Разделение властей как принцип правового государства

Согласно конституционному положению, на общефедеральном уровне законодательную власть осуществляет Федеральное Собра­ние — парламент. Он состоит из двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы (статьи 94, 95).

Исполнительную власть в стране осуществляет Правительство Российской Федерации (ст. 110).

Судебная власть осуществляется «посредством конституционно­го гражданского, административного и уголовного судопроизвод­ства» (ст. 118 Конституции РФ). В системе государственных орга­нов, осуществляющих судебную власть, в конституционном поряд­ке выделяются следующие.

Конституционный Суд Российской Федерации представляет собой орган конституционного контроля, «самостоятельно и неза­висимо осуществляющий судебную власть посредством конститу­ционного судопроизводства». Задачи Конституционного Суда РФ как специализированного органа конституционного контроля: защита основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечение верховенства Конституции РФ на всей территории государства.

Верховный Суд Российской Федерации является «высшим су­дебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции» (ст. 126 Кон­ституции РФ).

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации выступает как высший судебный орган «по разрешению экономических спо­ров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами» (ст. 127 Конституции РФ).

Президент РФ по природе и характеру выполняемых функций — глава государства, однако он не является органом, представляющим какую-либо из трех ветвей власти. Согласно ч. 2. ст. 80 Конституции России, Президент РФ «обеспечивает согласованное функциони­рование и взаимодействие органов государственной власти». По­этому в юридической литературе высказано следующее убедительное суждение: «У Президента РФ — своя форма власти, согласно кото­рой он решает задачи "обеспечения согласованного функциониро­вания и взаимодействия всех иных органов государственной влас­ти—и Российской Федерации, и субъектов РФ». Как видно, этот вывод подкрепляется содержанием статей 80, 85 Конституции РФ. Существенно и то, что никакие другие органы подобными возмож­ностями не располагают. Примечательно также мнение о том, что Президент РФ, судя по его фактической деятельности, больше тяготеет к исполнительной власти. Он осуществляет определенные полномочия, свойственные этой власти, и официально либо фактически руководит централь­ными органами исполнительной власти государства, а по сути, всей системой этих органов на территории страны

Ветвь государственной власти — это обособленная организацион­но-функциональная структура государственного механизма реали­зующая определенную управленческую функцию посредством специа­лизированных форм, методов, процедур.

Конституция РФ не только выделила законодательную, испол­нительную и судебную ветви власти, но и закрепила круг относя­щихся к их ведению вопросов, предусмотрела в этом плане необхо­димые сдержки и противовесы. Имеются в виду конкретные право­вые меры и организационные средства, препятствующие выходу за пределы установленной законом компетенции.

Назовем следующие положения, характеризующие в целом систему сдержек и противовесов в Российской Федерации: а) при­менительно к законодательной власти используется довольно жесткая юридическая процедура, которая регламентирует основные стадии законодательного процесса (статьи 105, 108 Конституции РФ); б) право Президента РФ наложить вето при поспешных реше­ниях законодателя (ст. 107 Конституции РФ); в) предусмотренная Основным Законом страны возможность для Государственной Думы и Совета Федерации в установленном порядке (ст. 107 Кон­ституции РФ) преодолеть вето Президента РФ; г) право Президента РФ принять решение об отставке Правительства РФ (ч. 2 ст. 117 Конституции РФ); д) право Государственной Думы выразить вотум недоверия Правительству РФ (ч. 3 ст. 117 Конституции РФ); е) необходимость согласия Государственной Думы при назначении Президентом РФ на должность Председателя Правительства РФ л (п. «а» ст. 83 Конституции РФ); ж) право Государственной Думы ш выдвинуть обвинение против Президента РФ для отрешении его от Л должности (п. «ж» ч, 1 ст. 103 Конституции РФ); з) право Пре шден-1 та РФ распустить Государственную Думу (статьи 111, 117 Конституции РФ) и др.