В связи с перевозкой груза, почты

Для административно-хозяйственных санкций ст. 250 ХК Ук­раины предусматривает особые сроки применения. Администра­тивно-хозяйственные санкции могут быть применены к субъекту хозяйствования в течение шести месяцев со дня выявления нару­шения, но не позднее чем через один год со дня нарушения этим субъектом установленных законодательными актами правил осу­ществления хозяйственной деятельности, кроме случаев, предусмотренных законом.

Так, Законом Украины «О защите экономической конкурен­ции» от 11.01.2001 установлен пятилетний срок давности приме­нения административно-хозяйственных санкций за нарушение законодательства о защите экономической конкуренции, а за дейс­твия, препятствующие Антимонопольному комитету в осущест­влении его функций, — трехлетний срок.

ХК Украины предусматривает пределы хозяйственно-правовой ответственности и порядок уменьшения размера и освобожде­ния от ответственности. В частности, в ст. 219 установлено, что за невыполнение или ненадлежащее выполнение хозяйственных обязательств либо нарушение правил осуществления хозяйствен­ной деятельности правонарушитель отвечает принадлежащим ему на праве собственности или закрепленным за ним на праве хозяй ственного ведения либо оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено ХК Украины и другими законами.

Так, согласно ч. 7 ст. 77 ХК казенные предприятия несут от­ветственность по своим долгам лишь в пределах принадлежащих им денежных средств. При недостаточности указанных средств го­сударство в лице органа, в сферу управления которого входит пред­приятие, несет полную субсидиарную ответственность по обяза­тельствам казенного предприятия.

Учредители субъекта хозяйствования не отвечают по обязатель­ствам этого субъекта, кроме случаев, предусмотренных законом или учредительными документами о создании данного субъекта.

В частности, дополнительная ответственность участников об­щества с дополнительной ответственностью, полного и комман­дитного общества, членов производственного кооператива уста­новлена ст.ст. 80, 108 ХК Украины. Аналогичная ответственность возникает у учредителя дочернего предприятия в случае наличия его вины в банкротстве предприятия (п. 7 ст. 126 ХК Украины).

Ограничение, уменьшение размера либо освобождение от от­ветственности хозяйственного правонарушителя допускается как исключение, которое предусмотрено в законе или договоре.

Понятия ограничения и уменьшения ответственности различа­ются.

Ограничение ответственности представляет собой закреплен­ные в законе или договоре за нарушение определенного обязатель­ства рамок размера ответственности, которые не зависят от обстоя­тельств правонарушения.

Например, перевозчик отвечает за гибель груза в пределах его стоимости, а упущенная выгода потерпевшего не учитывается (ст. 314 ХК). Аналогичным образом ограничено взыскание упу­щенной выгоды по договорам на выполнение научно-исследова­тельских и опытно-конструкторских работ (ст. 900 ГК). Хотя пер­вый из указанных случаев ограниченной ответственности остро критикуется в литературе, со вторым большинство правоведов со­гласны — творческий поиск научной деятельности всегда сопря­жен с рисками и полная ответственность здесь сдерживала бы на­учные разработки.

Однако не допускается соглашение между сторонами обязатель­ства об ограничении их ответственности, если этот размер опреде­лен законом (ч. 5 ст. 225 ХК Украины).

Например, за невыполнение обязательства по своевременному приему сельскохозяйственной продукции непосредственно у про­изводителя контрактант уплачивает производителю штраф в раз­мере пяти процентов стоимости непринятой продукции, а также возмещает причиненные убытки, а по скоропортящейся продук­ции — полную ее стоимость (ч. 2 ст. 274 ХК). В данном случае сто­роны договора не вправе смягчить негативные последствия санкций по сравнению с указанными в законе. В условиях экономиче­ской слабости сельского хозяйства это служит государственной гарантией прав сельхозпроизводителей.

В отличие от данных положений ХК Украины для общеграж­данских отношений ГК Украины предусматривает в аналогичной ситуации ничтожность лишь той сделки, которая отменяет или ог­раничивает ответственность за умышленное нарушение обязатель­ства (ч. 3 ст. 614 ГК).

Уменьшение размера ответственности (освобождение от от­ветственности) правонарушителя возможно в случае нарушения любого обязательства, но при наличии определенных, указанных в законе обстоятельств.

Согласно ч. 3 ст. 219 ХК Украины если правонарушению спо­собствовали неправомерные действия (бездействие) другой сторо­ны обязательства, суд имеет право уменьшить размер ответствен­ности или освободить ответчика от ответственности.

Правила ст. 226 ХК Украины допускают право на уменьшение размера убытков. В частности, сторона, которая нарушила свое обязательство или определенно знает, что нарушит его при наступ­лении срока выполнения, должна незамедлительно сообщить об этом другой стороне. В таком случае она наделяется правом ссы­латься на непринятие другой стороной мер по предотвращению убытков и требовать соответствующего уменьшения их размера.

Положения ст. 233 ХК Украины уточняют порядок уменьше­ния размера штрафных санкций. Во-первых, суд имеет право уменьшить размер штрафных санкций в случае, если они чрезмер­но высоки по сравнению с убытками кредитора. При этом должно быть принято во внимание: степень выполнения обязательства должником; имущественное состояние сторон, принимающих участие в обязательстве; не только имущественные, но и другие интересы сторон, заслуживающие внимания. Во-вторых, суд мо­жет с учетом интересов должника (без учета интересов второй сто­роны) уменьшить размер причитающихся к уплате штрафных сан­кций, если нарушение обязательства не причинило убытки другим участникам хозяйственных отношений.

Стороны обязательства могут предусмотреть определенные обстоятельства, которые ввиду чрезвычайного характера этих обстоя­тельств являются основанием для освобождения их от хозяйственной ответственности (форс-мажорные обстоятельства), а также порядок удостоверения факта возникновения таких обстоятельств (например, путем предоставления заключения торгово-промышленной палаты).

Основанием освобождения должника от ответственности явля­ется просрочка кредитора, когда последний не выполнил действия, до совершения которых должник не мог выполнить свое обязатель­ство, согласно ст.ст. 220 и 221 ХК Украины. Например, предъяв­ление векселя к платежу необходимо для совершения платежа по Векселю.

Следует учитывать, что применение хозяйственных санкций не освобождает правонарушителя от исполнения обязательства в на­туре, кроме случаев, когда иное предусмотрено законом или дого­вором, или управомоченная сторона отказалась от принятия ис­полнения (ч. 3 ст. 193 ХК Украины).

ХК Украины предусматривает требования к досудебному по­рядку реализации хозяйственно-правовой ответственности (ст. 222 ХК). В отличие от существовавшего ранее порядка, дейст­вующий досудебный порядок урегулирования спора — право, а не обязанность потерпевшей стороны. Напротив, для правонарушите­ля — это обязанность. То есть предъявленная претензия должна быть рассмотрена получателем в месячный срок со дня получения. В противном случае при подаче иска в суд потерпевшая сторона вправе потребовать переложения на другую сторону судебных рас­ходов, независимо от результатов рассмотрения спора, руковод­ствуясь положениями ч. 4 ст. 49 ХПК Украины.