Основной анализ стадии подготовки дела к судебному разбирательству

Введение

Подготовка дела к судебному разбирательству является обязательной стадией гражданского процесса, которая должна происходить по каждому гражданскому делу. Важность данной стадии обусловлена её целью, которой является обеспечение правильного и своевременного рассмотрения и разрешения гражданского дела. Таким образом, можно сказать, что именно от правильного совершения процессуальных действий на данном этапе судопроизводства будет зависеть «эффективность» самого судопроизводства и вынесения законного и справедливого решения суда. Подготовку гражданского дела к судебному разбирательству с уверенностью можно назвать базисом для справедливого и законного рассмотрения дела. Подготовка дела, в том числе обеспечивает принцип экономии процесса, планирует ход дальнейших стадий, делает структуру процессуальных отношений направленной на скорейшее и в то же время законное решение спора.

Необходимо отметить, что данная стадия гражданского процесса, а именно: её цели, задачи, субъекты, составляющие её процессуальные действия и т.д., достаточно подробно определены в Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации. Однако, остается еще много неразрешенных вопросов, связанных с подготовкой дела, касающихся как её теоретического осмысления, а также правильности формулировок в законе, так и непосредственного применения процессуальных норм, касающихся подготовки дела к судебному разбирательству.

Несомненно, данная тема на сегодняшний день является очень актуальной и, исследованием подготовки дела к судебному разбирательству, как стадии гражданского процесса, занимались множество известных ученых-цивилистов, написавших достаточное для полноценного исследования количество работ, репрезентативно отражающих тот или иной аспект рассматриваемой программы. В большинстве изученных научных работ ученые выдвигали свои требования по улучшению механизма проведения подготовки дела к судебному разбирательству.

В процессе подготовки к данной исследовательской работе, автором были выявлены следующие цели:

1) изучение общих характеристик стадии подготовки дела к судебному разбирательству

2) определения положения данного этапа в гражданском процессе

3) Выявление способов реформирования стадии подготовки дела к разбирательству.

Работа выполнена посредством реферирования релевантных к поставленной проблеме публикаций и нормативно-правовых актов.

Основной анализ стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

Чтобы провести полный анализ стадии подготовки дела к судебному разбирательству, необходимо обратиться к главе четырнадцатой Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Вцелом, по мнению Треушникова М.К., «под стадией в контексте гражданского процесса принято называть совокупность процессуальных действий, охватываемых не конечной, а какой-либо близлежащей целью процесса, необходимостью правильного возбуждения гражданского дела, его подготовки к судебному разбирательству, проведения судебного разбирательства, обжалования судебного решения и действий по его исполнению»[1].

Руководствуясь статьей 147, в частности, пунктом 2, можно сделать вывод о том, что подготовка к судебному разбирательству не может являться факультативной и проводится по каждому гражданскому делу. Субъекты, участвующие в данной стадии, следующие: судья, стороны, участвующие в процессе, другие лица, участвующие в деле и их представители. Нельзя не упомянуть тот факт, что в процессуальном законодательстве советской России (ГПК РСФСР 1964 года) подготовкой дела к судебному разбирательству занимался исключительно суд. Расширение участников рассматриваемой нами стадии, по сложившемуся у цивилистов мнению, служит на пользу гражданскому процессу. Например, бывший судья Калужского областного суда Жиляев С. В. в одной из своих монографий приводит следующее суждение: «…не только на судью, но и на стороны возложена определенная ответственность за качество подготовки дела. Повышение активности сторон при подготовке дела не умаляет значимости роли суда в этой стадии процесса. Судья должен руководить подготовкой дела и направлять ее. Именно судье предоставлено окончательное решение вопроса о признании дела подготовленным и назначении судебного заседания.»[2]

Переход к описываемой стадии возможен лишь после возбуждения дела в суде. Своеобразным сигналом, определяющим начало стадии подготовки дела к судебному разбирательству, является вынесение судьей соответствующего определения. Вопрос по вынесению данного определения решается судьей в обязательном порядке в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд (ст. 133 ГПК Российской Федерации). Завершением же данной стадии служит вынесение определения о назначении дела к судебному разбирательству (ст. 153 ГПК РФ). Посредством данного определения судья выражает мнение о достаточной подготовленности данного дела к судебному разбирательству

Трудно переоценить значение начала данной стадии, так как совершение юридически значимых действий по делу (например, назначение экспертизы и истребование доказательств) до принятия заявления к производству является явным нарушением гражданского процессуального закона. Доказательства, истребованные в результате таких действий, могут быть признаны как полученные с нарушением закона, и, как следствие, могут быть лишены всякой юридической силы.[3]

Основополагающая цель подготовки дела к разбирательству – обеспечение правильности и своевременности его рассмотрения и разрешения.[4] Кроме того, подготовка способствует реализации принципа экономии процесса, так как подготовка к разбирательству уменьшает время, затраченное судом и иными участниками на последующих стадиях гражданского процесса.

Треушников М. К. считает данную стадию основой для правильного разрешения дела в любом виде судопроизводства и негативно отзывается о прошлом законодательстве о гражданском процессе, в частности о ГПК РСФСР 1923 года. По его мнению, назвав стадию предварительной и закрепив норму о необязательности проведения стадии подготовки влекла к судебной волоките и бюрократизму. Более того, понятие предварительной стадии «укоренилось» в юридической практике и явилось основой для попустительского отношения к данной стадии.

Проблема цели данной стадии вызывает научный ажиотаж и имеет не только доктринальное, но и практическое значение. По мнению профессора МГУ Шерстюка В.М., «неточное определение цели может негативно повлиять на качество подготовки дела к судебному разбирательству и привести к неоправданному отложению разбирательства дела, затяжке его рассмотрения по существу, бесполезной трате времени суда и участников процесса»[5].

Подводя промежуточный итог всему вышесказанному, смело можно утверждать, стадия подготовки дела к судебному разбирательству обременена действиями, которые будут результативными из-за того, что они совершаются заблаговременно, до судебного заседания. Например, ознакомление истца с отзывом ответчика, представление доказательств, ознакомление сторон с их содержанием.

Гражданский процессуальный закон устанавливает перечень задач, решаемых в ходе подготовки дела к судебному разбирательству:

1) уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;

2) определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела;

3) разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле;

4) предоставление необходимых доказательств;

5) примирение сторон.

Выполнение указанных задач является средством достижения целей рассматриваемой стадии.