Порядок учета имущества (категории «баланса», «правоустанавливающих документов» и «регистрации») являются составной частью правового режима имущества субъектов хозяйствования.
Законодательством закрепляются наиболее распространенные формы правоустанавливающих документов. К ним, в частности, относятся:
1. договоры, содержащие положения о переходе титула;
2. акты приема-передачи имущества в процессе формирования уставного капитала, продажи (в т.ч. приватизации) или аренды имущества;
3. государственные акты о праве собственности или праве постоянного пользования на землю;
4. свидетельства, выданные органами местного самоуправления о праве собственности на недвижимость;
5. свидетельства о праве на долю в наследстве, выданные нотариусами;
6. доказательства истечения приобретательской давности;
7. решения судов и иные исполнительные документы, подтверждающие права на имущество.
Сводные данные аналитического и синтетического учета, — бухгалтерского, финансового и управленческого — такие, как счета (по плану счетов субъекта хозяйствования), реестры, книги и журналы учета, данные инвентаризации, представляют собой второй уровень учета. Обобщающие учетные документы — баланс, финансовые, налоговые и аудиторские отчеты, статистическая отчетность и т.д. представляют собой третий уровень обобщения, представляющие «макроэкономику» субъекта хозяйствования, но всегда отражают лишь промежуточное состояние целостного имущественного комплекса. Полная картина имущественной основы хозяйствования может быть воссоздана лишь по документам первичного учета.
При определении правомочий субъекта хозяйствования на имущество следует обращать внимание на требования законодательства по регистрации титула на имя приобретателя. В отсутствие такой регистрации приобретатель может осуществлять свои вещные правомочия в отношении имущества, однако он лишен ряда средств защиты своих прав, предоставляемых законом управомоченному лицу по отношению к третьим лицам. Например, если субъект хозяйствования продал недвижимость в течение одного дня двум разным покупателям, то преимущество будет иметь покупатель, который первым зарегистрировал свое право собственности в соответствующих реестрах прав на недвижимость. Другой покупатель будет вынужден ограничиться взысканием уплаченного и убытков с продавца. Таким образом, в случаях, когда законом предусмотрена обязательная государственная регистрация титула на имущество, последняя является заключительной стадией оформления правового режима имущества субъекта хозяйствования.
Имущественное положение субъекта хозяйствования определятся совокупностью принадлежащих ему имущественных прав и имущественных обязательств, отображаемых в бухгалтерском учете его хозяйственной деятельности в соответствии с требованиями закона (ч. 1 ст. 145 Хозяйственного кодекса Украины).
Учет имущества субъекта хозяйствования осуществляется главным образом в форме бухгалтерского учета. Основные требования и правила его ведения закреплены в Законе Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» от 16.07.99 г. Исходным положением ведения бухгалтерского учета является его обязательность для субъектов хозяйствования. Это мера возможного и должного поведения, которая может быть охарактеризована как право и обязанность вести бухгалтерский учет своего имущества и хозяйственных операций по установленным правилам. Бухгалтерский учет обязаны вести все субъекты хозяйствования независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Имущество субъекта хозяйствования учитывается обособленно от имущества собственника и других субъектов. Данное правило называется правилом имущественной обособленности. Учет ведется непрерывно с момента регистрации субъекта хозяйствования до его реорганизации или ликвидации. Учет должен быть постоянным, адекватным по времени всем осуществляемым операциям. Требование сплошного учета означает, что все без исключения виды имущества и хозяйственные операции подлежат регистрации на счетах бухгалтерского учета.
Учет имущества ведется методом двойной записи на взаимосвязанных счетах, включенных в рабочий план счетов бухгалтерского учета. Сущность двойной записи заключается во взаимосвязанном отражении каждой совершенной операции одновременно на двух счетах бухгалтерского учета: дебете одного счета и кредите другого. Смысл этих корреспонденции состоит в установлении движения имущества: откуда получено (кредит соответствующего счета) и куда направлено (дебет корреспондирующего счета).
Правильность учета имущества имеет важное значение и характеризует имущественное и финансовое положение субъекта хозяйствования.
Согласно ч. 2 ст. 145 Хозяйственного кодекса Украины правовой режим имущества субъекта хозяйствования может изменяться по решению собственника имущества способом, предусмотренным Хозяйственным Кодексом Украины и другими законами, кроме случаев, если такое изменение запрещается законом.
Изменение правового режима имущества означает изменение требований, предъявляемых при его приобретении, использовании в процессе хозяйственной деятельности, выбытии, в установлении особых правил учета имущества и пр. Изменение правового режима может осуществляться собственником имущества путем предоставления этого имущества другим субъектам для использования его на праве собственности, праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или праве оперативного использования, а также на основе других форм правового режима имущества.
Основаниями изменения правового режима имущества субъекта хозяйствования, учрежденного на государственной (коммунальной) собственности являются приватизация имущества государственного (коммунального) предприятия и сдача целостного имущественного комплекса предприятия или имущественного комплекса его структурного подразделения в аренду.
Ч. 6 статьи 145 Хозяйственного кодекса Украины закрепляет обязанность субъектов хозяйствования составлять финансовую отчетность, под которой понимается бухгалтерская отчетность, содержащая информацию о финансовом состоянии, результатах деятельности и движении денежных средств субъекта хозяйствования за отчетный период. Финансовая отчетность включает баланс, отчет о финансовых результатах, отчет о движении средств, отчет о собственном капитале и примечания к ним.
Имущество и обязательства субъекта хозяйствования отражаются в балансе. Баланс предприятия — форма финансовой отчетности, в которой отражаются активы, обязательства и собственный капитал. Активы отражаются в балансе при условии, что оценка их может быть достоверно определена и ожидается получение в будущем экономических выгод, связанных с их использованием. К активам относятся основные средства, нематериальные активы, финансовые вложения, запасы, денежные средства, находящиеся на счетах и в кассе, и др. обязательства отражаются в балансе, если их оценка может быть достоверно определена и существует вероятность уменьшения экономических выгод в будущем вследствие их погашения. В составе пассивов учитываются заемные средства, кредиторская задолженность и др. собственный капитал отражается в балансе одновременно с отражением активов или обязательств, приводящих к его изменению.
Формы финансовой отчетности устанавливаются положениями (стандартами) бухгалтерского учета, утверждаемыми Министерством финансов Украины.
Для обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и финансовой отчетности субъекты хозяйствования обязаны проводить инвентаризацию активов и обязательств, во время которой проверяется и документально подтверждается их наличие, состояние и оценка. Субъекты хозяйствования подают финансовую отчетность органам, к сфере управления которых они относятся, трудовым коллективам по их требованию, собственнику (собственникам) и др. субъектам в соответствии с Законом Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности».
Гарантии имущественных прав субъектов хозяйствования
Гарантии имущественных прав субъектов хозяйствования закреплены в Конституции Украины, Хозяйственном кодексе Украины и других нормативно-правовых актах.
Гарантии имущественных прав хозяйствующих субъектов состоят в том, что государство путем принятия соответствующих нормативных актов, создания специальных структур гарантирует неприкосновенность имущества и обеспечивает защиту права собственности. Государство обеспечивает защиту прав всех субъектов права собственности и хозяйствования (ч. 4 ст. 13 Конституции Украины).
Согласно ст. 41 Конституции Украины принудительное отчуждение объектов права частной собственности может быть применено только как исключение по мотивам общественной необходимости, при условии предварительного и полного возмещения их стоимости. Принудительное отчуждение таких объектов с последующим полным возмещением их стоимости допускается только в условиях военного или чрезвычайного положения на основании законов Украины «О правовом режиме военного положения» от 06.04.2000 г. и «О правовом режиме чрезвычайного положения» от 16.04.2000г.
Конфискация имущества может быть применена исключительно по решению суда в случаях, объеме и порядке, установленных законом.
В ч. 3 ст. 4 7 Хозяйственного кодекса закреплена государственная гарантия неприкосновенности имущества и обеспечения защиты имущественных прав предпринимателей (ст. 20 ХК Украины).
Возмещение убытков, причиненных субъекту хозяйствования нарушением его имущественных прав гражданами или юридическими лицами, а также органами государственной власти или органами местного самоуправления, осуществляется в соответствии с Хозяйственным кодексом Украины, Хозяйственным процессуальным кодексом Украины и другими нормативно-правовыми актами.
Нарушения гражданами, юридическими лицами и государственными органами его имущественных прав, охраняемых законом, возмещаются предпринимателю в соответствии с действующим законодательством (ст. 133 ХК).
Тема 8. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО И КОММУНАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
План
1. Понятие и источники регулирования приватизации государственного и коммунального имущества
2. Объекты и субъекты приватизации
3. Способы приватизации
4. Стадии приватизационного процесса
ЛИТЕРАТУРА