Вобщейтеорииправа, подправоотношениемпонимается, возникающаянаосновенормправаобщественнаясвязь, участникикоторойимеютправаиобязанности. Этоопределениеприемлемоикконституционно-правовымотношениям. Спецификаконституционныхотношенийсостоитвследующем:
1) Ихотличаетособоесодержание, особаясфераотношений, составляющихпредметконституционногоправа
2) Особыйсубъективныйсостав. Средисубъектовконституционно-правовыхотношенийестьтакие, которыенемогутбытьучастникамидругихвидовправоотношений
3)Значительноеразнообразиевидовправоотношений.
Наиболееклассическийвидправоотий - конкретныеконституционно-правовыеотношения, вкоторыхчеткоопределенысубъекты, ихвзаимныеправаиобязанности. Онивозникаютнаосновереализациинорм-правилповедения.
Другойвид - правоотношенияобщегохарактера, вкоторыхконкретнонеопределенысубъектыотношений, неустановленыконкретныеправаиобязанности. Такиеотношениявозникаютнаосновереализациинорм-принципов, норм-деклараций, норм-целей.
Особымвидомправоотношенийявляютсяправовыесостояния. Ихсубъектычеткоопределены, носодержаниеправиобязанностейэтихсубъектовконкретнонеопределено, авыводитсяизбольшогомассивадействующихнорм. Кправовымотношениямтакоговидаотноситсясостояниевгражданстве.
Классификацияконституционно-правовыхотношений.
1. Посрокудействияразличают постоянные и временные отношения.
2. Поназначениювмеханизмеправовогорегулированияразличают материальные ипроцессуальные отношения.3. Поцелевомуназначениюразличают правоустановительные и правоохранительныеправовыеотношения.
Возникновению, прекращениюилиизменениюправоотношенияпредшествуетюридическийфакт-событиеилидействие. Событие происходитнезависимоотволисубъекта, действие - связанносволеизъявлениемпоследнего. Действияклассифицируютна юридическиеакты и юридическиепоступки.
Субъектыконституционно-правовыхотношений - этоихучастники, междукоторымивсоответствиисконституционно-правовыминормамивозникаютюридическиеправаиобязанности. Кругсубъектовоченьширок: имимогутбытьвсе, накогоправовыенормыданнойотрасливозлагаютобязанностиипредоставляютправа. Субъекты, какгосударство, народ, депутаты, органыгосударственнойвласти, избирательныекомиссии, граждане, лицабезгражданстваит.д.
Конституционно-правовое отношение - возникающаянаосновенормконституционногоправаобщественнаясвязьмеждусубъектами, выражающаясявформесубъективныхюридическихправиобязанностейиподдерживаемаяпринудительнойсилойгосударства.
Особенностямиконституционно-правовыхотношенийявляются:
1) спецификасодержания. Конституционно-правовыеотношениявозникаютвобластиобщественныхотношений, которыесоставляютпредметконституционногоправа;
2) спецификасубъектногосостава. Некоторыесубъектымогутбытьучастникамитолькоконституционно-правовыхотношений;
3) спецификаобъектовконституционно-правовыхотношений;
4) многообразиевидовконституционно-правовыхотношенийизначительныйудельныйвесвнемобщих (общерегулятивных) отношений.
Элементами, составнымичастямиконституционно-правовогоотношенияявляютсясубъекты, объектисодержаниеправоотношения.
Субъекты конституционно-правовыхотношений - участникиобщественныхотношений, регулируемыхконституционнымправом, которыепосвоимособенностямфактическимогутбытьносителямиюридическихправиобязанностейикоторыеприобрелисвойствасубъектавсилунормконституционногоправа. Способностьвыступатьсубъектомконституционно-правовыхотношенийназываетсяконституционнойправосубъектностью.
Кругсубъектовконституционно-правовыхотношенийотличаетсяопределеннойспецификой. Субъектамиконституционно-правовыхотношениймогутвыступать:
1. Народ какисторическисложившаясяврамкахопределеннойтерриторииобщностьлюдей, котораяявляетсяносителемсуверенитетаиединственнымисточникомвласти. Народвыступаетвкачествесубъектавотношенияхпоосуществлениюсвоейвласти: избирательныеотношения, референдумныеотношения. СубъектомконституционногоправавсоответствующихотношенияхявляетсятакженаселениесубъектаРоссийскойФедерации, населениемуниципальногообразования.
2. Государствоиеютерриториальны ее диницы: РоссийскаяФедерация, республики, края, области, городафедеральногозначения, автономнаяобласть, автономныеокруга, муниципальныеобразования.Этисубъектывыступаютвотношенияхсуверенитета, обладаниятерриториейит. п. Вотличиеот, например, гражданскихправоотношенийвконституционно-правовыхотношенияхданныесубъектывыступаютсамипосебе,анечерезсвоигосударственныеорганы, органыместногосамоуправления.
3. Государственныеорганы: федеральныеорганызаконодательной, исполнительнойисудебнойвласти; законодательные (представительные) иисполнительныеорганыгосударственнойвластисубъектовФедерации; местныеорганыгосударственнойвласти * Правосубъектностьгосударственныхоргановособаяиназываетсякомпетенцией. Компетенциягосударственногооргана этосовокупностьпредметовведения (кругавопросов, покоторымданныйорганвправеприниматьрешения) иполномочий (правиобязанностей) государственногооргана.
ВрядесубъектовФедерациинарядусорганамиместногосамоуправлениянаместномуровнедействуютместныеорганыгосударственнойвласти (например, УдмуртскаяРеспублика).
4. Органыместногосамоуправления. 5. Общественныеирелигиозныеобъединения - корпоративныесубъекты, представляющиесобойобщностиграждан, объединившихсяпокакому-либопризнакуилидлядостиженияопределенныхсовместныхцелей.
6. Физическиелица (индивиды) - гражданеРоссийскойФедерации, иностранныегражданеилицабезгражданства.
7. Членыколлегиальныхгосударственныхоргановиоргановместногосамоуправления - депутаты, членыизбирательныхкомиссийидр.
Объектами конституционно-правовыхотношенийвыступаютвысшиесоциальныеценности (блага) обществаииндивида. Этосоциально-политическиеценности: суверенитет, воспроизводствовластипосредствомвыборов, республиканскаяформаправления, федерализм, разделениевластейит. п.; социально-экономическиеблага - собственность, земляидругиеприродныересурсыидр.; личныеблага - жизнь, достоинстволичности, свобода, личнаянеприкосновенностьит. д.
Содержание конституционно-правовыхотношенийраспадаетсянаюридическоеифактическое (материальное). Юридическоесодержание правоотношенияпредставляетсобойсубъективныеюридическиеправаиобязанностиегоучастников, определенныенормойконституционногоправа. Фактическоесодержание - этофактическоеповедениесубъектовконституционно-правовогоотношениявпределахпредоставленныхсубъективныхюридическихправиобязанностей.
Субъективноеправо вюридическомсодержанииконституционно-правовогоотношения - этомерадозволенногоповедениялица, наделенногоэтимправом. Субъективная обязанность - предписаннаялицумеранеобходимогоповедения. Обязанностисубъектовконституционно-правовыхотношенийразличны. Выделяютсяобщиеобязанности, которыераспространяютсянавсехсубъектов (например, обязанностьсоблюдатьКонституциюизаконы), обязанности, которыемогутпринадлежатьтолькоопределеннымсубъектам (например, обязанностьобщественныхобъединенийежегоднопубликоватьотчетобиспользованиисвоегоимуществаилиобеспечиватьдоступностьознакомлениястакимотчетом), конкретныеобязанности, тоестьтакие, которыемогутпринадлежатьтолькоконкретномусубъектуконституционногоправа (например, обязанностьПрезидентаРФвтечениечетырнадцатиднейподписатьиобнародоватьпринятыйфедеральныйконституционныйзакон).
Длявозникновения, измененияилипрекращенияконституционно-правовыхотношенийнеобходимы юридическиефакты - жизненныеобстоятельства, скоторымиправоваянормасвязываетвозникновение, изменениеилипрекращениеправоотношений. Юридическимифактамимогутбытьлибособытия, либодействия.
События - этообстоятельства, независящиеотволилюдей. Например, рождениечеловекастановитсяоснованиемвозникновенияунеголичныхправ - праванажизнь, наличнуюнеприкосновенность, достоинстволичностиидр.
Действия какволевоеповедениелюдей, внешнеевыражениеихволиисознанияразделяютсянаправомерныеинеправомерные. Правомерноедействие - этоволевоеповедение, котороесоответствуетправовымпредписаниям, согласуетсяссодержаниемправиобязанностейсубъектов. Неправомерноедействие - этоволевоеповедение, котороенесоответствуетправовымпредписаниям, ущемляетсубъективныеправа, несогласуетсясвозложенныминалицюридическимиобязанностями.
Особенностьююридическихфактоввконституционномправеявляетсяширокоераспространениеюридическихфактов-состояний, тоестьобстоятельств, которыесуществуютдлительноевремя, непрерывноилипериодически. Ктакимюридическимсостояниямотносится, например, состояниегражданства. Следуетотметить, чтоправовыесостоянияодновременносамиявляютсяправоотношениями.
Конституционно-правовыеотношения, какправило, возникают, изменяютсяилипрекращаютсяподдействиемнеодного, анесколькихюридическихфактов, образующихфактическийсостав. Фактическийсостав - системаюридическихфактов, необходимыхдлянаступленияюридическихпоследствий (возникновения, изменения, прекращенияправоотношения). Например, длявозникновенияулицаправабытьизбраннымПрезидентомРФнеобходимфактическийсостав, включающийнесколькоюридическихфактов: гражданствоРоссийскойФедерации, достижение 35-летнеговозраста, постоянноепроживаниевРоссийскойФедерациивтечение 10 лет, атакженесостояниелицавдолжностиПрезидентаРФвтечениедвухпредыдущихсроковполномочий.
Классификацияконституционно-правовыхотношений проводитсяпонесколькимоснованиям.
1. Поспособуиндивидуализациисубъектовконституционно-правовыеотношенияразделяютсянаобщиеиконкретные. Общими правоотношениямиявляютсяправоотношения, основанныенатакихобщихправахиобязанностях.субъектыкоторыхнеимеютпоименнойиндивидуализации. Субъектамитакихправоотношенийвыступаютвсесубъектыврамкахправовойсистемы, каждыйнаходитсявотношениискаждым. Положениекаждогосубъектаобщегоправоотношенияотличаетсяособымюридическимсостоянием, особымиюридическимипозициямивотношениидругихсубъектов. Например, правонаохрануздоровьяимедицинскуюпомощьпринадлежиткаждомучеловеку, всякийобязаннепротиводействоватьдругомувреализацииэтогоправа.
Конкретные правоотношения - этоотношения, субъекты (хотябыоднаизсторонправоотношения) которыхопределеныпутемпоименнойиндивидуализации. Конкретныеправоотношенияразделяютсянаотносительныеиабсолютные. В относительных правоотношенияхпоименноопределенывсесубъекты (например, правоотношениемеждуГосударственнойДумойиПрезидентомРФподачесогласиянаназначениеПредседателяПравительстваРФ). В абсолютных правоотношенияхпоименноопределенаоднасторона - носительсубъективногоправа. Вседругиелицаявляютсяносителямиюридическойобязанностинепрепятствоватьосуществлениюуправомоченнымлицомсвоегоправа. Абсолютным, например, являетсяправоотношение, возникающеенаосновеч. 1 ст. 105 КонституцииРФ, котораяустанавливает, чтофедеральныезаконыпринимаютсяГосударственнойДумой. Такимобразом, толькоГосударственнаяДумавыступаетносителемправаприниматьфедеральныезаконы. Всеостальныегосударственныеорганыидолжностныелицаневправенарушатьэтоправокаким-либообразомиобязанысоблюдатьего.
2. Взависимостиотфункцийнорм, наосновекоторыхвозникаютконституционно-правовыеотношения, последниеразделяютсянарегулятивныеиохранительныеправоотношения. Регулятивные отношениявозникаютвследствиеправомерногоповеденияихсубъектовнаосноведействиярегулятивныхнорм, черезнихреализуютсяихправаиобязанности. Охранительные отношениявозникаютвследствиенеправомерногоповедениясубъектовнаосновеохранительныхюридическихнорм, черезнихреализуютсямерыюридическойответственностиимерызащитысубъективныхправ.
3. Регулятивныеотношениявзависимостиотхарактераправиобязанностейсубъектовиразновидностейрегулятивныхконституционно-правовыхнормразделяютсянаправоотношенияактивногоипассивноготипа. Правоотношения активного типа складываютсянаоснованииобязывающихнорм, возлагаютналицообязанностьсовершитьопределенныедействия (например, правоотношение, возникающеенаосновеч. 1 ст. 112 КонституцииРФ, содержаниемкоторогоявляетсяобязанностьПредседателяПравительстваРФнепозднеенедельногосрокапосленазначенияпредставитьПрезидентуРФпредложенияоструктурефедеральныхоргановисполнительнойвласти). Конституционно-правовыеотношения пассивноготипа складываютсянаоснованииуправомочивающихизапрещающихнормихарактеризуютсяпассивнойобязанностьюобязанногосубъектасоблюдатьправадругоголица (вслучаедействияуправомочивающихнормпримеромможетбытьужеупоминавшаясяч. 1 ст. 105 КонституцииРФ) илисоблюдатьустановленныйзапрет (вотношении, основанномназапрещающейнорме, например, нормеч. 2 ст. 37 КонституцииРФ, запрещающейпринудительныйтруд)
Конституционно-правовыеотношениямогутбытьклассифицированыипоинымоснованиям, например, наматериальныеипроцессуальные, навременныеипостоянные (правовыесостояния), поконституционно-правовыминститутам, наосновекоторыхонивоаникают, ит. д.
Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в РК.
Правовой статус личности определяется всей совокупностью прав человека и гражданина, отраженных в нормах всех отраслей действующего права. Права и свободы человека - возможность совершать те или иные действия, пользоваться определенными правами для удовлетворения своих потребностей и интересов.
Конституционные (основные) права и свободы человека и гражданина -это его неотъемлемые права и свободы, принадлежащие ему от рождения или в силу гражданства, защищаемые государством и составляющие ядро правового статуса личности.
Понятие «права человека» и «права гражданина» не тождественны.
Права человека -это совокупность естественных и неотчуждаемых прав и свобод, таких, как право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, которыми человек обладает в силу рождения и которые не зависят от его принадлежности к государству.
Права гражданина -это права и свободы, закрепляемые за лицом только в силу его принадлежности к государству. В данном случае действует принцип - каждый гражданин является человеком, но не каждый человек является гражданином.
Существуют различные классификации прав и свобод человека. В зависимости от основания деления права и свободы можно классифицировать:
1. По субъекту: на права и свободы человека и права и свободы гражданина.
2. По характеру субъекта на: индивидуальные и групповые.
3. По содержанию на: личные (гражданские), политические, социально-экономические, культурные.
К личным (гражданским) правам и свободам относятся:
1. Право на жизнь (ст.15 Конституции) - это основное неотъемлемое,
неотчуждаемое, принадлежащее ему на основании факта рождения право.
2. Право на личную свободу (ст.16 Конституции) - возможность совершения любых действий, или отказ от таковых вне принуждения или ограничения.
3. Неприкосновенность достоинства человека (ст. 17 Конституции) -означает, что никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
4. Право на неприкосновенность частной жизни (ст. 18 Конституции) - означает признание возможности выбирать желаемый для него вариант поведения в общении с другими людьми и устанавливать отношения с ними в условиях независимости и самостоятельности.
Политические права и свободы - одна из групп конституционных прав и свобод, которые принадлежат только гражданам государства и дают им возможность участвовать в общественной и политической жизни страны. Право на свободу объединений - (ст. 23 Конституции) - возможность граждан добровольно, на основе свободного волеизъявления создавать формирования в соответствии со своими интересами для достижения общих целей.
