Конституционные основы правового положения лиц без граж­данства и ино­странных граждан

Кроме граждан РК на ее территории временно или постоянно прожи­вают иностранные граждане и лица без гражданства. В нормах конститу­ционного права содержатся положения, устанавливающие основы взаимо­отношений государства с этими лицами. Конституция РК закрепила основной принцип, определяющий правовой статус этой категории лиц. В нашей стране установлен такой правовой режим иностранцев, при котором они в большинстве сфер общественных отношений, за исключением, в основном, сферы политики, пользуются правами и свободами, а также несут обязанности, установленные для граждан РК. Такой режим называется национальным режимом.

Указом Президента РК «О правовом положении иностранных граж­дан» конкретизирован конституционный статус иностранцев и закреплен приоритет норм международного договора республики по статусу ино­странных граждан.

Иностранцы -это лица, не являющиеся гражданами РК, имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству иного государства.

Лица без гражданства (аполиды и апатриды) - это лица, не являю­щиеся гражданами РК, которые не могут доказать наличия у них какого-либо гражданства.

В основе правового статуса иностранцев и лиц без гражданства ле­жат те же принципы, которые определяют статус гражданина Казахстана. В законодательстве отсутствуют какие бы то ни было дискриминационные положения. 17 из 31 статьи Раздела II Конституции содержат нормы, предоставляющие права, свободы и возлагающие обязанности одновременно на граждан РК и на иностранцев.

Международные договоры РК, ратифицированные Парламентом мо­гут содержать иные правила, чем предусмотренные законодательством РК и иметь перед ними приоритет.

В то же время законодательство устанавливает определенные огра­ничения в правах, свободах и обязанностях для иностранных граждан и лиц без гражданства. Так, иностранные граждане не пользуются избира­тельными правами, не могут работать в государственном аппарате, не ис­полняют обязанности воинской службы и т.д.

Конституционные основы организации и деятельности обще­ственных объеди­нений в РК.

В РК провоз­глашен политический плюрализм, что прояв­ляется в многообразии поли­тических институтов, идеологий, мнений. Конституция предусматривает право граждан на объе­динения.

Общественные объединения являются добровольными объедине­ниями граждан, создаваемыми в соответствии с дейст­вующим законода­тельством для удовлетворения политических, духовных, физических и иных потребностей и интересов чело­века, и возникают не одновременно с государством и правом, а являются следствием уровня его экономи­ческого, политиче­ского и иного развития, определенных процессов, про­исходя­щих в обществе. Общественные объединения – это самоуправ­ляемые, некоммерческие формирования, создаваемые гражда­нами на ос­нове общности интересов в достижении целей.

Конституционное право на свободу объединений – это по­литическое право граждан, которое обеспечивает возможность их реального участия в управлении делами общества и государ­ства посредством создания об­щественных объединений, поли­тических партий и т. п. В Казахстане создаются и функционируют республикан­ские, региональ­ные и местные общественные объединения. Они создаются и действуют в целях: реализации и зашиты политических, экономических, со­циальных и культурных прав и свобод. Свобода деятельности общественных объеди­нений заключается также в том, что им гарантирует­ся право самостоятельно принимать свои уставы, формировать руководящие органы объ­единения; свободно осуществлять свою деятельность; создавать союзы (ассоциа­ции) общественных объединений. Граждане имеют право на добровольное вступление в об­щественные объединения, участие в их создании и выход из них, несение определенных прав и обязанностей внутри обществен­ного объединения.