| Наименование функции | Сущность |
| Карательная | Реакция общества в лице государства на вред, причиненный правонарушителем. Прежде всего, это его наказание |
| Превентивная (предупредительная) | Наказание правонарушителя является средством предупреждения (превенции) совершения новых правонарушений |
Продолжение таблицы 2.6
| Воспитательная | Эффективная борьба с нарушителями, своевременное и неотвратимое наказание виновных способствуют повышению ответственности и дисциплины граждан, активизации их трудовой деятельности, а, в конечном счете - укреплению законности и правопорядка |
| Правовосстановительная (компенсационная) | В значительном числе случаев меры юридической ответственности направлены не на формальное наказание виновного, а на то, чтобы обеспечить нарушенный интерес общества, пострадавшего от правонарушения субъекта, восстановить нарушенные противоправным поведением общественные отношения |
| Организующая (регулятивная) | Сам факт существования и неотвратимости наказания обеспечивает организующие начала в деятельности общества |
При наличии определенных обстоятельств виновное лицо может быть полностью или частично освобождено от юридической ответственности. Однако это не означает, что в результате подобного акта совершенное деяние перестает быть противоправным и общественно опасным. Просто в силу определенных причин теряется смысл дальнейшего претерпевания лицом мер оказываемого на него воздействия.
Существует также ряд обстоятельств, исключающих юридическую ответственность, которые связаны с особенностями обстановки, причин и оснований совершения правонарушения (Таблица 2.7).
Таблица 2.7.
Обстоятельства, освобождающие от юридической ответственности и исключающие юридическую ответственность
| Обстоятельства, освобождающие от юридической ответственности и наказания | Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность |
| - деятельное раскаяние виновного лица; - примирение лица, совершившего деяние, с потерпевшим; - изменение обстановки, вследствие которой лицо или совершенное им деяние перестали быть общественно опасными; - изменение сроков давности; -условно-досрочное освобождение виновного лица от отбывания наказания; - замена неотбытой части наказания более мягким видом; - освобождение от наказания в связи с болезнью лица; - в связи с отсрочкой отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей; - в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора | - возраст: к уголовной ответственности привлекаются лица с 16 лет, а по ряду преступлений - с 14 лет; к административной и дисциплинарной ответственности - с 16 лет; к гражданской - с 18 лет; - необходимая оборона; - причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление; - крайняя необходимость: устранение опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица, если эта опасность не может быть устранена другим средствами; - физическое и (или) психическое принуждение, когда лицо не могло руководить своими действиями (бездействием); - обоснованный риск для достижения общественно полезной цели; - исполнение приказа или распоряжения; - невменяемость лица, совершившего деяние |
Тема 3.Основы конституционного права РФ
3.1. Конституция Российской Федерации: понятие, сущность,
Юридические свойства
Термин «конституция» (от лат. constitutio - установление) имеет многовековую историю, употреблялся он еще в Древней Греции и Древнем Риме.
Конституция – это основной закон государства, обладающий высшей юридической силой, закрепляющий и регулирующий базовые общественные отношения в сфере правового статуса личности, институтов гражданского общества, организации государства и функционирования публичной власти.
Именно с понятием конституции связана ее сущность: основной закон государства призван служить главным ограничителем для власти в ее отношениях с человеком и обществом.
Сущность Конституции проявляется через ее основные юридические свойства, т.е. характерные признаки, определяющие качественное своеобразие этого документа. Отсюда следует, что Конституция РФ:
1. Выступает в качестве основного закона государства. Это свойство вытекает из самой правовой природы и сущности конституции.
2. Обладает высшей юридической силой (юридическое верховенство). Ни один правовой акт, принимаемый в стране (федеральный закон, акт Президента РФ, Правительства РФ, акт регионального, муниципального или ведомственного правотворчества, договор, судебное решение и т. д.), не может противоречить Основному Закону, а в случае противоречия (юридических коллизий) приоритет имеют нормы Конституции. Верховенство Конституции РФ проявляется и по отношению к прежнему российскому законодательству: в соответствии с ч. 2 разд. 2 Конституции РФ законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Российской Федерации до вступления в силу Конституции, применяются в части, ей не противоречащей.
Обеспечение юридического верховенства Конституции РФ - задача всех без исключения государственных органов и должностных лиц, однако ведущее место в механизме охраны Конституции принадлежит специализированному органу конституционного контроля - Конституционному Суду РФ.
3. Выполняет роль основы всей правовой системы страны. Конституция РФ - ядро правовой системы государства, основа развития текущего (отраслевого) законодательства. Помимо того, что Конституция РФ закрепляет компетенцию различных органов публичной власти по нормотворчеству, определяет главные цели такого нормотворчества, сферы общественных отношений, которые должны быть урегулированы федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента РФ, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов РФ и т.п., она содержит и многие базовые положения для развития других отраслей права.
4. Стабильна. Стабильность Конституциипроявляется в установлении особого порядка ее изменения (по сравнению с законами и иными правовыми актами). Как Основной Закон государства, ядро правовой системы Конституция РФ должна быть ограждена от частого и произвольного изменения в угоду различным политическим силам, сменяющим друг друга у власти в стране.
С точки зрения порядкаизменения российская Конституция является «жесткой». Жесткость Конституции РФ проявляется в материальном и процессуальном аспектах. Первый заключается в том, что, следуя мировой практике, Конституция РФ содержит так называемые «защищенные» положения, которые не могут быть изменены путем внесения поправок в конституционный текст. Это гл. 1 «Основы конституционного строя», гл. 2 «Права и свободы человека и гражданина» и гл. 9 «Конституционные поправки и пересмотр Конституции». Положения данных глав могут быть изменены только путем принятия новой Конституции страны, т. е. законотворческая функция парламента в этом случае ограничена. Остальные главы Конституции (гл. 3–8) могут быть изменены Федеральным Собранием, однако по более сложной процедуре. В связи с изложенным следует различать понятия «пересмотр Конституции» (если речь идет о внесении изменений в «защищенные» главы) и «внесение поправок к Конституции» (если имеются в виду изменения гл. 3–8).
Второй, процедурный (процессуальный) аспект «жесткости» Конституции РФ заключается в установлении достаточно сложной процедуры изменения Основного Закона.
5. Легитимна. Легитимность Конституции РФ состоит в том, что она была принята народом путем всенародного голосования(референдума)12 декабря 1993 г.
6. Реальна. Реальность Конституции РФ означает соответствие конституционных предписаний складывающимся в действительности общественным отношениям. Другими словами, конституция должна отражать достигнутую ступень развития общественных отношений в политической, экономической, социальной сферах, в противном случае она будет фиктивной.
О реальности конституции свидетельствует исполнимость и гарантированность ее предписаний. Например, возможность граждан, руководствуясь Конституцией, ссылаясь на нее, обращаться за судебной защитой своих прав и свобод является показателем реальности конституционных норм, посвященных правовому статусу личности.
Конституция РФ - конституциякодифицированная (консолидированная), т. е. представляет собой единый, достаточно лаконичный документ, содержащий принципиальные положения, закрепляющие и регулирующие различные аспекты общественных отношений.
Структурно Конституция РФ состоит из преамбулы и двух разделов.
Первый раздел включает девять глав:
1. «Основы конституционного строя» изложены принципиальные положения относительно основ государственного и общественного устройства современной России.
2. «Права и свободы человека и гражданина» содержит характеристику различных аспектов конституционно-правового статуса личности в Российской Федерации.
3. «Федеративное устройство» закреплены основные принципы российского федерализма.
4. «Президент РФ».
5. «Федеральное Собрание».
6. «Правительство РФ»
7. «Судебная власть»
8. «Местное самоуправление» – конституционные основы осуществления местного самоуправления в России.
9. «Конституционные поправки и пересмотр Конституции» содержит материальные и процессуальные нормы, определяющие порядок изменения Основного закона.
Второй раздел - «Заключительные и переходные положения».
Такой раздел появился впервые. Там закрепляются положения по вопросам, которые связаны с введением новой Конституции в действие, фиксируются прекращение действия прежних Конституции и Федеративного договора, порядок применения законов и иных правовых актов, действовавших до вступления в силу настоящей Конституции, основания, на которых продолжают действовать ранее образованные органы.
