Иные меры по улучшению проведения стадии подготовки дела к судебному разбирательству

В другой работе Бекяшева Динара Ильдаровна поднимают еще одну значимую проблему, имеющую место в ходе подготовки гражданского дела к судебном разбирательству. Автор отмечает, что, к сожалению, Гражданский процессуальный кодекс не располагает нормой, которая производила бы уточнение объема доказательств. Такое положение провоцирует стороны предоставлять друг другу заблаговременно отнюдь не все доказательства, которыми они располагают, чтобы, предоставив его в последний момент, «выбить почву из-под ног соперника»[12]. Это негативно сказывается на претворении в жизнь принципа экономии процесса. Также в ГПК РФ не уточнено, является ли обмен документами между истцом и ответчиком обязательным. Очевидно, что для совершенствования данной стадии необходимо разъяснить эту проблему путем введения специальной нормы.

Стоит отметить, что Бекяшева Д. И. отмечает и положительные стороны института подготовки дела к судебному разбирательству. По мнению ученого, предварительное судебное заседание обеспечивает должный уровень процессуальных гарантий реализации права распоряжаться своими требованиями.

Исследователи не ограничиваются набором целей, указанных в статье 148 Гражданского процессуального кодекса и предлагают дополнить этот перечень. Например, Осокина Г.Л. считает необходимым выделить задачу выявления возможности и целесообразности проведения судебного разбирательства в форме судебного заседания. Кроме того, автором предложено «достижение обеспечения задачи обеспечения проведения судебного разбирательства в назначенное время и в назначенном месте»[13].

Чекмарева А. В. Выступает за выделение задачи информационного обеспечения участников процесса. Ведь при не соблюдении данного положения, «практика может столкнуться с рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания, что, в свою очередь, служит безусловным основанием к отмене судебного решения (в соответствии с п.2 ч. 4 ст. 330 ГПК России)».[14]

Помимо определения задач рассматриваемой нами стадии существуют другие, более специальные предложения по совершенствованию нормативных положений, относящихся к стадии подготовки дела.

Интерес вызывает производство по делам, возникающим из публичных правоотношений и по делам особого производства, а точнее необходимость проведения стадии подготовки дела по данным делам. В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом, вышеописанные дела рассматриваются и разрешаются судьей (судьями) по общим правилам искового производства с не представляющими значимость в контексте данного исследования особенностями.

Беков Я. Х. предполагает, что всеобъемлющая подготовка такого рода дела к судебному разбирательству является излишней и вносит предложение о дополнении статей 246 и 263 ГПК России нормами, ограничивающими проведение предварительного судебного заседания. Это предложение оправдано, так как в случае необходимости «судья может проводить собеседование со сторонами»[15]. Данное высказывание, бесспорно, будут разделять не все исследователи гражданского процесса, в первую очередь, из-за обоснованной боязни «дать дорогу» одному принципу (экономии процесса) в ущерб остальным (например, объективной истины).

Иначе говоря, несмотря на особый статус производства, не теряет своей актуальности проблема возможности проведения подготовки по таким делам в сжатые сроки. Найти баланс между приемлемым сроком судопроизводства и правильным и своевременным рассмотрением дела сложно, но, на мой взгляд, эта проблема тоже требует решения.

Заключение

Под стадией гражданского процесса понимается совокупность процессуальных действий, охватываемых близлежащей целью. Подготовка дела к судебному разбирательству является обязательной стадией гражданского процесса по каждому гражданскому делу, которая проводится судьей с участием сторон и других лиц, участвующих в деле и их представителей. Однако право инициировать и заканчивать данный этап гражданского процесса принадлежит судье, который руководит подготовкой дела. Данная стадия начинается с вынесения судьей соответствующего определения и указания действий, которые следует совершить участникам данной стадии. Целью подготовки гражданского дела, согласно ч.1 ст.147 ГПК России, является обеспечение его правильного и своевременного рассмотрения и разрешения. Однако, в процессе написания данной работы была выявлена точка зрения, согласно которой точнее было бы определить цель следующим образом: целью подготовки дела к судебному разбирательству является обеспечение правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела в одном судебном заседании.

Многими авторами высказано предложение, что целью стадии подготовки дела должно являться также примирение сторон, которое отнесено в разряд задач последним по счету. Выделение примирения сторон как цели подготовки дела и стремление судей выполнить данную цель будет способствовать уменьшение количества дел в судах и процессуальной экономии. Приведены должные аргументы в пользу обособления вышеописанной цели.

Кроме правильной постановки целей были приведены более детальные предложения по усовершенствованию механизма подготовки дела к судебному разбирательству. Выявлена позиция о необходимости закрепления в ГПК нормы, точно определяющей объем раскрытия доказательств и установления ответственности для участников процесса за несвоевременно е совершение процессуальных действий. Некоторые авторы считают, что нужно внести в ГПК новые задачи подготовки дела к судебному разбирательству. Актуальным является вопрос о необходимости подготовки дела по делам, возникающим из публичных правоотношений, ввиду сложности её проведения в сжатые сроки.

Подводя итог, можно утверждать, что цели, поставленные на начальном этапе написания данной исследовательской работы были выполнены.

 

Библиография:

Нормативные источники

:

1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (в ред. от 25.11.2013) // СПС «Консультант плюс»

Ненормативные источники

2. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 11.06.1964) // СПС «Консультант Плюс»

3. Беков Я.Х. Подготовка дела к судебному разбирательству в гражданском судопроизводстве: монография. - М., «Волтерс Клувер», 2010. 176 с.

4. Бекяшева Д.И. Примирение сторон - цель стадии подготовки дела к судебному разбирательству // Российская юстиция. 2012. N 3. С. 37 - 41.

5. Бекяшева Д.И. Проявление принципов диспозитивности и состязательности на стадии подготовки дела // Мировой судья. 2012. N 7. С. 6 - 12.

6. Бекяшева Д.И. Примирительное разбирательство на стадии подготовки дела - будущее гражданского процесса // Мировой судья. 2012. N 6. С. 2 - 8.

7. Чекмарева А.В. Цель и задачи подготовки гражданских дел к судебному разбирательству // Арбитражный и гражданский процесс. 2012. N 9. С. 13 - 15.

8. Шерстюк В.М. Подготовка дела к судебному разбирательству в арбитражном суде // Законодательство. 2004. N 5

9. Жилин Г.А. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. Г.А. Жилина. - М., ТК Велби, 2003. – 658 с.

10. Жиляев С. Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству: эволюция роли суда // Арбитражный и гражданский процесс. - М., Юрист, 2006, № 4

11. Треушников М.К. Гражданский процесс: учебник. – М., «Городеец», 2010. – 816 с.

12. Толчеев Н.К. Подготовка гражданских дел к разбирательству в судах общей юрисдикции. – М., «НОРМА: ИНФРА-М», 2011. – 464 с.

 

 

 

 

[1] Гражданский процесс: Учебник / Под ред. М. К. Треушникова. М. 2011., стр. 188

 

[2] Жиляев С. Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству: эволюция роли суда // Арбитражный и гражданский процесс. - М., Юрист, 2006, № 4.

[3] Толчеев Н.К. Подготовка гражданских дел к разбирательству в судах общей юрисдикции. – М., «НОРМА: ИНФРА-М», 2011. С. 47.

[4] Треушников М. К. Гражданский процесс: Учебник /. М. 2011., стр. 188

[5] Шерстюк В.М. Подготовка дела к судебному разбирательству в арбитражном суде // Законодательство. 2004, № 5

[6] Рекомендации Комитета министров государствам - членам Совета Европы относительно принципов гражданского судопроизводства, направленных на совершенствование судебной системы, относительно мер по недопущению и сокращению чрезмерной рабочей нагрузки на суды // Российская юстиция. 1997. N 7. С. 5 - 8.

[7] Чекмарева А.В. Цель и задачи подготовки гражданских дел к судебному разбирательству // Арбитражный и гражданский процесс. 2012. N 9.

[8] Бекяшева Д.И. Примирение сторон - цель стадии подготовки дела к судебному разбирательству // Российская юстиция. 2012. N 3. С. 37 - 41.

 

[9] Бекяшева Д. И. Примирительное разбирательство на стадии подготовки дела - будущее гражданского процесса // Мировой судья. 2012. № 6. С. 2-8.

[10] Там же.

[11] Мурадьян Э.М. О судебных процедурах // Советская юстиция. 1988. № 9. С. 13

[12] Бекяшева Д.И. Проявление принципов диспозитивности и состязательности на стадии подготовки дела // Мировой судья. 2012. N 7. С. 6 - 12.

[13] Гражданский процесс. Особенная часть: Учебник / Г. Л. Осокина. 3-e изд., перераб. М.: Норма: ниц инфра-М, 2013. 39-43 с

[14] Чекмарева А.В. Цель и задачи подготовки гражданских дел к судебному разбирательству // Арбитражный и гражданский процесс. 2012. N 9.

[15]Беков Я.Х. Подготовка дела к судебному разбирательству в гражданском судопроизводстве: монография. - М., «Волтерс Клувер», 2010. 176 с.