Понятие и классификация государственных органов

 

Государство осуществляет свою деятельность посредством государственных органов.

Государственный орган (орган государственной власти) - часть государственного аппарата (гражданин или коллектив граждан), наделённая государственно-властными полномочиями, уполномоченная государством на осуществление его задач и функций и действующая в установленном государством порядке.

Орган государственной власти создается только государством и действует от имени государства. Только государство устанавливает порядок организации и функционирования этих органов, наделяет их кругом конкретных полномочий, за который они не должны выходить, устанавливает их права и обязанности и объем ответственности в случае их нарушения.

Каждый государственный орган наделен государственно-властными полномочиями, правом издавать акты, обязательные для исполнения. Государственно-властные полномочия находят выражение в компетенции государственных органов, которая представляет собой совокупность предметов их ведения и полномочий, которыми они наделены.

В соответствии с принципом разделения властей выделяют три группы государственных органов: законодательные, исполнительные и судебные.

Законодательные органы власти (Парламент) - высшие органы государственной власти, обладающие правом и уполномоченные принимать законы.

Исполнительные органы власти (Правительство). Их основное назначение - организация практического исполнения законов в процессе управленческой деятельности, направленной на удовлетворение публичных (общественных) интересов, запросов и нужд населения. Содержание исполнительной власти составляет исполнительно-распорядительная деятельность по непосредственному управлению всеми общественно значимыми сторонами жизни государства.

Судебные органы власти. Поскольку в обществе существуют различные интересы, их столкновение неизбежно. С целью разрешения этих конфликтов и споров были учреждены суды. Они отправляют правосудие, являются арбитром в спорах о праве.

Каждый государственный орган имеет свою особую структуру и объем полномочий, которые отличают его от других органов государственной власти, но все они вместе выступают как единое целое, как единая государственная власть, осуществляющая функции государства.

Каждый государственный орган, осуществляющий одну из трех функций государственной власти, взаимодействует с другими государственными органами. В этом взаимодействии они сдерживают друг друга. Такая система взаимоотношений часто называется системой сдержек и противовесов. Она представляет единственно возможную схему организации государственной власти в демократическом государстве.

 

Тема 2 Общая теория права

Понятие и сущность права

Право – система провозглашенных государством и выражающих его волю норм, которые в случае необходимости поддерживаются мерами государственного принуждения, а также совокупность признаваемых в обществе правовых идей, взглядов и представлений о справедливости.

Для права характерны следующие черты:

ü социальность – регулирует наиболее важные общественные отношения. Оно неотчуждаемо и принадлежит каждому от рождения;

ü нормативность – всегда предполагает дозволение, запрет или позитивное обязывание и имеет определенную структуру;

ü обязательность – обязательно для исполнения всеми под угрозой государственного принуждения;

ü неперсонифицированность и неказуистичность – рассчитано на неопределенный круг лиц, на неопределенное число случаев;

ü формализм и процедурность – право всегда выражено в конкретной форме (закон, указ, постановление и т.д.), которая принята с соблюдением определенной процедуры.

Многомерность права предполагает и различные подходы к его трактовке, определению сущности права. Основные теории права представлены в таблице 2.1.

Таблица 2.1

Основные теории права

Теория	Сущность	Авторы
Естественно-правовая	Право есть совокупность естественных прав человека	Гоббс, Локк, Радищев и др.
Историческая	Право есть совокупность правовых обычаев	Гуго, Пухта, Савиньи и др
Нормативистская	Право есть пирамида не зависящих от сущего норм	Штаммлер, Новгородцев, Кельзен
Материалистическая	Право есть возведенная в закон воля господствующего класса	Маркс, Энгельс, Ленин и др.
Психологическая	Право есть правовые эмоции личности	Петражицкий, Росс, Рейснер и др.
Социологическая	Право есть реализация законов, юридические действия	Эрлих, Муромцев, Паунд и др