учреждаю, устанавливаю КП – это не только Конст., но еще и конст. законодат-во (законы, принятие кот. вытекает из содержание конст.) |
КП РЕГУЛИРУЕТ ОСНОВЫ ЖИЗНИ ГОС-ВА И ОБЩ-ВА:
1. Принципы конституционного (общественного) строя;
2. Формы гос-ва;
3. Избирательную сис-
+му;
4. Организацию и деятельность ветвей власти (законодат., исп., суд.);
5. Основы местного управления и самоуправления;
6. Соц. роль гос-ва, основы отношений собственности (в соц.-эк. сф.);
7. Порядок создания и деятельности полит. партий, движений, иных общественных объединений, гос. механизм (в полит. сф.);
8. Допущение множественности идеологий, либо закрепление 1 из них в качестве официальной, господств. или даже единственной (в сф. дух. жизни);
9. Закрепление основ прав. положения личности, гарантий и способов защиты её конст. прав и обеспечение выполнения своих конст. обязанностей (в сф. правового статуса личности).
КП РЕГУЛИРУЕТ ОСНОВЫ СОЦ.-ЭК. СТРУКТУРЫ ОБ-ВА, ЕГО ПОЛИТ. СИС-МЫ, ДУХ. ЖИЗНИ И ПРАВ. СТАТУСА ЛИЧНОСТИ:
в соц.-эк. сфере – закрепляет основы отношений собственности, соц. роль гос-ва и т.п.;
в полит. сф. – создание и роль полит. партий, движений, иных объединений, гос. механизм и т.п.;
в сф. дух. жизни – допущение плюрализма идеологий, либо закрепление 1 из них в качестве официальной, господствующей или даже единственной;
в сф. прав. статуса личности – закрепление основ прав. положения личности, гарантий и способов защиты её конст.прав и обеспечение выполнения своих конст. обязанностей.
! Вывод: таким образом КП регул. сис-му отношений основных связей: общ-во - гос-во - коллектив (прежде всего участвующий в полит. жизни) - личность.
ПРЕДМЕТ КП – СФЕРА ОТНОШЕНИЙ, КОТ. РЕГУЛИР. НОРМАМИ КП:
1. Конст. строй гос-ва;
2. Ф-мы и способы осуществления гос. устройства, т.е. территориальная (национально-территориальная) организация гос-ва;
3. системный порядок формир. (включ. избират. право), принципы организации и деятельности ор-ов гос-ва;
4. Организация местного управления и самоуправления.
МЕТОДЫ КП:
1. Установление прав (ст. 99 Конст. РБ – право законодательной инициативы принадлежит Президенту, депутатам Палаты представителей, Совету Рес-ки, Правительству, гр-м в кол-ве 50 тыс.);
2. Возложение обязанностей и ответственности (ст. 52 Конст.РБ – «Каждый, кто находится на территории РБ, обязан соблюдать ее Конст., законы и уважать национ. традиции»; ст. 55 «Охрана природной среды – долг каждого»);
3. Дозволение (ст. 106 Конст.РБ – Премьер-министр может поставить перед Палатой представителей вопрос о доверии Правительству по представленной программе или конкретному поводу);
4. Запрет (ст. 26 Конст.РБ: «Никто не может быть признан виновным в преступлении, если его вина не будет в предусмотренном законом порядке доказана и установлена вступившим в законную силу приговором суда»).
Таким образом, КП как отрасль права – ведущая отрасль национального права, представляющая собой { внутренне согласованных прав. норм…
• регулир. основы соц.-эк. структуры об-ва, его полит. сис-мы, дух. жизни и прав. стутуса личности, устройство гос-ва, организации гос. власти, местного управления и самоуправления, отношения между чел. и гос-ом,
• а также закрепляющих и обеспечивающих условия для осуществления гос. власти, борьбы за эту власть мирными, конституц. средствами.
МЕСТО КП В СИСТЕМЕ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРАВА РБ:
1. Конституционное право 2. Гражданское право 3. Административное право 4. Трудовое право | 5. Уголовное право 6. Экологическое право 7. Аграрное право 8. Земельное право | 9. Финансовое право 10. Бюджетное право 11. Налоговое право 12. Таможенное право 13. Хозяйственное право |
ФАКТОРЫ, ПРЕДОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ВЕДУЩУЮ РОЛЬ КП В НАЦ. ПРАВ. СИСТЕМЕ
1. Общественными отношениями, кот. регулируются КП, т.е. самим предметом конституционного права;
2. Источником КП является Конституция – Основной Закон в каждом гос-ве, нормы кот. явл. исходными для всех отраслей права;
3. КП устанавливает основополагающие принципы конст. строя, явл. важнейшими нормами и для др. отраслей права;
4. КП закрепляет основные права и свободы чел. и гра-на, реализация кот. порождает правоотношение в др. отраслях права;
5. КП учреждает сис-му гос.ор-в, ор-в местного управления и самоуправления, наделяет их полномочиями, определяет основные начала их деятельности;
6. КП устанавливает принципы гос.-территориального устройства;
7. КП регулирует сам процесс создания права, определяет виды правовых актов.
ИСТОЧНИКИ КП:
1. Конституция;
2. Законы;
3. Нормативные правовые акты (НПА) Главы гос-ва;
4. НПА законодательного органа;
5. НПА органа исполнительной власти;
6. НПА высших судебных органов;
7. Решения органов местного управления и самоуправления;
8. Решения съездов, пленумов руководящей партии(Китай, Вьетнам, Северная Корея, Куба);
9. Судебные прецеденты;
10. Конституционные обычаи;
11. Религиозные источники (Коран, шариат);
12. Правовая доктрина;
13. Нормы международного права;
14. Международные договоры;
15. Внутригосударственные договоры.
ИСТОЧНИКИ КП в РБ:
! Указанные ниже НПА явл. источником КП РБ при условии, что они содержат К-П нормы РБ
1. Конституция; 2. Конституционные законы; 3. Решения референдумов; 4. Программные законы; 5. Кодексы; 6. Законы; международные договоры, ратифицированные РБ; | 7. Декреты Президента РБ; 8. Указы Президента РБ; 9. Постановления палат Национ. собрания РБ; 10. Постановления Правительства - Совета Министров РБ; 11. Решения высших ор-в суд. власти; 12. Акты иных республик. ор-в гос. управления; 13. Акты ор-в местного управления и самоупр. |
*1-6 – законы; 7-13 – подзаконные акты
**В среднем в год Президент издает 30-50 указов